Gembling en ligne et offshore (Jamaïque)

Gembling en ligne : absence de réglementation, accès aux offshore (Jamaïque)

1) Le vide juridique

La Jamaïque n'a pas de loi distincte régissant les casinos en ligne, le poker ou les paris interactifs. Le document principal - Betting, Gaming and Lotteries Act (1965) - a été écrit bien avant l'arrivée d'Internet et ne couvre que les paris hors ligne, les machines à sous et les loteries.

• il n'y a pas de catégorie « opérateur en ligne » ;
• aucun mécanisme de certification des sites ou des plates-formes RNG n'est prévu ;
• les licences offshore (Curaçao, Malte, Panama) ne sont pas reconnues légalement, mais ne sont pas non plus expressément interdites.

2) Ce que cela signifie dans la pratique

Les joueurs peuvent légalement utiliser des sites étrangers, car il n'y a pas d'interdiction directe ou de responsabilité pénale pour jouer à l'étranger. Les banques et les passerelles de paiement ne bloquent généralement pas les transactions si elles ne violent pas le contrôle des changes.

Ainsi, les casinos offshore et les bookmakers travaillent dans la « zone grise » : l'État ne reçoit pas d'impôts, les joueurs n'ont pas de protection juridique et le BGLC ne contrôle pas la transparence des paiements ou le RNG.

3) Pourquoi l'État hésite avec la réglementation

1. Priorité au secteur hors ligne. Les ressources du régulateur vont au contrôle des points de vente au détail, des loteries et des salles de jeux.

2. Logique distincte pour le casino. Casino Gaming Act (2010) ne couvre que les grandes stations IRD, pas le modèle en ligne.

3. Ressources techniques limitées pour surveiller le trafic en ligne et la conformité.

4. Neutralité fiscale. L'État tire encore des revenus stables de Supreme Ventures (loteries) et des taux de détail, sans ressentir le besoin urgent de révision.

4) Conséquences et risques

Manque de protection des joueurs : les terrains offshore ne sont pas tenus de respecter les limites, KYC ou les remboursements.

Absence d'imposition : le budget perd les recettes potentielles du GGR.

Risques AML/CFT : Les transactions crypto-bancaires transfrontalières et les dépôts sans déclaration peuvent devenir un canal de blanchiment de fonds.

Risque d'image : La Jamaïque se positionne comme une juridiction financièrement durable, mais le segment « gris » en ligne est contraire aux principes du GAFI.

5) Analogies internationales et modèle possible pour la Jamaïque

Les Bahamas et la Barbade dans les années 2020 ont commencé à travailler sur certains Online Gaming Bills - des licences limitées avec une taxe de 15 à 20 % GGR et une surveillance AML obligatoire.

La Colombie et Malte montrent qu'un modèle en ligne transparent augmente les recettes budgétaires sans « cannibaliser » le marché hors ligne.

• enregistrement du domaine v.jm ;
• un serveur dans une juridiction locale ;
• Reporting in GMIS (Gaming Management Information System).

6) Prévisions : 2025-2030

BGLC et le ministère des Finances ont déjà mis en place des systèmes de contrôle numérique (GMIS) et renforcent la surveillance AML - la prochaine étape logique - l'introduction de l'enregistrement en ligne des opérateurs et l'intégration avec les systèmes POS et les systèmes de rapport.

Jusqu'à présent, l'accès aux offshores restera ouvert et les joueurs agiront à leurs risques et périls.

Le gembling en ligne en Jamaïque n'est pas formellement interdit, mais il n'est pas non plus réglementé : les joueurs utilisent librement des sites offshore sans garantie de paiement ou de protection. Pour l'État, c'est une source manquée d'impôts et de contrôle, et pour le BGLC, c'est le défi de l'ère numérique. Avec le développement ultérieur de la numérisation et des réformes AML, il est probable que l'émergence d'un segment en ligne réglementé par analogie avec les modèles régionaux.