Casinos et mafia (Mexique)

Prologue : pourquoi « azart » et le criminel se sont rencontrés à la frontière

L'ère de la prohibition aux États-Unis (1920-1933) a transformé les villes frontalières du Mexique en un aimant pour boire et jouer : les touristes américains se rendaient en masse à Tijuana, et les entreprises frontalières ont rapidement été envahies par les légendes des gangsters et des schémas « gris ». Les historiens et les journalistes notent que c'est alors que Tijuana a commencé à être décrit comme un « terrain » pour le divertissement semi-légal, bien que de nombreuses histoires sur les « visites de Capon », etc., restent une partie du folklore local, et non un fait éprouvé.

« Agua Doiente » (1928-1935) : luxe, enjeux et finale soudaine

Le 22 juin 1928, Tijuana a ouvert la station Agua Doiente Casino & Hotel, un grand complexe avec un hôtel de ~ 500 chambres, un terrain de golf, un hippodrome et un casino ; il est devenu un symbole de l'ère frontalière « dorée ». Les investisseurs nord-américains le possédaient avec le gouverneur de Basse-Californie, Abelardo L. Rodriguez (par la suite président du Mexique). En 1935, le nouveau président élu Lasaro Cardenas a interdit le casino, et le complexe a été fermé (l'hippodrome, cependant, a continué à travailler et a ensuite repris un autre format).

La grande interdiction de Cardenas et le redémarrage des règles

C'est le cours de Cardenas sur la réforme « morale » et sociale des années 1930 qui a couvert les salons de jeux en fleurs : les fermetures de 1935 ont frappé l'industrie de Tijuana. Cette ligne s'est poursuivie dans le droit fédéral - Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) a fixé un cadre rigide des formats autorisés (tirages, pari, etc.), et l'interdiction pénale de l'azart en général n'a été levée qu'en 1984/1985, puis la réglementation a commencé à se développer sous les auspices des fédéraux.

Zone grise et « ombres longues » : entre culture et application de la loi

Après 1947, les formes légales du jeu ont été maintenues, mais une partie des pratiques sont « dans l'ombre » : les bars frontaliers, les clubs privés, les « systèmes » locaux. Les études sur la région frontalière décrivent comment la mafia américaine et les patrons locaux ont essayé de capitaliser la demande d'alcool, de paris et de spectacles - de la loi sèche à l'après-guerre.

La tragédie de Casino Royale (Monterrey, 2011) : quand le « couvercle » tue

Le 25 août 2011, des militants du cartel Los Zetas ont incendié le Casino Royale de Monterrey, avec 52 morts et des dizaines de blessés. L'enquête et les médias ont rapporté que l'attaque était une « punition » pour le propriétaire pour avoir refusé de payer les extorqueurs. Cet épisode a été un choc pour le pays et l'un des crimes les plus graves contre les civils dans la « drogue » ; il a établi un programme de sécurité et de contrôle dans le secteur pendant des années.

Ce que l'État a fait : cadre et supervision

La compétence fédérale en matière de jeux d'argent reste au centre : SEGOB/DGJS (Ministère de l'Intérieur/Direction des Jeux et des Jeux) délivre des permis et surveille le marché. Les manuels de réglementation modernes soulignent que la base actuelle est la loi de 1947 et ses règlements (2004 et les ajustements ultérieurs), et que la « numérisation » du secteur est maintenue dans le champ d'autorisation.

La morale de l'histoire : des leçons pour l'industrie et les acteurs

1. Transparence et octroi de licences. Les « jeux » historiques dans l'application de la loi sont une porte confortable pour le crime ; plus le régime d'autorisation et d'audit est clair, moins il y a de place pour le « toiture » et la violence.

2. Sécurité des sites. La tragédie de 2011 a montré le prix de l'ignorance des menaces : les plans d'évacuation, les sorties d'urgence ouvertes, les caméras et l'interaction avec les forces de l'ordre ne sont pas une formalité.

3. Spécificité culturelle. Les groupes frontaliers et touristiques sont historiquement plus vulnérables aux influences « grises » - il faut des normes de conformité et de RG bien plus strictes.

L'histoire du « casino et de la mafia » au Mexique est un arc du glamour d'Agua Doiente et des légendes frontalières à l'interdiction sévère de Cardenas en 1935, à la centralisation juridique (1947) et à la tragédie de Casino Royale (2011), qui a rappelé que tant qu'il y a une demande et des « trous » dans la surveillance, le criminel va essayer d'entrer dans l'industrie. La réponse est légale. mx-opérateurs, sécurité et transparence strictes, subordination au cadre fédéral SEGOB/DGJS et tolérance zéro à la « toiture ». C'est ce qui rend le marché moderne nettement plus durable qu'à l'époque des salons romantiques « frontières ».