La loi de 1947 et son importance

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Ley Federal de Juegos y Sorteos est le « squelette » de la réglementation mexicaine des jeux d'argent depuis près de 80 ans. Logique de base : interdiction fédérale générale des jeux d'argent et des paris, mais avec des exceptions aux autorisations de l'autorité centrale (SEGOB). C'est pourquoi les licences de casino/betting sont encore concentrées dans la fédération et non dans les États.

Contexte historique et conception de la loi (1947)

La loi a été publiée le 31 décembre 1947 dans le Diario Oficial de la Federación. L'article 1 consacre l'interdiction générale des « jeux de hasard et de paris » dans tout le pays ; d'autres articles décrivent la responsabilité et les exceptions. C'est-à-dire que vous ne pouvez pas jouer par défaut à moins que la fédération n'autorise spécifiquement des formats/événements spécifiques.

Pourquoi c'est comme ça ? Au début du XXe siècle, le Mexique avait connu un boom des casinos frontaliers (Tijuana, etc.), puis un « nettoyage » des années 1930. La loi de 1947 a fixé un compromis : les tirages socialement utiles et les formats strictement contrôlés - « oui », les casinos libres - « non ». La logique « interdit, sauf autorisé » est toujours en vigueur et définit la compétence fédérale.

Qui réglemente : SEGOB et Direction des jeux et des tirages

Les pouvoirs de résolution, de surveillance et de sanction sont concentrés dans le Secret de Gobernación (SEGOB), par l'intermédiaire de la Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS). C'est la DGJS qui délivre/modifie/met fin aux autorisations, contrôle le respect des conditions et applique les sanctions prévues par la loi et le règlement. Sur le portail de l'office, cela est fixé comme la « première page » des règles pour les citoyens et les opérateurs.

Règlement de 2004 : comment l'ancienne loi a été « revitalisée »

• Centres de paris à distance (CAR) pour l'acceptation des paris sportifs/compétitions ;
• Salles de tirage au sort (analogie bingo/blague électronique) ;
• exigences générales pour la monnaie de règlement, la comptabilité, la protection du joueur, etc.
• C'est le règlement qui a transformé une « interdiction-cadre avec des exceptions » en une matrice de travail réglementaire.

Par exemple, l'article 10 du Règlement stipule expressément que les transactions sont effectuées en monnaie nationale (MXN) - la norme a été mise à jour en novembre 2023.

Ce qui est exactement « autorise » et « interdit » le lien Loi + Règlement

Par défaut, les jeux d'argent et les paris sont interdits (art. 1 de la loi), et la tenue de tout « jeu de paris » et de « tirage » nécessite l'autorisation expresse de SEGOB ; Les exceptions sont les tirages de la Loterie Nationale sur son régime spécial.

Le règlement définit les catégories de formats de licence et les procédures générales (qui peut demander l'autorisation, quels documents, comment les paiements sont contrôlés, comment les promotions sont marquées). Le site SEGOB a également publié des documents linéaires de travail - par exemple, la procédure d'harmonisation des promotions dans les salles CAR/tirages.

La DGJS est habilitée à autoriser, contrôler, sanctionner et mettre fin aux autorisations - ce qui est également confirmé dans les documents DOF/portail eux-mêmes.

Touches judiciaires et administratives : pourquoi la fédération est « en tête »

Les tribunaux mexicains ont toujours confirmé que le noyau de la réglementation est fédéral : les États peuvent établir des cadres administratifs/policiers (zonage, sécurité, etc.), mais ne peuvent pas remplacer le régime d'autorisation SEGOB. Les dossiers de la Cour suprême (SCJN) traitent régulièrement des différends concernant les limites des pouvoirs et les détails du Règlement/permis.

Les décisions et examens individuels de l'industrie ont également porté sur les délais et les conditions des permis, leur nature administrative et les normes de surveillance - y compris les discussions sur la durée maximale et le renouvellement. Le résultat pour les entreprises reste le même : l'autorisation est fédérale, individuelle et conditionnelle.

Évolution des normes depuis 2004

Le règlement de 2004 a été mis à jour à plusieurs reprises (2012, 2013, 2023), actualisant les procédures et les exigences (c'est-à-dire l'ordre de la monnaie, le détail des compétences de la DGJS, les paramètres de délivrance et de finalisation des autorisations). Sur la bibliothèque légale de la Chambre des députés est disponible une version consolidée avec des notes sur toutes les modifications.

Parallèlement, SEGOB a publié des actes administratifs et des accords sur des questions pratiques (parts de participation de la fédération, modalités de fonctionnement de la DGJS, traitement des plaintes/sanctions, etc.), qui sont consignés dans les cartes DOF.

Pourquoi la loi de 1947 « maintient le marché »

1. Une verticale claire. La centralisation des autorisations de SEGOB assure l'uniformité pour les opérateurs et les investisseurs - un régulateur, une « règle du jeu ».

2. Flexibilité à travers le règlement. Bien que la loi elle-même soit ancienne, le Règlement et les pratiques admin permettent d'adapter le système aux nouveaux formats (CAR, tirages électroniques, etc.).

3. Les missions sociales et la protection du consommateur. La mécanique « est autorisée exactement ce qui est décrit dans l'autorisation » facilite le contrôle des paiements, la promotion et la lutte contre la fraude - un accent important de la DGJS pour les citoyens.

Ce qui est important pour le joueur et l'entreprise « dans la pratique »

Sans l'autorisation de SEGOB - vous ne pouvez pas. Tout site qui accepte des paris/tirages au sort doit avoir un permis en vigueur ou travailler dans un format expressément prévu par la loi (par exemple, Loterie Nationale).

Formats et termes - dans le règlement. Planifiez-vous des paris sportifs/salle de tirage ? Étudier les catégories (CAR, salles de tirage numérique) et la liste des exigences du Règlement.

La monnaie des calculs est MXN. Les opérations nationales et la conformité avec les exigences de l'AML/KYC sont une norme de base expressément inscrite dans le Règlement (art. 10, Ed. 2023).

Promo et « spéciales » sont cohérentes. Pour les actions/actifs, la RAC/dans les salles a une procédure d'harmonisation distincte dans le SEGOB.

Ley Federal de Juegos y Sorteos (1947) a imposé une interdiction générale des jeux d'argent avec des exceptions strictement fédérales aux permis.

Reglamento 2004 a transformé le cadre en un système géré : enregistrement des types d'installations (RAC/salles), des procédures d'autorisation et des pouvoirs de la DGJS ; les normes ont été mises à jour jusqu'en 2023.

En conséquence, le centre de gravité de la réglementation est toujours dans le SEGOB : émet/contrôle/autorise ; les États complètent le régime des règles d'administration locale, mais ne remplacent pas le système d'autorisation. Pour tout le monde sur le marché, cela signifie que la conformité fédérale est un « point d'entrée ».

Si vous devez lancer un projet au Mexique, commencez par le texte de la loi (1947), le règlement consolidé et les pages pratiques de la DGJS sont les « trois baleines » du régime actuel.