Légalisation en ligne (Nicaragua)

Perspectives de légalisation du gembling en ligne (Nicaragua)

1) Point de départ : Où sommes-nous maintenant

Le cadre juridique couvre l'offline. Au Nicaragua, les casinos et les salles sont réglés en détail (Ley Nº 766 + Règlement Décret n ° 06-2015), la surveillance est assurée par le MHCP via le Bureau du Casino. Il n'y a pas de procédure directe pour les opérateurs B2C en ligne privés.

Le circuit de contrôle est financier. Ley 977 (avec une grande mise à jour en septembre 2024) a des obligations AML/CFT étendues pour les « entités obligées » et des exigences d'identification/de rapport renforcées.

Conclusion : à la date 09. 10. 2025 le marché en ligne est de facto « hors autorisation » et le contrôle est déplacé vers les paiements et AML plutôt que les licences. C'est le point de départ de la réforme.

2) Repères régionaux : ce qu'il faut apprendre des voisins/dirigeants

Colombie. Licence Coljuegos complète en ligne depuis 2016 ; surveillance active, blocage des clandestins. C'est le modèle le plus « affiné » de la région.

Brésil. Entrée Lei 14. 790/2023 : autorisation fédérale pour les tarifs fixes, règles denses en matière de publicité, LAM et frais ; entre 2024 et 2025, l'ordre et le blocage des sites non réglementés sont en cours.

Pérou. Adopté par Ley 31557 (mod. Ley 31806) + Règlement DS 005-2023-MINCETUR : un mode unique pour les jeux/paris à distance sous MINCETUR.

Panama. Surveillance hors ligne historiquement mature de JCJ ; il existe des lois et des règlements distincts sur les activités en ligne.

Comment cela aide le Nicaragua : il existe des « matrices » de normes prêtes à l'emploi (licence/taxes/publicité/protection des joueurs) qui peuvent être adaptées au lieu d'écrire « à partir de zéro ».

3) Ce qui donnera la légalisation (avantages) et ce qui empêche (inconvénients)

Avantages :

Recettes budgétaires (taxe GGR + droits de licence) et « blanchissement » des paiements. L'expérience du Brésil et de la Colombie montre que le potentiel fiscal est visible dans la surveillance et le blocage des clandestins.
Protection du consommateur : opérateurs agréés, règles du jeu responsable, canaux de plainte/ADR.
Contrôle AML/publicité : transférer les opérations de la « zone grise » aux exigences de Ley 977 et aux normes spécialisées, en tant que leaders de la région.

Inconvénients/barrières :

Adminresurs. Vous aurez besoin de personnel/systèmes informatiques dans le MNSD/bureau professionnel.
Un agenda social. Préoccupations concernant la dépendance au jeu et la publicité (voir discussions au Brésil).
Infrastructure de paiement. Vous avez besoin de règles claires pour les cartes/e-wallet/crypto et KYC. (L'expérience de MINCETUR/Coljuegos montre l'importance des schémas clairs).

4) Scénarios pour 2-4 ans

S0 est le statu quo (probabilité moyenne) : hors ligne reste comme il est, en ligne - « offshore + AML ».

S1 - légalisation « sportive » ponctuelle (12-24 mois) : démarrage rapide avec des paris sportifs, puis ajout de contenu de casino ; le chemin du Brésil.

S2 - mode complet (18-36 mois.) : « chapitre en ligne » à Ley 766 + règlement : registre, licences de B2C/B2B, taxe GGR, RG, publicité, règles de paiement - sur le modèle de Coljuegos/MINCETUR.

5) Feuille de route de la réforme (mise en page pratique)

1. Bloc législatif.

Ajoutez à Ley 766 un chapitre distinct en ligne avec les définitions (remote games, bets, platform, supplier), les compétences du MNSD/Casinos Office, les catégories de licences de B2C/B2B, les registres et les motifs des sanctions.

2. Taxes/paiements.

L'option fiscale est GGR (comme en Colombie/Pérou) + frais de licence fixes ; prescrire des agents de rétention, de signalement, de contrôle.

3. AML/KYC & RG.

Mettre en œuvre en ligne les normes Ley 977 : KYC, surveillance du comportement, limites de dépôt, auto-exclusion, âge 18 +, interdictions de crédit pour les taux (Brésil).

4. Publicité et protection des personnes vulnérables.

Heures/canaux de publicité, disclaimer, interdiction de cibler les mineurs/les services sociaux ; normes de responsabilité des sponsors du sport.

5. Technologie et contrôle.

Certification RNG/plates-formes, logging, rapports obligatoires, option de surveillance centralisée (comme Coljuegos).

6. L'exécution.

Procédures de blocage ISP et d'interdiction de paiement pour les domaines sans licence ; une « liste blanche » publique des titulaires de licence. (Approches Colombie/Brésil/Panama.)

7. Période de transition.

Amnistie à l'entrée : 6-12 mois pour les demandes, après - le renforcement des blocages.

8. Les participants.

Consultations avec les banques/fournisseurs de services de paiement, les télécoms, les opérateurs, les ONG RG et les ligues sportives - pour « coller » l'architecture de paiement/soc.

6) Quel mode de licence semble un ouvrier pour le Nicaragua

Catégories :

Opérateur B2C (sport, casino, poker/bingo - modulaire) et fournisseur B2B (plateforme, contenu, PSP).
Exigences : « fit & proper », transparence des bénéficiaires, capital/garanties, technicisation, contact local/représentant. (Point de référence : Colombie/Pérou ; pour le Nicaragua, il est réaliste de le faire évoluer.)
Finances : Taxe GGR + taxe de surveillance annuelle/fonds RG ; une fenêtre de rapport transactionnel (jour/semaine/mois).
Protection des joueurs : auto-exclusion (liste unique), limites de dépôt/temps, pauses obligatoires, canaux de plainte/ADR sous MNSD/profofis.

7) Risques à « mi-chemin » et comment les neutraliser

C'est trop doux pour la publicité → les critiques sociales. Solution : des « bassins versants » clairs pour le parrainage et l'age-gating.

Manque d'inspecteurs/analystes. Solution : externalisation de la certification, reporting centralisé, surveillance axée sur les risques.

Des « gorges de bouteille ». Solution : haydlines communes MHCP + banques/PSP par onshore-KYC et source de fonds.

8) Mini-FAQ

Est-il possible de lancer « seulement des paris » et le casino plus tard ?

Oui, c'est ce que le Brésil a fait, plus vite politiquement et de manière opérationnelle, puis les verticaux sont « mis en place ».

Comment combattre les clandestins après le lancement ?

Combo : « liste blanche » + blocage des domaines/paiements + cas publics de sanctions (voir Colombie/Brésil).

Où « coudre » en ligne dans le droit actuel ?

Dans Ley 766, avec un chapitre distinct en ligne et une indication que le MNSD/Casino Office - « autoridad de aplicación » pour les jeux à distance.

La légalisation en ligne au Nicaragua est un projet réaliste de 18 à 36 mois, si vous choisissez des matrices régionales prêtes à l'emploi (Coljuegos, MINCETUR) et si vous intégrez immédiatement AML/RG (Ley 977) dans les canaux électroniques. La plus grande chance de succès est le lancement de phase des paris, la taxe GGR, les licences B2C/B2B, la surveillance centralisée et les règles de publicité/paiement compréhensibles. Sinon, le pays continuera à « nourrir » l'offshore - sans recettes budgétaires et avec une protection minimale du joueur.

Pertinent au 09 octobre 2025.