L'histoire du jeu au Panama

Histoire des jeux d'argent au Panama

Le Panama est le havre des transports et des finances de l'Amérique latine. Son écosystème de jeux s'est développé à la jonction des loteries caritatives, des courses de chevaux et des casinos hôteliers, et à la fin des années 1990, il est passé à un modèle de réglementation moderne avec une surveillance et une licence indépendantes du segment en ligne.

Formes précoces : loterie caritative et tirages urbains

La première institutionnalisation du jeu est liée à l'agenda social. Le 5 décembre 1914, Ley 25 a été adopté, par lequel l'État a pris le contrôle de la Lotería Nacional de Beneficencia ; les recettes nettes ont été affectées à la charité, aux écoles et aux hôpitaux. La vente de billets a commencé en 1919 - ce format est resté pendant des décennies le « visage légitime » des jeux dans le pays.

L'ère des courses : de Juan Franco à Presidente Remón

La course à cheval est devenue un divertissement de masse au milieu du XXe siècle. L'hippodrome moderne de la capitale Presidente Remón est en vigueur depuis 1956 et est considéré comme le centre du Tourflet panaméen - il prépare des jockeys de classe mondiale, et le site lui-même accueille régulièrement des événements régionaux.

Cours de modernisation : années 1990

Jusqu'aux années 1990, il y avait des formes traditionnelles de loisirs (loterie, hippodrome), des salles de jeux et des casinos dans les hôtels. Le Grand Virage a eu lieu en 1998, lorsque le décret-loi no 2 du 10 février 1998 a été adopté. Document :

a défini les principes de base de la réglementation des jeux, a consolidé les pouvoirs du régulateur, a posé les bases de la privatisation du domaine des jeux et de la transition vers un système de licences.
Le contrôle est assuré par la Junta de Control de Juegos (JCJ) du Ministère de l'économie et des finances.

💡 Dans la pratique, c'est 1998 qui est devenu un bassin : les casinos et les salles de jeux passent à des règles transparentes, la conformité est renforcée, une « vitrine » pour les investisseurs privés apparaît.

Apparition du segment en ligne (depuis 2002)

Dans le contexte de la percée télévisée du début des années 2000, le Panama a été l'un des premiers dans la région à ouvrir officiellement une chaîne de licence à distance (en ligne). En 2002, des règles ont été introduites pour permettre l'octroi de licences aux opérateurs Internet et fixer des exigences pour les plates-formes, les paiements et les rapports. Cela a donné au Panama le statut de « point d'entrée » d'iGaming pour l'Amérique latine.

Industrie dans les années 2000-2010 : casinos hôteliers, betting sportif, systèmes de contrôle

Les casinos des hôtels de Panama City et des zones touristiques font partie de l'offre MICE et de divertissement, ainsi que des centres commerciaux et de la gastronomie.

Les paris sportifs et la verticale hippodrome ont été intégrés dans le système de surveillance unique de JCJ, en mettant l'accent sur la transparence et la protection des joueurs.

Le régulateur développe des pratiques d'audit, de certification technique et AML/KYC, tout en maintenant un équilibre entre l'attrait des investissements et le contrôle des risques.

Architecture réglementaire : comment fonctionne la gestion

Junta de Control de Juegos (JCJ) - licence, contrôle, interprétation de la liste des « jeux de cas » et des exigences des opérateurs (jusqu'à la décision pour chaque type de jeu).

Lotería Nacional de Beneficencia est une institution historique distincte avec sa propre mission sociale et la distribution des revenus à la charité.

Les contours sociaux et économiques

Historiquement, la loterie a financé des programmes sociaux ; les courses de chevaux formaient une identité sportive et un « ascenseur » pour les jockeys talentueux ; les casinos ont donné une dimension « urbaine » au tourisme. Depuis la fin des années 1990, l'industrie est devenue un contributeur visible à l'emploi, aux taxes et aux flux de touristes, et dans les années 2000, le secteur en ligne a ajouté des exportations de services numériques (hébergement, soutien, conformité).

Jalons (temporel)

1914 - L'État institutionnalise la Lotería Nacional de Beneficencia (Ley 25).

1956 - Ouverture de l'hippodrome Presidente Remón à Panama City.

1998 - Décret-loi n ° 2 : modernisation de la réglementation, formalisation des pouvoirs de la JCJ, privatisation du secteur.

Depuis 2002, lancement de licences et de règles en ligne pour le jeu à distance ; Le Panama devient la porte d'entrée régionale d'iGaming.

Le chemin du Panama est l'évolution des loteries caritatives et des courses de chevaux vers un modèle flexible et innovant avec une surveillance professionnelle et une verticale en ligne. Les décisions de 1998-2002 ont fixé un cours qui définit encore le visage de l'industrie : une combinaison de casinos touristiques, d'hippodrome développé, d'une loterie durable et d'un contenu iGaming export sous le contrôle de JCJ.

Note : Les lois et dates sont tirées des documents officiels du Ministère panaméen de l'économie et des finances (MEF) et de l'historique de la loterie/hippodrome ; pour un examen détaillé du cadre réglementaire, voir le texte du décret-loi n ° 2 du 10. 02. 1998 et les publications de JCJ.