Decreto Ley Nº 2 (1998), Panama

Lois de base : Decreto Ley Nº 2 (1998) - Panama

Quelle est cette loi et pourquoi elle a été adoptée

Decreto Ley Nº 2 du 10 février 1998 est un règlement de base qui a restructuré le régulateur panaméen des jeux d'argent Junta de Control de Juegos (JCJ), a consolidé ses fonctions et a défini les principaux mécanismes de contrôle de l'État sur les « jeux de hasard » et les paris. La loi a été publiée dans le Gaceta Oficial n ° 23484 du 17. 02. 1998.

Les documents officiels du Ministère de l'Économie et des Finances (MEF) formulent explicitement : Decreto Ley Nº 2 « restructurera la JCJ, lui conférera des fonctions et introduira d'autres dispositions ».

Dispositions clés (par texte de loi)

1) Pouvoirs de JCJ

La loi confère au JCJ le contrôle, la fiscalité, la surveillance et la réglementation des jeux de cas et de toutes les activités qui génèrent des paris (paris). Cela est formulé dans des normes qui sont souvent citées par le régulateur lors de la publication des règlements.

2) Définitions et limites de la réglementation

JCJ a obtenu le droit de déterminer au cas par cas si un produit est un « jeu de hasard » et s'il est soumis à un régime réglementaire. C'est important pour l'apparition de nouveaux formats (terminaux, jeux interactifs, etc.).

3) Licences et supervision

Decreto Ley Nº 2 a établi un cadre pour la licence des activités de jeu (casinos, salles de jeux, paris/bookmaking, paris hippodromes, bingo, etc.), ainsi que des procédures de contrôle, d'inspection et de sanctions. Les versions officielles consolidées et les extraits sont disponibles en PDF MEF et sur les portails juridiques (Justia/Legispan).

4) Ancrage institutionnel

JCJ est rattaché au Ministère de l'Économie et des Finances du Panama (MEF) et, par l'intermédiaire de sa Plénière, publie des résolutions et des règlements pour des verticaux spécifiques (casinos, paris, formats en ligne, etc.).

Comment la loi « fonctionne » dans la pratique

Réglementation et évolution des normes

Sur la base des pouvoirs donnés par Decreto Ley Nº 2, JCJ a adopté des règlements sur différents segments. L'exemple est le jeu à distance (en ligne) : Le JCJ Plénum a approuvé le règlement spécial Resolución Nº 65 de 25. 10. 2002, puis ces dispositions ont été mises à jour et précisées (par exemple, dans la résolution 2020).

Pratiques décisionnelles et délégation

Les décisions de la Plénière JCJ et la délégation d'actions individuelles (licences, autorisations) s'appuient sur les articles Decreto Ley Nº 2 ; les procédures administratives pertinentes sont décrites publiquement sur les portails gouvernementaux.

Pourquoi Decreto Ley Nº 2 - « fondation »

1. Un seul régulateur et des pouvoirs clairs : la loi a éliminé la fragmentation et a ancré le centre de responsabilité de JCJ.

2. Flexibilité pour les nouveaux produits : le droit de JCJ de qualifier un produit de « jeu de hasard » permet de couvrir rapidement l'innovation.

3. Le cadre juridique des industries : c'est là que sont construits les régimes de licence et les contrôles (y compris les règlements ultérieurs pour les jeux en ligne).

Structure des sources et où lire le texte

Texte intégral Decreto Ley Nº 2 (Gaceta Oficial n ° 23484, 17. 02. 1998) est disponible dans les référentiels des actes juridiques (Justia/Legispan) et dans la publication PDF du MEF.

Page officielle JCJ/MEF avec une brève description du mandat et des références aux normes clés.

Les règlements de la JCJ (sur les jeux en ligne) sont dans les archives PDF ouvertes du MEF.

Decreto Ley Nº 2 (1998) est la pierre angulaire de la réglementation des jeux d'argent au Panama. Il a créé une architecture moderne de surveillance, a donné à JCJ de vastes pouvoirs et a mis en place des mécanismes qui ont permis au pays non seulement de systématiser le marché hors ligne, mais aussi d'ouvrir la voie institutionnelle aux formats en ligne par le biais de résolutions de la Plénière JCJ. Pour tous les analystes du marché panaméen, cette loi est le point de départ.

Note : Pour les liens vers des articles spécifiques, voir la publication officielle PDF du MEF (art. 9 sur les pouvoirs du JCJ) et les versions consolidées sur Justia/Legispan.