JCJ - Régulateur Panama

Rôle de Junta de Control de Juegos (JCJ) - Régulateur en chef (Panama)

Qui est JCJ

Junta de Control de Juegos (JCJ) est le régulateur des jeux d'argent du Panama, qui relève du Ministère de l'Économie et des Finances (MEF). La page officielle du MEF souligne que JCJ est responsable de la gestion et de la réglementation du secteur des jeux dans le pays.

Cadre juridique et mandat

L'acte de base est Decreto Ley Nº 2 du 10 février 1998 (Gaceta Oficial Nº 23484 du 17. 02. 1998). Il a restructuré JCJ, a donné des fonctions et a établi que tous les jeux de cas et d'activités qui génèrent des paris sont soumis au contrôle de l'État par l'intermédiaire de JCJ.

• JCJ exerce le contrôle, la fiscalité, la surveillance et la réglementation des jeux de cas et des paris.
• JCJ a le droit de déterminer, au cas par cas, si le produit se rapporte aux « jeux de cas » et, par conséquent, s'il est régi. Cela permet une flexibilité pour les nouveaux formats (jeux en ligne, systèmes électroniques, etc.).

Ce que JCJ réglemente

Sous la supervision de JCJ, les casinos dans les hôtels, les salles de jeux, les bingos, les loteries et les paris sportifs/courses, les tirages promotionnels et d'autres formes de jeux de cas - avec des principes uniformes de licence, d'audit et de sanctions énoncés dans Decreto Ley Nº 2 et les règlements développés du régulateur.

Jeux en ligne : règlement distinct

Le Panama a été l'un des premiers dans la région à introduire un cadre formel pour les jeux à distance (en ligne). JCJ Plénum a approuvé Resolución Nº 65 de 25. 10. 2002, qui a approuvé un règlement pour les opérations par l'intermédiaire des systèmes électroniques et des télécommunications ; plus tard, les normes ont été complétées et actualisées (par exemple, la résolution 2020).

Les fonctions de JCJ dans la pratique

Licence des opérateurs et des sites (hors ligne et en ligne), définition de la liste des jeux autorisés et des exigences techniques.

Surveillance et inspection : contrôle du respect des règlements, vérification, application des mesures d'exposition et des sanctions.

Fiscalité technique et financière : certification, déclaration, contrôle des flux de trésorerie et respect des exigences de AML/KYC dans le cadre de son mandat.

Réglementation : La plénière JCJ publie régulièrement des résolutions/règlements sur certaines verticales (jeux en ligne, tirages promotionnels, etc.).

Position institutionnelle

JCJ est la structure du MEF, dont le siège est dans le bâtiment du ministère des Finances à Panama City ; les annuaires internationaux des régulateurs indiquent également les coordonnées et le lien avec le MEF.

Évolution et modernisation

Le régulateur optimise régulièrement les procédures (réduction des délais et des exigences, numérisation des services), ce qui s'est particulièrement produit entre 2020 et 2021, lorsque les règlements et les processus administratifs ont été mis à jour.

Pourquoi c'est important pour le marché

1. Centre de responsabilité unique : toutes les décisions clés du marché sont concentrées dans JCJ, ce qui améliore la prévisibilité pour les investisseurs.

2. Flexibilité à innover : le droit de qualifier le « jeu de cas » permet de couvrir rapidement de nouveaux produits et technologies (plateformes électroniques, canaux à distance).

3. Transparence et exportation des services : la réglementation précoce des jeux en ligne en 2002 a contribué à l'afflux d'opérateurs, d'hébergement et de services de conformité au Panama.

Échelle de temps courte (jalons importants)

10. 02. 1998 - adopté par Decreto Ley Nº 2 : la JCJ est restructurée, les pouvoirs sont consolidés (Gaceta Oficial Nº 23484 du 17. 02. 1998).

25. 10. 2002 - Resolución Nº 65 Plénière JCJ : règlement pour les jeux en ligne.

2020 - mises à jour et modifications au mode de jeu en ligne, confirmant la continuité de la réglementation.

JCJ est le régulateur « nœud » de l'industrie du jeu au Panama, basé sur Decreto Ley Nº 2/1998 et le système de résolution de la Plénière. Grâce aux pouvoirs unifiés de contrôle, d'octroi de licences et de réglementation, ainsi qu'à la réglementation précoce des jeux à distance (2002), la JCJ offre un équilibre entre l'attrait des investissements du secteur et la protection des acteurs/intérêts publics.