Possibilité de réglementer le gemblai en ligne (Saint-Vincent-et-les Grenadines)

1) Contexte pour 2025

À Saint-Vincent-et-les Grenadines (SVG), les jeux de hasard terrestres sont traditionnellement autorisés, mais le marché est faible et, ces dernières années, il n'y a pratiquement pas de casinos actifs. Le segment juridique principal est les produits de loterie nationaux par l'intermédiaire de l'Autorité nationale des loteries (NLA), y compris Lotto, Super 6, 3D et Play 4, avec des services numériques pour vérifier les résultats et une application mobile. Les casinos en ligne et le betting en ligne en tant que catégories distinctes de droits ne sont pas encore prescrits, aucune licence n'est délivrée pour eux.

Du point de vue de la conformité et de la surveillance financière, le pays a fait l'objet d'une nouvelle évaluation CFATF/FATF (MER 2024), en construisant un système AML/CFT moderne (FIU, FSA, règlements actualisés 2014-2023). C'est une base importante pour tout futur règlement en ligne.

2) Le cadre juridique actuel et les lacunes

Base hors ligne : application du Gambling, Loteries et Betting Act (loi historique régissant les loteries hors ligne, les loteries et les salles). Il ne couvre pas les formulaires à distance (en ligne).

Loteries : L'ALN gère les loteries nationales et les services numériques, mais cela n'est pas égal à l'autorisation générale des casinos en ligne/paris sportifs des opérateurs privés.

Vide juridique en ligne : il n'y a pas de règles spéciales pour les licences de casino en ligne/paris en ligne ; les utilisateurs locaux se tournent de facto vers des sites internationaux.

Les réalités du marché : les guides de profil notent l'absence de casinos locaux actifs et l'absence de licences en ligne. (Les données varient selon les détails de l'histoire, mais le vecteur commun est « pas de casinos actifs, pas réglés en ligne ».)

3) Exactement ce qui peut (et doit) être réglé

1. Paris sportifs en ligne (ratios fixes, pari-match et e-sport).

2. Casinos en ligne (slots, tables, revendeurs en direct).

3. Loteries en ligne/jeux instantanés (extension du rôle de NLA ou opérateurs privés).

4. Fantasy sport et jeux sociaux (modes séparés).

5. Devises et paiements : cartes bancaires, portefeuilles électroniques, bons, crypto-monnaies - avec des règles claires VASP et des actifs virtuels dans le cadre de l'AML/CFT.

4) Options du modèle de régulation (de « doux » à « complet »)

A. Monopole de loterie en ligne (via NLA)

Permettre à NLA de lancer un ensemble limité de produits en ligne (paris sportifs, jeux instantanés) et de partenariats B2B (label blanc).

Avantages : démarrage rapide, risque géré. Inconvénients : concurrence limitée et innovation.

B. Licence limitée « sport uniquement »

Allouer une loi/section distincte : les licences de paris en ligne (y compris les e-sports), et le casino laisser « en pause ».

Avantages : plus facile dans la surveillance, effet économique rapide. Inconvénients : départ de la demande de casino à l'étranger.

C. Mode complet (sport + casino + live)

Créer un mode multi-niveaux complet (B2C, B2B, fournisseurs de contenu, agrégateurs, fournisseurs de paiement, affiliations).

Avantages : base d'imposition maximale et emploi, contrôle du consommateur. Inconvénients : exigences pour les États régulateurs et l'infrastructure informatique.

D. « Sandbox »/pilotes

Licences temporaires (12-24 mois) pour un pool limité de jeux/opérateurs, certification des plates-formes, test de résistance AML/KYC et outils RG.

Avantages : supprimer les risques de démarrage « en vrac », collecter les données avant l'échelle.

La tendance internationale va des autorisations « ponctuelles » aux régimes nationaux intégrés (l'exemple de la région est une série de réformes dans le LatAm de 2023 à 2025), ce qui confirme l'opportunité de passer à des règles claires.

5) Feuille de route pour 12-24 mois

Étape 1. Politique et concept (0-3 mois.)

Kabmin approuve un livre vert avec des objectifs : protection du consommateur, taxes/investissements, tourisme, lutte contre l'offshore illégal.

Décision sur le modèle (A-D) et le rôle du NLA (opérateur/co-régulateur/propriétaire exclusif).

Étape 2. Loi et règlement (3-9 mois.)

Special Online Gambling Act ou des modifications complètes à la loi en vigueur.

Catégories de licences (B2C/B2B/VASP/aphyliates), normes techniques (RNG, studio live, hébergement, certification par les laboratoires).

Outils de jeu responsables (18 ans et plus, limites de dépôt/temps, auto-exclusion, messages RG).

Règles publicitaires (marquage clair 18 +, interdiction des promotions agressives).

Étape 3. Supervision et noyau informatique (6-12 mois.)

Bacofis réglementaire : portail de licence, registre des opérateurs, rapport GGR/Boydings, module RG/AML des alertes.

Coordination interministérielle : FIU (transactions suspectes), FSA, fiscale, communication avec les banques/paiements, coop cross-board.

Étape 4. Pilotes et sortie (12-18 mois.)

Licences de pilote 3-5 opérateurs, audit, rapport public sur RG et AML.

Ajustement post-pilote des taux d'imposition/fij.

6) Taxes et taxes : repères (cadre de discussion)

Frais de licence : fourchette de départ raisonnable/cotisation annuelle + pour la certification.

Taxe GGR : taux de départ de 10 à 20 % pour maintenir la compétitivité de la région ; différenciation sport/casino possible.

Fonds RG : 1-2 % de GGR pour le traitement/la prévention de la dépendance au jeu.

(Note : les taux exacts devraient être déterminés par l'évaluation réglementaire du marché et des objectifs fiscaux ; les examens internationaux montrent une large dispersion - la tâche de SVG est de trouver un équilibre entre la concurrence et les revenus.)

7) AML/KYC et actifs virtuels

KYC par risque : vérification obligatoire de l'identité, de la source des fonds aux seuils et des « déclencheurs » (dépôts importants, chargbecks fréquents).

FIU et reporting : procédures SAR/STR, stockage des données, formation du personnel des opérateurs.

VASP et crypto : licences des fournisseurs d'actifs virtuels, voyage-rule, surveillance des mixages, listes de sanctions.

Tests et audits : vérifications indépendantes des politiques et des technologies AML/KYC (scores frod, filtres géologiques, analyses comportementales).

Le support est déjà le système AML SVG (POCA, règlements 2014-2023, instituts FIU/FSA), reflété dans le MER 2024.

8) Impact économique et social

Avantages :

• Retour d'une partie du trafic offshore au segment « blanc », recettes fiscales (taxe GGR, charges), emplois locaux (conformité, gestion des risques, informatique, sapport).
• Transparence, protection des joueurs, outils de jeu responsables.

Risques :

• Manque de trames du régulateur ; l'augmentation des vulnérabilités AML dans les flux d'opérateurs sans sélection rigoureuse ; risques de réputation (SVG est connu comme offshore pour certains types d'entreprises - il est important de séparer le régime igaming des pratiques d'enregistrement). La MER 2024 souligne explicitement la priorité de l'efficacité AML - c'est la pierre angulaire de la réforme.

9) Modèle recommandé pour SVG

Hybride B → C : commencer par les paris sportifs en ligne (y compris les e-sports) et l'expansion contrôlée des loteries en ligne via NLA, préparant en parallèle les normes pour les casinos en ligne (en direct/slots) au stade pilote dans 12 à 18 mois. Cela permet :

• Créer rapidement un produit numérique légal, tester la mécanique RG/AML sur les paris sportifs, éviter la charge unique sur le régulateur, utiliser la marque NLA comme une « ancre » fiable de confiance.

10) Prévisions jusqu'en 2030

Lors de l'adoption de la loi et du lancement des pilotes en 2026, SVG peut former un segment « lumineux » durable avec une croissance du GGR et un taux d'imposition modéré d'ici à 2027-2028, et passer à un régime complet avec une gamme compétitive B2C et un cluster B2B fort (fournisseurs de contenu, services de risque et de paiement). La clé du succès est une surveillance de qualité, des règles transparentes et une conformité amicale (mais dure pour les contrevenants). La pratique internationale 2023-2025 dans la région confirme que des règles claires en ligne « renvoient » la demande offshore au secteur réglementé.

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Sources et confirmations

Examen de la loi et du statut des jeux en ligne dans SVG : pas de licences en ligne séparées, base hors ligne - Gambling, Loteries et Betting Act.

Loterie nationale (NLA SVG) : site officiel et chaînes - jeux Lotto, Super 6, 3D, Play 4 ; les services mobiles.

Nouvelle évaluation AML/CFT (MER 2024) confirmant la volonté institutionnelle d'établir une surveillance.

Dop. certificats sur l'absence actuelle de casinos/licences en ligne : catalogues de l'industrie et rapports d'État.