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Impôts et revenus El Salvador

Texte de l'article

Résumé succinct

Les recettes fiscales de l'État provenant du gambling en El Salvador se composent de quatre principaux canaux :

1. Transferts et paiements de la Loterie de la Charité Nationale (LNB), le plus grand acteur du marché ;

2. Retenue d'impôt sur le revenu avec gains - taux standard de 15 % selon le Code fiscal ;

3. Recettes indirectes liées à l'importation de matériel de jeu (droits, TVA sur les importations) ;

4. Approbations/frais (licences, amendes, etc.) dans le cadre des compétences de la LNB et de la législation en la matière. Pour 2024-2025, les rapports publiés enregistrent une forte augmentation des revenus de la LNB - jusqu'à ~ 61,3 millions de dollars, ce qui en fait une source clé de revenus mesurables du secteur.

Cadre réglementaire : qui recueille et contrôle

La LNB agit comme une organisation publique autonome : la loi consacre explicitement son statut et ses fonctions d'opérateur et de régulateur de jeux. Cela explique pourquoi une partie importante de l'argent passe par la LNB et est affichée dans ses plans/rapports (par exemple, les articles de transfert).

La partie fiscale : la retenue de 15 % de l'impôt sur le revenu sur les gains (ISR) est prévue par le Code fiscal et confirmée par les explications du ministère des Finances : le résident gagne le prix - l'organisateur conserve 15 % lors du paiement.

L'importation de matériel (slots, pièces détachées, etc.) est la source des droits de douane (DAI) et de la TVA sur les importations ; il ne s'agit pas d'une « taxe sur les jeux », mais de recettes budgétaires directes résultant des activités de l'industrie.

Produits et tarifs en ligne : au cours des dernières années, de nouvelles règles et un nouveau régime de licences ont été discutés dans le périmètre de la LNB ; les détails des taux/taxes ont été publiés de manière fragmentée, une partie des sources étant des notes de consultation et des projets de normes. Ils sont correctement interprétés comme une évolution des pratiques réglementaires, et non comme des taux définitifs.

Ce qui est déjà visible dans les chiffres (données de référence)

Recettes de la LNB : selon l'édition commerciale de Diario El Mundo (26. 08. 2025), les revenus de la LNB sont passés de 18,8 millions de dollars à 61,3 millions de dollars. C'est un point récent et publiquement cité qui montre l'ampleur de l'institut et indirectement le potentiel de transferts budgétaires.

Le budget LNB et les transferts : à officiel "Memoria de labores 2023-2024" et les projections sur 2024/25 est visible l'article considérable "Transferencias corrientes" (~ $49,9 millions) - le paramètre reflétant les paiements sociaux et liés, formant l'effet d'État de la loterie.

Impôt sur les gains (15%) : s'applique aux paiements de prix, est retenu par la source lors du paiement, ce qui simplifie l'administration.

💡 Conclusion : C'est la LNB qui assure la plus grande transparence et régularité des flux (revenus propres et transferts), tandis que les casinos privés/taux de données sont beaucoup moins élevés.

Comment se passe la « tarte » fiscale

1. LNB → l'État et la société

Une partie des revenus est versée sous forme de transferts et de programmes de soutien social (consignés dans les plans/rapports de la LNB). C'est le canal clé des recettes visibles.

2. Taxe sur les gains (15 %)

Recettes budgétaires directes grâce à des retenues sur les prix de loterie/concours/jeux.

3. Droits à l'importation et TVA à l'importation

Recettes budgétaires pour l'importation de machines à sous, de composants, de matériel POS, etc. (DAI + IVA por importación).

4. Frais de licence/d'administration et pénalités

Frais de permis, amendes possibles pour les violations, etc. (par la LNB et les normes en vigueur).

Estimation soigneuse des recettes annuelles (2024-2025)

Il n'y a pas de chiffre officiel consolidé « taxes de gambling » dans le domaine public. Nous proposons une évaluation prudente en nous appuyant sur les données publiques et la structure du marché :

Les transferts/paiements reflétés chez LNB : la valeur planifiée des transferts ~ $50 millions (ordre de grandeur) sert du repère. L'exécution change vraiment d'année en année, mais l'échelle est claire.
Maintien de 15 % avec les gains : dépend du prix ; pour la loterie, la part des prix est traditionnellement importante. Sans états détaillés sur le montant des prix payés, donnons une évaluation qualitative : c'est un canal significatif, mais moins important que les transferts de la LNB.
Droits/TVA sur les importations de matériel + charges/pénalités : contribution modérée et volatile, dépendant des cycles d'investissement des casinos et du renouvellement du parc.

L'hypothèse finale est que les recettes fiscales combinées dues au secteur du jeu (transferts LNB + taxe sur les gains + importations/adminpages) pourraient se situer entre 2024 et 2025 à des dizaines de millions de dollars, la part du lion étant les transferts/paiements de la LNB. La valeur exacte exige un rapport annuel consolidé du Ministère/LNB (au moment de l'élaboration de l'article n'est pas agrégé publiquement).

Facteurs influant sur la dynamique des recettes jusqu'en 2030

Croissance des produits numériques de la LNB (tirages électroniques, services en ligne) - élargissement de la base de joueurs et de la fréquence des achats de billets/participants.

L'infrastructure de paiement : après les réformes de 2025, l'utilisation de Bitcoin est volontaire et non obligatoire - ce qui réduit l'incertitude réglementaire pour les scénarios de paiement et l'administration.

Sécurité réglementaire pour les jeux/paris en ligne : la formalisation des exigences en matière de licences/rapports améliorera la collecte des paiements et la prévisibilité du budget.

Cycles d'investissement (mise à jour des créneaux horaires) → paiements d'importation volatils mais tangibles.

Risques et contraintes

Le manque de statistiques ouvertes sur les segments non-loteries (casinos privés/paris publient rarement des GGR et des détails fiscaux).

Dépendance à l'égard de la LNB : la concentration des recettes dans un institut rend le flux vulnérable aux chocs opérationnels/juridiques.

Volatilité de paiement et changements réglementaires (cryptoplats, KYC/AML).

Quoi surveiller (chèque pour actualiser les chiffres)

1. Rapports annuels/trimestriels de la LNB (revenus, transferts, prix).

2. Publications du Ministère de la Justice sur l'application des retenues ISR avec des gains (15 %) et leurs montants dans la dynamique.

3. Statistiques sur les importations de TN VED pour les machines à sous/parties - pour l'estimation des droits et de la TVA sur les importations.

4. Mises à jour réglementaires sur les jeux/paris en ligne (licences, frais, pénalités).

Aujourd'hui, la principale source d'effet budgétaire le plus transparent des jeux d'argent en El Salvador est la LNB (revenus élevés et transferts significatifs), complétée par une retenue d'impôt de 15 % sur les gains, ainsi que des droits/TVA sur les importations et les paiements administratifs. L'augmentation systémique des produits électroniques et la réglementation claire du segment en ligne peuvent augmenter la part des recettes prévisibles d'ici 2030, à condition que les règles soient transparentes et stables.

💡 Note : Les évaluations des « taux cibles » pour les futurs casinos dans les publications de consultation sont des interprétations informelles des projets de normes ; pour les références dans l'analyse et la planification, il est recommandé de s'appuyer sur les textes des lois/règlements et les rapports officiels de la LNB et du ministère des Finances.