Perspectives de légalisation dans toutes les provinces

Introduction : « 24 régulateurs au lieu d'un »

L'Argentine est une fédération avec une réglementation décentralisée des jeux d'argent : la règle de base est « interdite, sauf autorisation », et les permis et règlements fixent les provinces et la ville de Buenos Aires (CABA). C'est pourquoi certaines juridictions ont déjà délivré des licences en ligne, d'autres ne font que créer un cadre ou maintenir des restrictions. Il n'y a pas de loi fédérale unique en ligne.

Champ actuel : où est déjà « vert », où est « jaune »

À la mi-2025, l'industrie est reconnue comme l'une des plus complexes de la région : 24 organes de surveillance (un par province et CABA), des règles différentes sur les méthodes de paiement, la publicité et le gembling responsable. Les cartes de marché et les examens des médias confirment : une partie des grandes juridictions est « incluse » en ligne, d'autres sont « en cours » avec des projets de lois/règlements.

Ce qui est important pour comprendre :

La légalité et les formats varient d'une province à l'autre ; il n'existe pas de licence « argentine » unifiée.
L'expansion des marchés (par exemple, le cluster de la capitale) donne le ton sur KYC, la publicité et l'intégration avec l'infrastructure de paiement ; d'autres régions adoptent des pratiques en retard.

Agenda politique 2025 : « coudre » le pays en règles uniques ?

En 2025, le Sénat discutera des initiatives de paris en ligne, y compris les restrictions à la publicité et au parrainage et les tentatives de rapprocher les règlements provinciaux. Le projet S-1116/2025 « met directement sous la loupe » la publicité et cherche à construire un cadre en ligne au niveau national ; l'ordre du jour entre régulièrement dans les bulletins de vote des comités. Il ne s'agit pas d'une légalisation fédérale au lieu des provinces, mais d'un pas vers des normes communes (RG, publicité, protection des mineurs).

Parallèlement, l'État renforce le circuit AML : la loi n ° 27. 739 (mars 2024) a mis à jour le système SOUS/FT et a inclus les fournisseurs d'actifs virtuels (VASPs) dans le registre et la surveillance, ce qui affecte également les pratiques de paiement des opérateurs. L'évaluation du GAFI en décembre 2024 a confirmé le renforcement du régime.

Les obstacles à la « légalisation dans toutes les provinces »

1. Décentralisation constitutionnelle. La réglementation du jeu est une « compétence indivise » des provinces. Toute « unification » doit respecter leurs pouvoirs : les cadres minimaux vont plus vite que la centralisation complète.

2. Failles politico-sociales. Les points de vue varient selon les régions sur la publicité, les taxes, le volume de localisation et les exigences RG - d'où les différents taux d'adoption des normes.

3. Questions de paiement et AML. Le renforcement du contrôle du PVSA et des exigences antireflet augmente le seuil d'entrée et les coûts de conformité pour les nouvelles provinces.

Pilotes d'extension de la légalisation

Incitations fiscales. Les loteries/instituts provinciaux (IPLyC et analogues) voient augmenter les revenus du segment formalisé - un argument en faveur de l'inclusion en ligne et du renforcement de la lutte contre le trafic illégal.

Importation de pratiques provenant de juridictions « avancées ». SAVA/Pr. Buenos Aires et d'autres grands marchés fixent des normes (jusqu'à la biométrie dans les nouveaux projets) qui sont faciles à copier.

Un « minimum » unique au niveau du pays. Les projets de type S-1116/2025, sans même abroger les pouvoirs des provinces, peuvent fournir des règles de base nationales pour la publicité et la protection des joueurs qui simplifient l'échelle.

Ce qui sera considéré comme une « légalisation complète » d'ici 2030

Par « perspective de légalisation dans toutes les provinces », il est plus réaliste de comprendre la couverture complète des règles de base et l'accès aux produits autorisés plutôt qu'une seule « licence fédérale ». Il est probable que le pays parvienne à une « unification douce » :

un ensemble commun de normes nationales (publicité, RG, exigences minimales KYC/AML), plus les licences/tarifs provinciaux, tout en maintenant l'autonomie fiscale locale. C'est déjà l'agenda 2025.

Scénarios jusqu'en 2030

1) Base (la plus probable).

Plus de 20 provinces ont un cadre opérationnel en ligne ; les autres achèvent la mise en œuvre.

Un « parapluie » national sur la publicité/RG a été adopté, unifiant les principales restrictions et l'information.

Paiements - en pesos ; le crypto reste en dehors de la gemblonnerie légale, sous surveillance AML du côté du VASP.

2) Accéléré.

L'introduction d'un modèle « exemplaire » (biométrie, limites, marqueurs de dommages) dans les territoires métropolitains encourage les provinces voisines à convertir rapidement les pilotes en marchés complets.

Le Congrès consacre des normes de publicité rigoureuses et des mécanismes de protection des mineurs (l'équivalent des approches européennes), ce qui réduit les coûts politiques de la légalisation.

3) Conservateur.

Certaines provinces maintiennent un accès limité aux produits en ligne ou aux « pauses » publicitaires ; la carte reste fragmentée.

Le renforcement du contrôle de la publicité sans harmonisation fiscale retarde la « couverture complète ».

Étapes pratiques pour les exploitants et les provinces

Aux opérateurs :

Planifier la conformité multijuridictionnelle et le portefeuille de permis ; établir des budgets sur des taux d'imposition/de contribution différents.
Construire l'onbording en tenant compte de la biométrie/CUS et des procédures AML renforcées ; tenez compte du registre VASP pour les partenaires de paiement.
Préparez une politique de publicité modulaire : ce qui est autorisé dans une région peut être limité dans la région voisine.

Aux provinces :

Synchronisez les normes minimales de RG/publicité avec vos voisins et vos initiatives de nac : cela réduit la charge de travail de l'opérateur et améliore la collecte.
Numériser les contrôles (registres d'auto-exclusion, passerelles de validation interprovinciales).
Démontrer publiquement l'effet budgétaire (cas Misiones) pour augmenter le soutien politique.

FAQ

Pourquoi ne pas simplement accepter une « licence nationale » ?

Parce que, selon la logique constitutionnelle, les provinces ont des pouvoirs dans le domaine du jeu ; la voie du « parapluie des normes » + licences locales est réaliste.

Y a-t-il une chance que « la loi soit partout » d'ici 2030 ?

Élevé - dans le sens de l'existence de règles de base et l'accès aux produits en ligne autorisés dans presque toutes les régions. Mais les détails (taxes, publicité) resteront différents.

Qu'est-ce qui change la réforme AML 2024 ?

Il a renforcé le contrôle et a inclus le VASP dans le périmètre de la MPO/FT, ce qui est important pour les systèmes de paiement et la lutte contre l'illégalité.

L'Argentine s'oriente vers une large couverture juridique en ligne à travers des cadres provinciaux et des « minima » nationaux sur la publicité et la protection des joueurs. La centralisation complète est peu probable, mais l'unification douce est déjà la tendance de 2025 ; d'ici 2030, cela pourrait se traduire par une carte presque « solide » de la légalisation avec des nuances locales.