Le rôle des casinos dans le tourisme d'avenir (Brésil)

1) Conditions de départ : Le tourisme bat déjà des records

Flux d'entrée : En janvier-septembre 2025, le Brésil a accueilli ≈7,10 millions de touristes étrangers - un maximum historique ; seulement pour janvier-mai - 4,8 millions (+ 49,7 % g/g). Cela est confirmé par les résumés fédéraux et les notes de l'industrie.

Flux de trésorerie : Au premier semestre 2025, les visiteurs étrangers ont laissé 4,19 milliards de dollars US (données de la Banque centrale, Embratur) ; en 7 mois - 4,9 milliards de dollars américains, avec Juillet a apporté 696,7 millions de dollars américains (+ 13,3 % g/g).

Les ancrages culturels génèrent déjà de grands pics de chargement (par exemple, Carnaval 2025 : à Rio seulement, l'effet a été estimé à 5,5 milliards de dollars, les voyages directs ~ 1,48 milliard de dollars).

Conclusion : le tourisme en 2025 sur la trajectoire de croissance. La question est de savoir si l'industrie des casinos-resorts sera en mesure d'ajouter une attraction « non saisonnière » toute l'année et d'augmenter le chèque moyen.

2) Horizon juridique : où le modèle terrestre est coincé

Le projet de loi PL 2234/2022 (casino, bingo, jogo do bicho, courses) a été présenté à plusieurs reprises à l'ordre du jour du Sénat en 2025, mais le vote en juillet a été retiré et la question est « suspendue ». Dans le même temps, les sénateurs et l'industrie discutent publiquement des avantages touristiques et fiscaux.

En septembre 2025, le sénateur Iraja a de nouveau promu la légalisation des casinos terrestres, déclarant jusqu'à R $20 milliards d'impôts annuels potentiels. C'est une évaluation politique, mais elle montre l'ampleur des attentes.

En parallèle, il existe déjà un circuit « numérique » : les paris en ligne et les jeux en ligne sont réglementés par Lei 14. 790/2023, cependant, la légalisation en ligne ne remplace pas le modèle de station hors ligne (IR).

3) Pourquoi ce sont les resorts intégrés (IR) qui renforcent le tourisme

La pratique mondiale (Singapour) montre que le cluster IR (casino + MICE + 5otels + restaurants/spectacles/retail/parcs) attire un public bien au-delà des « joueurs ». À Singapour, une part importante des revenus de l'IR a été historiquement dans les destinations non-joueurs (hôtels, MICE, détaillant, attractions).

Comment cela est transposé au Brésil :

L'IR peut lisser les scies entre le Carnaval, le pic de plage et Noël - grâce aux congrès et événements (MICE), aux résidences de spectacle et à la gastronomie.
Chèque moyen et durée de la visite : le complexe « nuit + gastronomie + spectacle + shopping » fait fondre le RevPAR et les frais des invités, notamment dans les grands nœuds (Rio, São Paulo).
Routage des transporteurs aériens : le flux régulier vers MICE et le divertissement rend l'économie des nouveaux vols internationaux plus durable.
Diversification régionale : Les IR thématiques à Nordesti (Fortaleza/Recife/Salvador) et les « éco-IR » en Amazonie sont capables d'allonger la route « Rio Foz do Iguasa Amazonie ».

4) Où logiquement placer les « premières ondes » IR

1. Rio de Janeiro est une marque mondiale + une culture d'événements prêts à l'emploi (Sambódromo, Lapa, plages, carnaval), une forte synergie avec les croisières.

2. São Paulo est le plus grand trafic d'affaires d'Amérique latine, le potentiel sous-utilisé du calendrier MICE toute l'année.

3. Fortaleza/Salvador/Resife est un convoyeur « solaire » avec un bon vol vers l'Europe ; L'IR soutiendra le téléchargement toute l'année.

4. L'Amazonie (Managari/Manuel) est un éco-IR de niche avec des limites d'altitude/futprint et un programme de conservation obligatoire.

(Les experts de l'industrie notent que dans un compromis réel, une partie des premiers projets peut commencer avec des bingosals/petits formats, plutôt que immédiatement avec des IR géants - tout dépend du texte final de la loi.)

5) Combien cela peut coûter et donner au tourisme (cadre, pas « promesses »)

Investissement : la pratique internationale de l'IR représente des centaines de millions - des milliards de dollars par installation ; un portefeuille de 3 à 5 projets pilotes dans les villes « ancrées » + des dizaines de petites salles est probable sous le Brésil.

Turbulences : compte tenu des 4,2 à 4,9 milliards de dollars déjà réalisés pour les 6 à 7 mois de 2025, l'activation de l'IR est capable d'accélérer la croissance et de rapprocher les milliards de dollars par an en dépenses internationales d'ici la fin de la décennie (combinés avec les pilotes naturels - plages, Carnaval, Amazonie).

Empreinte fiscale : les évaluations des politiques varient ; la barre de 20 milliards de dollars de taxes et de taxes par an dans le cadre de la légalisation terrestre a été exprimée publiquement - un bord supérieur dépendant du modèle fiscal et du rythme d'entrée de l'IR.

6) Risques et conditions de succès

Une certitude réglementaire. Sans adopter PL 2234/2022 (ou équivalent), les IR restent « en pause ». Le retrait du vote de juillet a montré la sensibilité du sujet.

L'infonuagique. Il faut des normes rigoureuses RG/AML, la limitation des instruments de crédit, un circuit de paiement « blanc » (l'expérience de la réglementation en ligne peut être diffusée hors ligne).

L'écologie et le gradient. En particulier pour l'Amazonie : évaluations d'impact obligatoires, profil de développement « faible », emplois locaux, part des revenus dans la protection de la nature.

Concurrence pour un touriste. Les destinations voisines et les « maisons de l'IR » (Singapour, etc.) montrent qu'elles décident de la combinaison : icône du design, gastronomie, spectacles, vols confortables et politique des visas (l'assouplissement des barrières des visas maintient le flux).

7) Trois scénarios pour le tourisme jusqu'en 2030 (vu à travers le prisme du casino)

A. Basic - « Allons de bingosals, IR dans 2-3 villes d'ici 2030 »

Une loi de compromis a été adoptée ; d'ici 2027-2028, les premiers objets « light-IR » à Rio et à SP sont lancés.

Effet : augmentation du MICE et de la demande non saisonnière, + 0,8 à 1,2 million de visites/an à l'étranger d'ici 2030, augmentation du RevPAR dans les « nœuds ».

Risques : accords prolongés et gorges étroites d'infrastructure.

B. Optimiste - « Concessions IR + rapides phares »

Le Sénat approuve le modèle complet de l'IR en 2025-2026 ; d'ici 2029 à 2030, 3 à 5 grands complexes sont opérationnels.

L'effet : de nouveaux avions durables, une augmentation de 1,5 à 2,0 millions de visites/an, les touristes passent rapidement à deux milliards de dollars américains.

Exigences : RG/AML « dur », quotas d'achat local et d'emploi, architecture de classe mondiale.

C. Conservateur - « Sans IR »

La décision est reportée ; la croissance du tourisme est due aux conducteurs actuels (nature, événements, cuisine).

Effet : Le Brésil conserve des records sur la base de 2025, mais ne reçoit pas de multiplicateur IR toute l'année.

(Les hypothèses de scénario reposent sur les records actuels de recettes d'entrée/change et les effets internationaux de l'IR sans « report » des attentes illégitimes.)

8) Que faire des régions maintenant

Préparer les sites et les ZPS sous IR/MICE (eau, transport, sismique, exigences ESG).

Feuille de route interministérielle : sécurité, transport, visas/e-visas, marketing.

Calendrier des événements de 24 à 36 mois à l'avance (congrès, gastro/muses-festivals) pour que l'IR s'assoit immédiatement sur le flux MICE prêt.

Partenariats avec les compagnies aériennes et les lignes de croisière - itinéraires ciblés pour les futures IR.

Le Brésil connaît déjà une reprise touristique, avec des entrées record et des recettes en devises enregistrées chaque mois. Les stations intégrées sont capables de transformer les pics de points (Carnaval, saison de la plage) en une économie d'expérience toute l'année, en ajoutant MICE, gastronomie, spectacle et détail - ce qui a fonctionné pour les « hubs IR » mondiaux. Mais la clé est la fin législative : tant que PL 2234/2022 remorque, le rôle du casino dans le tourisme futur reste un potentiel. Si la fenêtre s'ouvre, Rio et São Paulo seront les premiers à gagner, puis Nordesty et Amazonie ; l'effet est la croissance des visites, du réseau aérien et du chèque moyen, sous réserve de la stricte RG/AML et de l'architecture environnementale des projets.

Pertinence : 11 octobre 2025 (Europe/Kiev).