Légalisation des paris sportifs (loi de 2018 et autres amendements) - Brésil

Légalisation des paris sportifs : ce qui s'est passé et comment cela fonctionne

1) Image en un paragraphe

En 2018, le Brésil a légalisé les coefficients sportifs fixes en tant que modalité de loterie (sans règles détaillées). En 2023, la mesure temporaire MP 1. 182 a mis à jour le cadre et préparé le terrain à la loi no 14. 790/2023, qui a déjà décrit les licences, les taxes, la publicité, le jeu responsable et l'intégrité sportive. Entre 2024 et 2025, le Secrétariat des prix et des taux du Ministère des Finances (SPA/MF) a commencé à publier des règlements (portails) avec des normes techniques et des procédures d'autorisation - en fait, le lancement du marché.

2) Point de départ : Loi 13. 756/2018

A établi « apostas de quota fixa » (coefficients fixes) comme une forme de loterie admissible - dans l'environnement hors ligne et en ligne.

A prévu que les règles spécifiques délivreraient le pouvoir exécutif (il n'y en avait pas à ce moment-là).

Il a ordonné la répartition budgétaire des recettes (fonds sociaux, sport, etc.).

Cette règle a créé une possibilité juridique, mais le marché attendait des règlements.

3) Tournant : MP 1. 182/2023 (mesure temporaire)

MP 1. 182/2023 a modifié la loi 13. 756 et a supprimé l'exclusivité de la Fédération pour l'exploitation de « coefficients fixes », en désignant un modèle d'autorisation avec des droits de travail, des taxes et des obligations de conformité/publicité. La mesure est devenue un pont vers la loi finale.

4) Systématisation : Loi n ° 14. 790/2023 (décembre 2023)

Loi 14. 790/23 a transformé les fragments en un cadre complet pour les paris sur les événements sportifs réels et pour les jeux en ligne, a défini les rôles du Ministère et de la SPA/MF, a fixé les exigences de base pour les opérateurs et la publicité, et a renforcé l'intégrité sportive. Éléments clés :

L'autorisation du Ministère est obligatoire ; seuls les juristes autorisés peuvent travailler.
Catégories de produits et définitions de « canal électronique ».
Exigences de présence/conformité locale et limitation du nombre de bénéficiaires admis.
RG (Responsible Gaming) : âge 18 +, outils d'auto-contrôle, canaux d'aide.
Intégrité sportive : coopération avec les ligues/fédérations, interdictions de paris des initiés, mécanismes de surveillance des manipulations.

5) Mise en œuvre par les ordres SPA/MF en 2024-2025

En 2024, SPA/MF a commencé à publier progressivement des portails :

Portaria SPA/MF n ° 1. 207/2024 - exigences techniques pour les jeux en ligne et les studios en direct (y compris les jeux de crash, cartes, roulette, « linéaire », etc.) : certifications, rapports, exigences pour les fournisseurs.
Portarium supplémentaire - sur demande d'autorisation, les normes AML/KYC, la responsabilité publicitaire, les délais d'adaptation des entreprises existantes.
Cela a rempli la loi de contenu pratique (procédures, formulaires, date limite) et a lancé une fenêtre de demande de masse.

6) Taxes, frais et argent

Les frais d'autorisation et les paramètres fiscaux sont fixés dans le paquet 2023-2024 ; les déclarations publiques des autorités ont souligné la contribution et le calendrier de la transition.

En 2024-2025, le gouvernement a mis l'accent sur l'interdiction des taux de crédit/emprunt, la lutte contre la dépendance au jeu et les sanctions pour le travail sans autorisation ; les opérateurs sans demande ont fait l'objet d'une suspension.

7) Publicité et protection du joueur

La publicité doit être responsable, sans cibler les groupes vulnérables ; avertissements obligatoires, messages RG, interdictions d'impliquer des mineurs.

Le Ministère des Finances et le régulateur ont souligné la priorité de l'intégrité du sport et les canaux d'interaction avec les forces de l'ordre et les fédérations.

8) Exécution : Verrouillage et nettoyage de la « zone grise »

Au cours de la phase de mise en œuvre 2024-2025, les autorités ont commencé à bloquer les sites irréguliers et à relever la barre vers le respect des nouvelles normes (bureaux au Brésil, AML/KYC, codes publicitaires). Parallèlement, il y a eu une communication sur les risques d'addition et sur les pratiques de paiement admissibles.

9) Ce que cela signifie pour les acteurs du marché

Opérateurs

Besoin : autorisation SPA/MF, présence/représentation locale, procédures AML/KYC, 2FA, journal, contrats d'intégrité avec les ligues, conformité technique (certifications de contenu, fournisseurs, studio live).

Préparation à l'ADR/ombudsman et aux périodes de vérification/suspension en cas de non-conformité.

Clubs sportifs/ligues

Les partenariats avec les marques de betting sont possibles dans le cadre des règles publicitaires ; on attend des protocoles d'intégrité, de la formation du personnel pour contrer la manipulation, des restrictions pour les initiés.

Acteurs (consommateurs)

Accès à des plates-formes autorisées avec des paiements compréhensibles, des outils de limitation/auto-exclusion et une interdiction des taux de crédit. Les autorités soulignent l'importance de la protection des ménages et de la transparence des paiements.

10) Chronologie (triche)

2018 : Loi 13. 756 - Légalisation des fixed-odds en tant que loterie (sans règles détaillées).

Juillet 2023 : MP 1. 182/2023 est un cadre mis à jour, un cours sur le modèle d'autorisation.

Dec. 2023 : Loi no 14. 790/2023 - réglementation complète des paris et des jeux en ligne.

2024-2025 : Pack Portarium SPA/MF (incl. n ° 1. 207/2024 selon les normes techniques), les procédures de dépôt, les deadlines d'adaptation ; renforcement de la surveillance et du blocage des sites « irréguliers ».

11) Questions fréquentes (en bref)

Peut-on opérer sans autorisation, « selon les anciennes règles » ? Non. Loi 14. 790 et les portails SPA/MF exigent l'autorisation et le respect de nouvelles normes - la non-conformité conduit à des blocages et des sanctions.

Qu'en est-il des jeux en ligne (pas du sport) ? Les exigences techniques et les listes des types de jeux pour l'environnement en ligne et les studios en direct sont précisées dans les ports 2024.

Comment la publicité change-t-elle ? Il existe des messages RG obligatoires, des limites d'âge, l'interdiction des pratiques toxiques et des contrôles renforcés.

12) Vue jusqu'en 2026-2030

La construction de la seconde (normes des fournisseurs de données, intégration des plates-formes intégratrices, unification de l'AML/KYC et des rapports), ainsi que la délivrance sélective de licences et l'élargissement des partenariats officiels de sport et de betting avec un programme RG rigoureux. De nouvelles précisions fiscales et procédurales (y compris le règlement des questions fiscales « historiques ») sont possibles séparément, ce qui est déjà discuté au niveau du Congrès et du Ministère des Finances.

13) Chèque pratique

Aux opérateurs

1. Préparer un dossier d'autorisation (structure de propriété, conformité avec la « pureté » des bénéficiaires, viabilité financière).

2. Configurer AML/KYC, 2FA, stockage des logs, rapport SPA/MF.

3. Certifiez le contenu/les studios par portails, implémentez les outils RG par défaut.

4. Conclure des contrats/protocoles d'integrity avec les ligues/fédérations.

Clubs/ligues

1. Vérifier le statut des partenaires (autorisé/en cours).

2. Inclure dans les contrats des codes d'intégrité et des restrictions pour les initiés.

Aux joueurs

1. N'utiliser que les sites/applications autorisés.

2. Activer les limites, ne pas utiliser le crédit/prêt pour les taux.

3. En cas de litige - suivre les procédures de soutien/ADR.

La réforme des paris sportifs au Brésil va de la légalisation déclarative de 2018 à un marché réel et réglementé en détail après 2023. Aujourd'hui, l'industrie vit selon les règles de l'autorisation, de la conformité, du jeu responsable et de l'intégrité sportive, et le régulateur à travers les portails amène le cadre à la maturité opérationnelle. Cela renforce la protection du consommateur et la transparence pour le sport - et impose des exigences compréhensibles aux entreprises qui veulent travailler en blanc sur le plus grand marché de la région.