Développement de l'industrie au 20ème siècle (Chili)
Introduction : Pourquoi le XXe siècle est-il devenu déterminant ?
L'industrie chilienne du jeu n'est pas née comme une entreprise « de masse », mais comme un élément du développement urbain et thermal. Au cours de la première moitié du siècle, les municipalités ont joué un rôle clé en utilisant les casinos comme outil de marque de destinations, d'attirer les touristes et de financer les infrastructures urbaines. À la fin du siècle, ce modèle avait été légalement renforcé par une loi spéciale qui avait « libéré les mains » de plusieurs autres villes.
1) Naissance de l'industrie : Viña del Mar, 1930
Les discussions sur le casino de Vinje ont eu lieu depuis les années 1910, un nouvel élan du projet a été reçu en 1928, et le 31 décembre 1930, le Casino Municipal de Viña del Mar a inauguré les portes. Le président Carlos Ibáñez del Campo a participé à l'ouverture ; l'objet est immédiatement devenu le pilier de la marque thermale de la ville.
L'architecture du complexe est un « palais de divertissement » classique de la ville avec des salles, des restaurants et des espaces de bal conçus comme le centre de la vie laïque.
Que ça a changé. Vinya a établi un modèle dans lequel la municipalité est propriétaire et l'opérateur par concession ; les revenus et le programme culturel soutiennent le tourisme urbain et les événements saisonniers. (Cette logique se reproduira plus tard dans d'autres villes.)
2) Deuxième moitié de siècle : Ancres nord et sud
Après Vigny, l'industrie s'est développée de manière ponctuelle - où le flux touristique et les ambitions urbaines pouvaient maintenir un agenda toute l'année.
Arica (nord, 1960 → transfert 1963)
Le 17 mars 1960, le Casino Arica a été ouvert - d'abord à Hostería Arica (aujourd'hui Hôtel Arica), et en 1963, le complexe a déménagé dans un nouveau bâtiment près de la côte. Il est considéré comme le deuxième plus ancien du pays.
Puerto Varas (sud, 1970)
Le 30 janvier 1970, le Casino de Puerto Varas a commencé à fonctionner - d'abord dans les locaux du Gran Hotel de Puerto Varas ; le site est devenu l'ancêtre du tourisme lacustre de la région de Los Lagos et a ensuite déménagé dans ses propres bâtiments.
Résultat de la période. Dans les années 1970, le pays avait formé un triangle de casinos « thermaux » (zone centrale - Viña del Mar ; nord - Arica ; sud - Puerto Varas), qui travaillaient sur le modèle municipal et servaient principalement les flux touristiques et culturels.
3) Le « pont » juridique de la fin du XXe siècle : permis de 1990
La frontière des années 1980-1990 a apporté une nouvelle clé : le 23 février 1990, une loi spéciale a été adoptée (Ley 18. 936), qui a autorisé l'établissement d'un casino à Iquique, Pucon et Puerto Natales et leur a retiré les interdictions pénales générales sur le jeu (art. 277 à 279 du Code pénal) - élargissant ainsi la géographie du modèle municipal au nord, au centre et à la Patagonie.
Pucon a rapidement mis en œuvre le permis et lancé le casino en 1990 (héritant d'un ligament « hôtelier » comme ce fut le cas à Vigneux et Puerto Varas). C'est ainsi que la deuxième vague de projets municipaux est apparue à la fin du XXe siècle. (L'association professionnelle ACCJ écrit à ce sujet de manière générale.)
4) Le contexte socio-économique et culturel du XXe siècle
Tourisme et événements. Tous les premiers casinos ont été intégrés dans la scène touristique : fêtes, festivals, concerts, semaines gastronomiques. Cet événement a justifié l'investissement dans les salles et les hôtels et a maintenu l'emploi saisonnier.
Architecture et tissu urbain. Vinya est un modèle de « classique thermal » des années 1930 ; Arrica est un accent moderniste des années 1960 ; Puerto Varas est un « groupe hôtelier » près du lac, qui est devenu plus tard un complexe distinct.
Finances municipales. Jusqu'à la fin du siècle, ce sont les villes qui étaient intéressées : les casinos donnaient des recettes aux budgets locaux par le biais de concessions et de frais connexes, ainsi que des effets multiplicateurs pour les hôtels, les restaurants et les transports. (Les sources modernes et les résumés de l'industrie diffusent cette thèse historique dans le cadre de l'ADN du modèle.)
5) Au seuil du XXIe siècle : l'industrie avant la réforme
À la fin des années 1990 et au début des années 2000, après l'élargissement de 1990, il est devenu clair que l'industrie avait besoin d'un seul cadre national : des critères d'autorisation uniques, la surveillance, des concours transparents, une approche responsable. C'est ce qui s'est passé en 2005 avec l'adoption de la loi no 19. L' 995 et la création du régulateur SCJ sont une étape au-delà du XXe siècle, mais une conséquence logique de toute l'évolution précédente.
6) Chronologie du XXe siècle - Échelle courte
1910-1928 : débat et préparation d'un projet de casino à Viña del Mar.
1930 (31 décembre) : inauguration du Casino Municipal de Viña del Mar.
1960 (17 mars) : ouverture du Casino Arica ; 1963 - transfert dans un nouveau bâtiment.
1970 (30 janvier) : lancement du Casino de Puerto Varas au Gran Hotel.
1990 (23 février) : Ley 18. 936 autorise les casinos d'Iquique, Pucon et Puerto Natales ; une « deuxième vague » de projets municipaux est lancée.
7) L'héritage du XXe siècle pour la modernité
Code municipal de l'industrie. Le premier modèle a montré que le casino au Chili n'est pas une « salle isolée », mais un ancrage culturel et touristique de la ville avec un agenda d'événements.
Géographie et branding. Le nord (Arrica), le centre (Viña) et le sud (Puerto Varas) ont établi des itinéraires touristiques soutenus par la gastronomie et les infrastructures hôtelières.
Le fondement juridique. La loi de 1990 a élargi la carte et a préparé le terrain à la réforme de 2005, qui a déjà mis en place le circuit réglementaire national au XXIe siècle.
Le XXe siècle au Chili est le siècle de la formation de l'industrie du jeu : Viña del Mar (1930) comme symbole de la modernité thermale, Arica (1960) et Puerto Varas (1970) comme « ancres » régionales, et la loi de 1990 comme pont juridique vers l'expansion du réseau. C'est cette trajectoire qui explique pourquoi le système moderne (déjà au XXIe siècle) a pu centraliser et augmenter les exigences de transparence, de concurrence et de responsabilité sociale - non pas en détruisant, mais en développant la nature touristique et urbaine des casinos chiliens du XXe siècle.