Loi no 19. 995 (2005) - cadre de réglementation des casinos

Introduction : « point zéro » du modèle moderne

Le Chili a adopté la loi no 19 le 7 janvier 2005. 995 « Sur l'établissement de bases communes pour l'autorisation, le fonctionnement et la surveillance des casinos », qui, pour la première fois au niveau national, a enregistré que les casinos et tous les jeux qui s'y déroulent sont régis par un cadre unique et un régulateur spécial, la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ).

1) Éléments clés de la loi no 19. 995

1. L'organisme de réglementation et son mandat.

La loi établit la SCJ comme un service public autonome représentant l'État dans les parties de l'autorisation, le fonctionnement et la surveillance du casino.

2. Mode d'autorisation.

L'exploitation du casino n'est autorisée que sur autorisation spéciale (permiso de operación), et la loi définit les critères d'admission de base et les exigences des projets. Détails - dans le règlement Decreto Supremo n ° 287 (Ministère de la Justice, 2005), qui régit l'installation des salles, le personnel, le contrôle, les motifs de la fin de l'autorisation et les sanctions.

3. Ce qui est exactement considéré comme un « jeu de casino ».

SCJ dirige et met à jour le « Catalogue des jeux » - la liste officielle et les règles de conduite (roulette, cartes, dés, machines à sous, bingo). Ce n'est pas seulement une liste, mais un ensemble de procédures et de exigences techniques pour organiser des jeux dans les salles.

4. Fiscalité et taxes.

Pour les casinos en vertu de la loi n ° 19. 995, des taxes spéciales sont prévues, y compris un droit d'entrée fixe (0,07 UF) et d'autres paiements spécifiques ; dans le même temps, des dispositions transitoires spéciales s'appliquaient aux casinos « municipaux » jusqu'à l'expiration de leurs anciennes concessions.

5. Règles transitoires et exceptionnelles.

La loi a établi des articles transitoriaux qui ont déterminé le sort des casinos (municipaux) existants et le délai pendant lequel des régimes distincts ont été maintenus pour eux jusqu'à la transition complète vers un modèle commun.

2) Réglementation et cadre réglementaire : comment la loi « prend vie »

Règlement central - DS 287/2005 (Ministère des finances) : il précise les modalités de fonctionnement et de contrôle, y compris les exigences relatives aux locaux, à l'équipement, aux qualifications du personnel, aux contrôles internes, à la résiliation des permis et aux mesures de responsabilité. Le site SCJ DS 287 est indiqué comme règlement de base utilisé dans la pratique de contrôle.

Le système est complété par des circulaires SCJ (éclaircissements sur les délais de lancement des projets, application des articles de la loi et du règlement, etc.) qui s'adressent aux opérateurs et intégrateurs.

3) Surveillance SCJ : quatre directions de contrôle de référence

• Jeu responsable, Prévention du blanchiment des revenus (PLA/FT), Cybersécurité, Protection de la foi publique (fé pública).

La fiscalité couvre à la fois les processus de jeu « sur le terrain » et les aspects juridiques, financiers, commerciaux et sécuritaires du fonctionnement du casino, y compris le système d'auto-exclusion, le contrôle AML (en collaboration avec l'UAF) et le circuit informatique.

4) « Catalogue des jeux » : quoi et selon quelles règles vous pouvez offrir

Le SCJ approuve et met à jour le Catalogue, où les règles, les paramètres techniques et les procédures opérationnelles sont prescrits pour chaque catégorie. Le document a été approuvé par la résolution de 2006 et mis à jour à plusieurs reprises ; une version actualisée est publiée sur le site du SCJ. Pour l'opérateur, c'est une feuille de route juridique pour un jeu particulier dans la salle.

5) La logique fiscale de la loi 19. 995 (en termes généraux)

• la loi a introduit des taxes spéciales sur les casinos en vigueur depuis la date d'entrée en vigueur du régime (7 mai 2005) ;
• des clauses transitoires étaient en vigueur pour les casinos municipaux (art. transit.) jusqu'à l'épuisement de leurs concessions ;
• au-delà des frais spéciaux, les casinos paient aussi des taxes générales sur la NC, et la structure des paiements est liée au statut de l'installation (municipale/autorisée pour 19. 995).

6) Exactement ce qui a changé la loi pour l'industrie

Règles uniques au lieu des « îlots ». La loi a unifié la classe « casino » dans le pays et a créé le seul centre de réglementation (SCJ), ce qui a permis de lancer des projets thermaux et des concours sur les concessions dans les régions.

Transparence des jeux et des opérations. Via DS 287 et le Catalogue des jeux, les procédures, les techniques et la responsabilité sont clairement définies ; cela a réduit l'espace d'arbitrage et renforcé la confiance.

Un circuit de conformité fort. Le SCJ a intégré le jeu responsable, l'AML et la cybersécurité dans le cycle réglementaire, ce qui a rapproché l'industrie des meilleures pratiques de l'OCDE/LATAM.

7) Comment cela fonctionne aujourd'hui (2025) : « sur terre » et en chiffres

Sur la « terre » (casino hors ligne), le lien de la loi 19 est en vigueur. 995 → DS 287 → Catalogue → circulaires SCJ, SCJ publiant régulièrement des mises à jour et des compilations de normes pour la commodité des opérateurs. (Des recueils et des recueils à jour sont disponibles sur le portail SCJ.)

En ce qui concerne l'Internet, il n'y a pas encore de loi spéciale « numérique » : le domaine est discuté séparément (cela va au-delà de 19. 995). Base 19. 995 - C'est le casino en tant qu'objets terrestres et leur exploitation sous la supervision de SCJ.

FAQ

Qui délivre un permis de casino au Chili ?

SCJ, créé par la loi no 19. 995; elle contrôle le fonctionnement et exerce une surveillance.

Où sont peints les détails « techniques » du travail du casino ?

Dans DS 287/2005 (Ministère des Finances) et dans le Catalogue des jeux SCJ - il y a les règles des salles, du personnel, des sanctions et des règles pour la tenue de chaque jeu.

Y a-t-il des taxes spéciales pour le casino ?

Oui, oui. Loi no 19. 995 ont établi des taxes spéciales, y compris des taxes d'entrée (0,07 UF), plus les taxes générales ; des règles transitoires sont prévues pour les casinos « municipaux ».

Loi no 19. 995 est le « squelette » du modèle de casino chilien : il a créé le SCJ, a introduit un circuit d'autorisation et de surveillance, a consolidé le règlement du ministère des Finances (DS 287) et le catalogue des jeux en tant que « guides » opérationnels. C'est ainsi que le marché a obtenu des conditions d'entrée et de travail transparentes et que l'État a obtenu des outils efficaces de contrôle, de sécurité et de perception fiscale. C'est pourquoi 19. 995 est considéré comme le fondement de l'industrie et le point de référence de toutes les réformes ultérieures.