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Perspectives en matière de légalisation et de réglementation (Chili)
Résumé pour aujourd'hui (octobre 2025)
Le Sénat chilien a approuvé en général un projet de loi sur la réglementation des plates-formes de paris et de jeux en ligne ; le document est passé à l'examen postal dans les commissions spécialisées (Économie et Finances).
La Cour suprême a confirmé la position que le jeu en ligne sans autorisation spéciale est illégal et a ordonné le blocage des sites sans licence auprès des fournisseurs de communications. Cela a accru la pression sur le marché « gris » avant l'entrée en vigueur de la nouvelle norme.
Le ministère des Finances défend publiquement le projet en tant qu'outil de protection des joueurs, de transparence des flux et d'alignement des conditions entre les opérateurs locaux et étrangers, en fixant les paramètres de base du futur régime.
Exactement ce qui est prévu pour réglementer
Octroi de licences et supervision
L'octroi de licences aux plates-formes de paris et de jeux en ligne est introduit ; les pouvoirs de surveillance sont consolidés sur la base de la surintendance élargie (SCJ), l'accent étant mis sur le segment en ligne.
Taxes et frais
L'architecture de base prévoit un registre spécial sur le revenu brut des jeux (GGR) d'environ 20 % plus la TVA de 19 % (à égalité avec les opérateurs locaux et offshore travaillant avec le Chili). Les taux exacts et la répartition des recettes sont précisés dans la phase postérieure.
Publicité, sport et protection des mineurs
Le projet fixe les limites de la publicité et renforce le contrôle des sponsors dans le sport, compte tenu des initiatives antérieures visant à interdire les promotions dans les clubs et les émissions ; la priorité est la protection des enfants et des jeunes.
Pourquoi cela se produit maintenant
1. Une certitude juridique. Après les décisions de la Cour suprême de 2023 et 2025, la position de l'État est devenue claire : sans norme spéciale, les jeux en ligne sont illégaux → doivent être légalisés et contrôlés pour protéger le consommateur et mettre fin au marché gris.
2. Motivation fiscale. Le projet de loi compte sur les recettes durables par le biais de la taxe GGR et de la TVA, ainsi que sur la « blanchissement » des opérateurs.
3. Un jeu responsable. Le cadre est axé sur les outils RG (limites, auto-exclusion, vérification de l'âge), la certification du hasard et la transparence des sources de fonds.
Calendrier et feuille de route possibles
Étape 1 : Examen article par article au Sénat. Avant de convenir des paramètres clés (licences, taxes, publicité, RG).
Étape 2 : retour à la commission/conciliation (si nécessaire), puis Chambre des députés et promulgation. (La logique institutionnelle est confirmée dans un communiqué du ministère des Finances.)
Période de transition après la publication de la loi : création de règlements, infrastructure informatique du régulateur, fenêtre pour les demandes des opérateurs. (Attendu par le projet du Ministère de la Justice comme voie standard de mise en œuvre.)
Mode futur : comment il affectera les joueurs et les opérateurs
Pour les joueurs
Plus de protection : vérification de l'âge, limites, canaux de plainte rapides.
Paiements et taxes transparents : formalisation de l'onbording, règles claires de cache-out et d'identification. (Suit directement les objectifs du projet de loi et les pratiques du SCJ.)
Pour les opérateurs
Licence et rapports locaux : audit RNG, conformité payante, rapports GGR/TVA, contrôle des activités publicitaires.
Sanctions pour activités illégales : dans le contexte des décisions de la Cour suprême - blocage des domaines/trafic et amendes.
Principaux nœuds controversés dans le débat
1. Taux d'imposition et répartition des recettes (dispersion des estimations des recettes budgétaires et incidence sur les marges).
2. La profondeur des restrictions publicitaires (en particulier dans le football) et les périodes de transition pour les transactions de sponsoring en cours.
3. Équivalence des exigences pour les opérateurs offshore et local (règles égales en matière de TVA et de contrôle).
Que faire des entreprises maintenant
Vérification juridique des activités passées au Chili et des risques de blocage ; préparer une stratégie de sortie/localisation sous licence.
Modèle financier prenant en compte 20 % GGR + 19 % TVA (stress test de marge, adaptation de la politique de bonus).
Matrice de marketing pour le scénario des restrictions sévères de la publicité/sponsoring : changement dans les canaux de performance et la communication RG.
Conformité technique : certifications RNG, AML/KYC, outils de jeu responsable, localisation des paiements en CLP. (Les exigences découlent des objectifs du projet et des pratiques du SCJ.)
Prévisions pour 12-24 mois
Scénario de base : adoption de la loi avec le lancement des licences après la période de réglementation secondaire ; « nettoyage » actif du marché par des blocages et des amendes avant le début de la délivrance des permis.
Risques de retards : le débat politique sur les impôts et la publicité peut allonger l'examen de l'article.
Résultat pour les joueurs : accès à des plates-formes légales avec protection locale des droits et règles compréhensibles.
Liens vers les principales sources primaires
Communiqué du ministère chilien des Finances sur le vote au Sénat (13 août 2025).
Présentation du Ministère de la Justice sur le projet de loi (16 juin 2025).
Matériel sur la configuration fiscale (GGR ~ 20 %, TVA 19 %).
Décisions de la Cour suprême sur le blocage des sites sans licence (septembre-octobre 2025).
Rapports sur le passage du projet de loi au Sénat et les prochaines étapes.
Conclusion : Le Chili est entré dans la phase finale de la formation d'un régime de licence pour les jeux en ligne : la volonté politique, la jurisprudence et les objectifs fiscaux se sont construits en un seul vecteur. Pour l'industrie, cela signifie une « belisation » rapide du marché, une augmentation des exigences en matière de conformité et de publicité et, par conséquent, un écosystème plus durable pour les acteurs et les opérateurs.