Lois fondamentales : Ley 643 (2001) et amendements - Colombie

L'évolution juridique du marché colombien du jeu repose sur quatre points de référence : Ley 643/2001 (loi cadre), Ley 1393/2010 (modifications fiscales et sanctions), le décret 4142/2011 (création du régulateur Coljuegos) et le paquet de réglementation en ligne 2016-2018 (lois Coljuegos). Ensemble, ils forment l'un des régimes les plus minces d'Amérique latine.

1) Ley 643 de 2001 : la loi de base sur les « jeux de chance et d'occasion »

Monopoly d'Etat et définitions. La loi stipule que le monopole de l'exploitation des jeux appartient à l'État ; a déterminé quels produits se rapportent aux « jeux de chance et d'occasion » et lesquels sont exclus (famille/école, blagues promotionnelles, etc.).

Modèle d'exploitation. Les formes des concessions/contrats, les droits et obligations des opérateurs, la répartition des paiements (« derechos de explotación ») et le contrôle ont été établis.

Un objectif social. Les recettes du secteur sont affectées au financement du système de santé et à d'autres besoins publics - un principe clé qui a ensuite été renforcé par des actes ultérieurs.

2) Ley 1393 de 2010 : ajustements fiscaux et de sanctions pour Ley 643

Renforcement de la responsabilité. La loi a modifié l'article 44 du Ley 643/2001 en renforçant les sanctions pour fraude au paiement des « derechos de explotación » et des administrations et en donnant des outils pour lutter contre l'exploitation illégale.

La procédure de réception et de paiement des prix non demandés à temps et d'autres mécanismes fiscaux ont été précisés et liés à la destination des fonds (santé).

3) Decreto 4142 de 2011 : création du régulateur spécialisé Coljuegos

Création d'un organe. Le décret a créé la société d'État Coljuegos, qui lui a donné le pouvoir d'exploiter, d'administrer, de réglementer et de superviser les jeux qui font partie d'un monopole qui n'est pas attribué à d'autres organismes.

Effet institutionnel. Un centre unique de compétences est apparu pour l'octroi de licences, le contrôle des paiements et la lutte contre le segment illégal - une base pour la poursuite de la réforme « numérique ».

4) Réglementation en ligne 2016-2018 : Passer à l'eGaming

Premier mode à grande échelle en LATAM. En 2016, Coljuegos a approuvé le règlement des jeux opérés sur Internet, avec des exigences techniques, des rapports et un modèle de concession. Actes clés :

Resolución 20161200013324 (2016) est le règlement des jeux opérés sur Internet et de la technique de leur travail.
Resolución 20161200025334 (2016) - exigences et garanties pour obtenir une concession pour les opérations Internet.
Acuerdo 4 de 2016 et Acuerdo 5 de 2018 - règlement de base et son ajustement ultérieur pour « juegos operados por internet » comme « juego novedoso ».
Dynamique des mises à jour. Coljuegos modifie régulièrement les règlements (en 2025, des modifications à la résolution de 2016 ont été publiées), soutenant la pertinence des exigences technologiques et de la conformité.

5) Comment les normes fonctionnent ensemble (architecture juridique)

1. Ley 643/2001 définit la constitution du secteur : monopolisme de l'État, objet de la réglementation, paiements de base et principes d'exploitation.

2. Ley 1393/2010 ajoute des « dents » fiscales et de sanctions pour minimiser les évasions et les activités illégales.

3. Decreto 4142/2011 crée une « main » opérationnelle de l'État - Coljuegos, capable d'élaborer des règlements et de contrôler leur exécution.

4. Les lois 2016-2018 forment un circuit numérique : licences et technicité pour les jeux en ligne, faisant du modèle colombien une référence pour la région.

6) Conclusions pratiques pour le contenu et les opérateurs

Se référer aux sources primaires. Veuillez indiquer le numéro et la date de l'acte (Ley 643/2001 ; Ley 1393/2010; Decreto 4142/2011; Resolución 20161200013324/20161200025334; Acuerdo 4/2016 и 5/2018). Cela supprime le débat sur l'interprétation.

Tenir compte de la mise à jour en ligne. Dans les blocs sur les exigences techniques (KYC/AML, rapport, RNG/live, jeu responsable), vérifiez les nouvelles résolutions Coljuegos - la partie mobile du système.

Un lien social. Notez que les revenus sont orientés vers la santé - la clé du soutien public au secteur, fixé dans les normes de base.

Conclusion

Le modèle colombien est fondé sur le principe « cadre - institution - numérisation » : Ley 643/2001 a défini l'architecture juridique et l'objectif social du revenu ; Ley 1393/2010 a renforcé la discipline fiscale et les sanctions ; Le décret 4142/2011 a créé Coljuegos ; et les actes 2016-2018 ont légalisé et « repoussé » les jeux en ligne. En conséquence, la Colombie est devenue une référence régionale : avec un régulateur unique, un ensemble de règlements développés et un segment « blanc » en ligne.

💡 Note : Lors de la publication, mettre à jour les liens vers les versions actuelles des résolutions Coljuegos - le régulateur met régulièrement à jour les techniques et les procédures (les dernières modifications à la base de données 2016 sont affichées sur le site officiel).