Histoire des jeux d'argent en Colombie

La Colombie est un exemple rare du pays LATAM, où l'évolution du marché du jeu est passée de la monopoly d'État rigide et de la « latte » en ligne à un modèle de réglementation intégrée couvrant à la fois le secteur terrestre et les jeux en ligne. Aujourd'hui, c'est l'un des systèmes de référence de la région : des règles compréhensibles, un régulateur Coljuegos spécialisé et un segment en ligne légitimé.

1) Monopole d'Etat et « architecture » zéro

La loi 643/2001 a consacré le monopole de l'État sur les « jeux de chance et de hasard » et a réparti le régime d'exploitation, de concession et de contrôle entre les régiments. C'est lui qui est devenu la base des réformes ultérieures et des contrats sectoriels.

Au début des années 2000, la loterie numérique nationale Baloto (symbole de l'émergence du modèle moderne) a été lancée. Des tirages réguliers sont en cours depuis 2001 ; l'opérateur était à différentes périodes des structures liées à l'IGT (International Game Technology).

2) D'ETESA à Coljuegos : redémarrage managérial

Dans les années 1990 - 2000, le contrôle du secteur a été exercé par l'ETESA (et plus tôt par ECOSALUD), mais les revendications sur l'efficacité et les scandales ont conduit à la restauration du système de surveillance. En novembre 2011, Coljuegos a été créé - un régulateur spécialisé qui a remplacé ETESA, avec des pouvoirs élargis pour l'octroi de licences, la surveillance et la lutte contre le segment illégal. Fondation - Décret 4142/2011 (par la suite, la structure a été précisée par les décrets de 2015).

Pourquoi est-ce important historiquement ? Pour la première fois, le régulateur a reçu un mandat clair pour collecter les recettes fiscales des jeux et de la conformité systémique, plutôt que de simplement « tenir compte des autorisations ». Cela a permis de jeter les bases de la transformation numérique du marché.

3) « Le virage numérique » : la Colombie est la première de la région

En 2016, la Colombie est devenue la première juridiction d'Amérique latine à adopter des règles complètes pour les jeux en ligne (eGaming). Sur la base des actes de Coljuegos ont été prescrits les licences, les rapports, les normes techniques et les outils de lutte contre les sites illégaux.

En 2017, Coljuegos a délivré la première licence en ligne à Aquila Global pour la marque Wplay. co est en fait le début de l'ère commerciale iGaming dans le pays. Il a été suivi par d'autres licences, ainsi que l'extension de la gamme de produits (y compris le casino en direct et le poker avec la réglementation des liquidités).

4) L'évolution du panier de produits : du loto et des fentes au canal omni

Loteries et jeux numériques. Baloto en tant que « ancre » à l'échelle nationale a ancré l'habitude des tirages légaux, des taxes et de la transparence de la distribution des fonds de santé et des programmes sociaux.

Casinos terrestres et slots. Dans les années 2000-2010, les concessions ont été inventoriées et reformulées ; Coljuegos a constamment fermé les machines « grises » et les points sans permis, renforçant le pool légal des opérateurs.

Verticales en ligne. Après 2016, les paris sportifs, le contenu de casino (y compris en direct), le poker ont été autorisés. À mesure que le marché mûrit, le régulateur a élargi la liste des jeux autorisés et précisé les techniques (certification, rapport, jeu responsable).

5) Maturité institutionnelle : pourquoi la Colombie est un « rôle modèle »

Au milieu des années 2020, la Colombie était perçue par l'industrie comme une « norme LATAM » : normes prévisibles, régulateur spécialisé et pratiques en cours pour la délivrance et le renouvellement des licences. Les examens de l'industrie mentionnent régulièrement le pays comme la référence pour les juridictions voisines en ce qui concerne la partie eGaming et la conformité.

6) Jalons et dates (brouillon temporel)

2001 - Loi 643/2001 (monopoles, cadre pour l'exploitation des jeux) + lancement des tirages réguliers de Baloto.

2011 - Décret 4142/2011 : création de Coljuegos (changement de l'ETESA pour un organisme de profilage).

2016 - adoption de règles pour le marché en ligne (la Colombie est la première de la région).

2017 - première licence en ligne : Wplay. co (Aquila Global).

2017-n. - augmentation du nombre de licences, élargissement de la gamme de produits (casino en direct, poker), campagnes contre le trafic en ligne.

7) Ce qui distingue le modèle colombien historiquement

1. Séquence de réformes : de la loi de base (2001) au redémarrage de la gestion (2011) à la libéralisation numérique (2016 +).

2. Centre de compétence unique (Coljuegos) : licence, contrôle, fiscalisation et protection du joueur entre les mêmes mains.

3. La légalisation précoce est en ligne : leadership historique au sein du LATAM et pratiques accumulées dans les tribunaux et la surveillance.

4. L'orientation sociale des revenus : l'héritage du monopole est un lien avec le financement de la santé/des programmes sociaux (par le biais de mécanismes fixes de distribution des revenus).

8) Importance pour la région

L'expérience colombienne a montré aux voisins que la réalité « grise » peut être remplacée par un écosystème juridique fonctionnant : avec une fiscalité transparente, une commercialisation responsable et une entrée compréhensible pour les opérateurs internationaux. Ce n'est pas par hasard que de nombreux pays de la région se sont référés à la feuille de route colombienne et aux décisions de Coljuegos pour élaborer leurs lois.

Conclusion

L'histoire du jeu en Colombie est une histoire de croissance institutionnelle. Depuis le cadre déclaratif du début des années 2000 et la crise de gestion d'ETESA, le pays est arrivé à un régulateur professionnel et le premier modèle de jeu en ligne complet en Amérique latine. C'est cette succession D'étapes qui a fait de la Colombie un « marché à potentiel » pour devenir une référence régionale - avec un rendement fiscal soutenu et un niveau élevé de conformité.