Décret du président Rafael Correa (2011) - interdiction totale des casinos

Contexte : Référendum et décision politique

Le 7 mai 2011, l'Équateur a accueilli la Consultation populaire nationale (consultation populaire/référendum). Parmi les questions était une clause sur l'interdiction des casinos et des salles de jeux, qui a reçu l'approbation de la majorité des votants. Cela a ouvert la voie à la mise en œuvre normative immédiate de la décision du pouvoir exécutif.

Document clé : Décret (décret) n ° 873 du 16. 09. 2011

La mise en œuvre de la volonté des électeurs a été formalisée par le décret présidentiel n ° 873 publié dans le Registro Oficial Suplemento 536 du 16 septembre 2011 (avec des précisions le 3 octobre 2011). Le document a établi une interdiction totale des activités de jeu dans les casinos et les salles de jeu, réglementé la procédure de fermeture et a chargé le Ministère du tourisme d'élaborer des règles détaillées pour l'achèvement des activités.

Ce que prévoyait le décret no 873

Délai de six mois, « extension inappropriée » pour l'arrêt de tous les casinos et salles de jeux, calculé à partir de la date de publication officielle.

L'obligation de l'office professionnel (Minturisme) dans les 5 jours suivant l'entrée en vigueur du décret de fixer les modalités de contrôle et d'achèvement des activités.

L'abolition des règles contraires à l'égalité ou moins d'effet juridique pour éliminer les « failles » réglementaires et les conflits.

Date limite et « dernier jour »

Sur la base d'un guichet de six mois, les travaux ont effectivement cessé en mars 2012. Un certain nombre de casinos célèbres dans les grands hôtels (Hilton Colón, Sheraton, Oro Verde, etc.) ont cessé de fonctionner plus tôt ; Les nouvelles ont enregistré le « dernier jour » - le 16 mars 2012 - comme une extension inappropriée de la debline, après quoi les installations ont été soumises à la fermeture finale.

Application et sanctions

Après l'entrée en vigueur de l'interdiction, il y avait des conséquences pénales et administratives pour les personnes qui continuaient à créer, administrer ou lancer des casinos/salles/bookmakers, jusqu'à la privation de liberté réelle. Ces dispositions ont renforcé la « tolérance zéro » dans les tentatives de contourner l'interdiction.

Échelle de l'industrie au moment de la fermeture

Les médias spécialisés ont estimé que l'interdiction a touché des dizaines d'objets dans le pays (les publications contiennent un guide d'environ 32 casinos), ce qui souligne la taille remarquable du segment au cours de la décennie précédente.

Économie et société : effets directs et indirects

Emploi et tourisme. La fermeture a privé les hôtels de divertissement « ancré » pour les touristes et les clients VIP. Une partie des employés des casinos et des services connexes (F&B, taxis, ivents) ont perdu des emplois ou sont passés à d'autres segments. (Interprétation basée sur l'interdiction officielle et les rapports de fermeture.)

La politique sociale. Les initiateurs de l'interdiction ont souligné l'objectif de « réhabilitation » de l'environnement et de protection des groupes vulnérables traditionnellement associés au comportement à risque et à la ludomanie.

Ce qui s'est passé ensuite : ordre du jour en ligne et discussions sur la révision

L'infrastructure physique du jeu a été démantelée, mais avec la croissance de l'Internet mobile dans les années 2010, les pratiques « grises » en ligne (accès à des sites étrangers) et la question de savoir s'il valait la peine d'introduire un modèle réglementé avec des licences et des taxes. Entre 2024 et 2025, le thème du remboursement partiel des casinos (par exemple, dans les hôtels 5pod des règles et des taxes strictes) est retourné à l'ordre du jour politique : un certain nombre de propositions ont été soumises à la Cour constitutionnelle et au format d'une nouvelle consultation. Les décisions du tribunal sur la formulation des questions en 2025 ont ouvert/fermé la voie au référendum, mais le fond clé est resté le même : l'interdiction de 2011 en tant que norme en vigueur.

Décret no 873 (16). 09. 2011) est devenu un « coupeur » juridique qui a traduit la volonté des électeurs en une interdiction complète et contrôlée des casinos et des salles de jeux, a fixé un calendrier de fermeture ferme, six mois et non réversible et a mis en place un mécanisme de surveillance et de sanctions. Le 16 mars 2012 a été le point d'arrêt final de l'industrie des casinos hors ligne en Équateur. L'histoire suivante est déjà un débat sur la question de savoir si le retour géré du secteur sous des paramètres réglementaires stricts ou le maintien du modèle de 2011 est possible.

• Le texte et les détails du décret n ° 873, la procédure de clôture et les détails réglementaires - sur la publication officielle et les versions consolidées du règlement et du registre.
• Dates de la date limite et de la fermeture effective - selon les reportages 2011-2012
• Contexte du référendum (07. 05. 2011) - sur les matériaux de synthèse.
• Débats modernes (2024-2025) - selon les médias et les médias sectoriels.