Possibilité de légalisation future (Équateur)

Possibilité de légalisation future

Position de départ : interdiction en vigueur

Les casinos hors ligne et les salles de jeux en Équateur sont interdits depuis 2011 en vertu du décret no 873 (Registro Oficial, Suplemento 536, 16. 09. 2011; ed. 03. 10. 2011). C'est la norme de base qui reste en vigueur jusqu'à toute nouvelle décision.

Pourquoi le thème est revenu en 2025

Le président a proposé de soumettre à Consulta Popular (référendum) la question de l'autorisation ponctuelle du casino seulement dans 5 hôtels. La première formulation « composite » (5 + taxe fixe de 25 % + destination) a été rejetée par la Cour constitutionnelle en septembre 2025 pour violation de l'unité de l'objet. Plus tard, la Cour a autorisé le vote d'une version étroite - la question du principe du 5-casino, sans « firmware » d'impôts dans le texte du référendum.

Ce qui a déjà été « blanchi » : l'expérience des paris sportifs

Quel que soit le sort du casino, l'Équateur a introduit en 2024 une taxe sur le revenu brut (GGR) de 15 % pour les paris sportifs. En août 2024, 65 entreprises se sont inscrites au CRI, et en 2024-2025, une licence LOPD (5 ans ; le paiement annuel est de 655 SBU, ≈ 307 850 $ pour 2025 ; l'implication réglementaire du ministère des Sports). Cette expérience est importante en tant que prototype fiscal et administratif.

Scénarios possibles après le référendum

1) « Pour » 5-casinos → loi parlementaire

Calendrier et processus. Après la publication des résultats, le pouvoir exécutif a un délai limité pour envoyer le projet de loi et l'Assemblée - de déployer la norme dans une architecture complète du marché (licences, normes techniques, surveillance, sanctions). L'inclusion directe du taux d'imposition dans le texte de la question a été placée par la Cour au-delà de la formulation correcte - ce qui signifie que le taux (et la répartition des revenus) doit être discuté dans la loi.

Modèle de « tolérance étroite ». Le couloir attendu n'est que 5 hôtels, conformité rigide, gembling responsable, surveillance financière, inspections.

2) « Contre » → statu quo

L'interdiction de 2011 est en vigueur ; l'État continuera de développer le circuit « blanc » des paris sportifs et de lutter contre la clandestinité/offshore en ligne.

Nœuds clés de la future loi (si le référendum est pour)

1. Licences et propriétaires. Seuil de capital, divulgation des bénéficiaires, aucun conflit d'intérêts, vérification des sources de fonds.

2. Taxes et frais. Le taux et le mécanisme d'administration sont dans la loi et non dans la question du référendum pour respecter « l'unité du sujet ».

3. Contrôle technique. Normes RNG/tables de paiement, surveillance vidéo, rapports, lutte contre le blanchiment, audit.

4. Un jeu responsable. L'auto-exclusion, les limites de dépôt/temps, les restrictions publicitaires, les lignes d'aide.

5. Zonage et environnement urbain. Liaison à l'infrastructure 5, exigences de sécurité, heures d'ouverture.

6. Surveillance et sanctions. Inspections, amendes, suspension/révocation du permis pour violation.

Risques et contraintes dont il est important de tenir compte

Casinos en ligne - séparément. Et après le référendum, il s'agit de casinos terrestres ; Pour l'Internet, il faut une « boîte » distincte de la loi et du régulateur.

Volatilité politique. La formule des impôts/prélèvements fera l'objet d'une négociation à l'Assemblée ; les solutions « composites » au niveau de la question ont déjà été rejetées.

Intégration avec le tourisme et MICE. L'effet n'est possible qu'avec une réelle synergie avec les hôtels 5, l'économie de nuit sûre et le marketing de destination.

Ce qui donne une case de sport pour la conception de l'offline

L'expérience de 15 % du RGG et du registre des payeurs a montré que la formule fiscale simple + le point de responsabilité compréhensible (l'autorité de délivrance des licences) améliore la collecte et la transparence. Ce n'est pas « copié » à 100 % dans un casino, mais il définit les principes : « Payez - rapportez - respectez ».

Timline (avec un accent sur 2025)

Septembre 2025. La Cour constitutionnelle rejette la formulation « composite » de la question du casino.

Fin septembre - 5 octobre 2025. La Cour approuve le référendum sur la question étroite du casino dans les hôtels 5 (en rejetant d'autres initiatives).

Suivant. Dans le cas du « pour », l'élaboration et l'adoption d'une loi d'application ; dans l'affaire « contre », le maintien de l'interdiction de 2011.

À l'automne 2025, la possibilité d'une légalisation future n'est pas une levée de l'interdiction, mais une fenêtre juridique : la Cour constitutionnelle n'a autorisé à demander à la société que le principe du 5-casino. Si les électeurs soutiennent l'idée, le travail clé sera transféré au Parlement, où les règles du jeu - des impôts et de la surveillance technique au jeu responsable et aux inspections - devront être définies. Sinon, l'Équateur restera dans le modèle de 2011, en s'appuyant sur des taux de sport « blanchis » et sur la lutte contre l'offline illégale et le gris en ligne.

Référence des sources : l'interdiction en vigueur est le règlement officiel de 2011 ; taxe/registre sur les tarifs sportifs et les paramètres de licence LOPD - selon iGB, Yogonet, El Comercio et les résumés analytiques (2024-2025) ; décisions de la Cour constitutionnelle sur la question des casinos - selon les rapports des G3/MundoVideo et les documents de la Cour.