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Recettes fiscales et licences - Guyana
L'écosystème fiscal de l'industrie du jeu du Guyana repose historiquement sur le noyau hors ligne (salons de slalom, petites zones de casino, points de paris) et les loteries. Les jeux en ligne se développent jusqu'à présent en mode « frontière » par le biais de licences étrangères, de sorte que leur contribution aux revenus budgétaires visibles est inférieure aux dépenses réelles des joueurs. Cela crée un « fossé fiscal » qui peut être fermé à mesure que le segment à distance est formalisé.
Carte des flux fiscaux : à partir de quoi les recettes budgétaires
1) Licences et droits d'autorisation
paiements ponctuels et annuels pour le droit d'exploitation du site/des terminaux/des services de vente ;
les frais d'approbation des appareils de jeu (liste des créneaux/tables certifiés) ;
frais d'élargissement de la gamme (nouveaux jeux, tables lives), changement de localisation, etc.
2) Taxes sur le résultat d'exploitation
L'impôt sur le revenu brut de jeu (impôt GGR), s'il est appliqué : est prélevé sur la différence de taux − de gains ;
L'impôt sur le revenu/l'impôt sur les sociétés, compte tenu des déductions admissibles ;
Taxes indirectes (TVA/droits) sur une partie des services connexes.
3) Frais de loterie
les cotisations fixes de licence + la part du chiffre d'affaires/prix fixée dans les conditions d'autorisation ;
paiements pour la distribution au détail (réseaux d'agences, kiosques).
4) Sanctions administratives et pénalités
pour violation des rapports, AML/KYC, restrictions marketing, travail en dehors des heures autorisées, etc.
Comment compter : formules de base pour estimer les revenus
GGR (revenu brut de jeu) = paris des joueurs − le paiement des gains.
Taxe sur les RGG = RGG × taux de RGG.
Base de licences = ∑ (licences annuelles par type de sites/jeux) + ∑ (paiements ponctuels pour les modifications/extensions).
Impôt sur le revenu = (revenus − charges d'exploitation − amortissement − déductions admises) × taux d'impôt sur le revenu.
Pour le régulateur, il est utile de séparer la base visible et la base potentielle :- Base visible : hors ligne + loteries + activités en ligne enregistrées localement.
- Base potentielle : apparente + estimation de la « fuite » en ligne offshore.
Offline vs online : différences de collection
Hors ligne
plus facile à inspecter (comptage des appareils, contrôles sur place, discipline de caisse) ;- Taxation des terminaux/créneaux horaires (étiquettes, inventaire) → collecte stable des licences ;
l'incertitude principale est la comptabilisation de l'argent et des changements « gris », décidée par le contrôle de caisse/audit.
En ligne (maintenant - principalement l'accès offshore)
difficile à contrôler sans enregistrement/hébergement local ;- les montants réels des dépôts/retraits échappent à la visibilité fiscale ;
au fur et à mesure de la formalisation : connexion au hub réglementaire (serveur de reporting), certification du contenu, rapport par round/lot, KPI transparent du jeu responsable.
Modèles fiscaux : ce qui fonctionne dans les petits marchés
1. Taxe GGR + licence annuelle
Le taux de GGR est modéré, mais couvre les segments en ligne et hors ligne ;
Licence annuelle différenciée : casino/slots/bookmaker/fournisseur de contenu.
2. Hybride « Turnover-cap » pour le sport
Petit taux sur le chiffre d'affaires (turnover) ou GGR (plus ou moins, selon la formule « minimum/maximum ») ;
Utile dans les étapes où la marge du bookmaker est instable.
3. Licence par lots « one-stop » pour les opérateurs en ligne
Une licence de base + modules : casino, sport, live, virtuels ;
Réduction sur le forfait → incitation à s'inscrire localement.
4. Licences pour les fournisseurs/studios
Faible prélèvement fixe mais certification obligatoire RNG/stream live ;
Il crée une chaîne « blanche » B2B, simplifie le contrôle.
Loteries : ancrage fiscal durable
Grande collecte : grande distribution, petit chèque moyen, habitudes stables des acheteurs ;
Paramètres à configurer : part du prix, frais des points d'agence, montant minimum des cotisations sociales ;
Recommandation : Rapport annuel sur la transparence des projets sociaux.
« L'écart fiscal » du segment en ligne
Problème : une part significative de l'activité à distance va vers des sites agréés à l'étranger :- réduit les recettes provenant des GGR/licences ;
- complique le contrôle du jeu responsable et la protection des données ;
- crée des conditions inégales pour les opérateurs hors ligne locaux.
- Amnistie volontaire de l'enregistrement (grace period) pour les marques étrangères avec un paquet d'entrée : droit réduit la première année + obligations de déclaration locale et d'outils RG ;
- Intégration technique : passerelle de rapport centralisée (data-hub) avec déchargement par rounds/paris (anonyme aux joueurs, pseudonyme) ;
- Communication avec les banques/payeurs : marquage des administrateurs auxiliaires/étiquettes pour les transactions de jeu, cadre AML.
Risques pour la collecte et comment les couvrir
Les taux sont « trop élevés » → une incitation à l'offshore. Solution : taux modérés + base large (supérieur à 2-5 % GGR par rapport à 0 % en cas de fuite).
Le rapport complexe → les opérateurs « traînent » dans la conformité. Solution : formulaires unifiés, intégration API, bac à sable pour le test.
La volatilité budgétaire dans la saisonnalité du sport → des mécanismes combinés (fix minimum + part).
Bonus-Abue → des règles claires pour la prise en compte des promotions dans la base de données GGR, des définitions uniques de net-gaming-revenue.
Transparence et contrôle : recrutement minimum
Registre unique des licences (public), mise à jour en temps réel ;- Publication trimestrielle des agrégats : taux cumulés, décaissements, RGG, part des instruments responsables (limites, auto-exclusion) ;
- Rotation des laboratoires de certification RNG/flux en direct ;
- Vérification des rapports : vérifications sélectives avec contrôle croisé des fournisseurs de paiement ;
L'ombudsman des joueurs : une procédure de réclamation simplifiée.
Opérateurs : comment planifier la charge fiscale
Mettre des licences/certifications dans le CAPEX de la première année ;- Établir un calendrier fiscal (paiements annuels/trimestriels + doublons comptables) ;
- Configurer un compte séparé par produit (slots, live, sport, loteries) ;
- Automatiser le déchargement KPI : paris, gains, bonus-net, retenues, vitesse de paiement ;
Revoir régulièrement la politique de bonus pour tenir compte des promotions.
Régulateur : Feuille de route pour l'officialisation jusqu'en 2030
1. 2025-2026 : registre, licences en ligne de base, connexion au centre de rapports, exigences minimales de RG.
2. 2026-2027 : introduction d'une taxe GGR pour le sport en ligne, unification des termes (GGR/turnover bonusable), statistiques publiques.
3. 2027-2028 : intégration locale obligatoire des passerelles payantes, e-KYC, alertes AML, bac à sable pour les nouveaux fournisseurs.
4. 2028-2030 : réglage fin des tarifs, licences B2B des studios/agrégateurs, accords de partage de données avec les juridictions voisines.
L'effet attendu est une augmentation des recettes « blanches » sans pression excessive sur les entreprises, une réduction des différends, une protection accrue des joueurs.
FAQ (court)
Pourquoi la taxe GGR est-elle meilleure que la taxe négociable ? Il est lié à un vrai « produit de jeu » (paris moins gains), il fausse moins les marges et la motivation.
Dois-je taxer les bonus ? En général, l'effet net de la promo (déduction des bonus/frispins) est pris en compte pour éviter une « double » taxe sur les recettes imaginaires.
Comment réduire les fuites offshore ? Des taux modérés, des procédures simples, des rapports, des règles de publicité compréhensibles et RG.
Aujourd'hui, les recettes fiscales et les licences au Guyana sont basées sur des loteries et des loteries, tandis que l'Internet reste sous-comptabilisé. La clé de la croissance est les taux modérés + les règles transparentes + le rapport technique. Cette conception réduit les incitations à l'offshore, améliore la collecte et assure un équilibre entre les intérêts fiscaux de l'État, la durabilité des entreprises et la protection des acteurs. L'architecture adoptée permettra de déterminer la rapidité avec laquelle la base « potentielle » deviendra des recettes budgétaires stables d'ici 2030.