(H1) : Développement du jeu au XXe siècle (Paraguay)

Introduction : le contexte du siècle

Au cours du XXe siècle, l'activité de jeu au Paraguay est passée progressivement des formats de club et d'hôtel à un modèle plus organisé impliquant l'État. Les principaux « accélérateurs » ont été la modernisation d'Asuncion, le développement de la frontière orientale et le lancement de complexes hôteliers et de loisirs autour desquels se construisaient les casinos et les services pour les touristes et les voyageurs d'affaires. À la fin du siècle, l'industrie a reçu une base juridique unique - Ley 1016/1997.

1900-1950 : hôtels, clubs, « relations avec le jeu »

Les premières décennies du XXe siècle ne peuvent pas être appelées l'ère des grands casinos : les pratiques de jeu existaient sous la forme de divertissements et de salles de club dans les hôtels, mais sans un « cadre » national durable. Une véritable « institutionnalisation » commencera plus tard - avec la modernisation des infrastructures urbaines et du tourisme.

1950-1960 : l'Asunción moderniste et le « bond vers l'est »

Asunción. En 1961, l'Hôtel Guaraní, symbole moderniste de la capitale, a été créé par un concours international d'architectes brésiliens. L'hôtel est devenu un terrain autour duquel les services premium de l'hôtellerie et du divertissement se sont agrandis. Pour les futurs casinos, cela a fixé la barre de l'architecture et du service dans le centre du pays.

La frontière orientale. Dans le cadre de la stratégie nationale de développement de l'Est (future « triple frontière »), la ville de Puerto President Stroessner (Ciudad del Este) a été fondée en 1957. Il a été conçu comme un nœud de base pour le commerce et les transports, ce qui a prédéterminé l'émergence de l'infrastructure de divertissement.

Pont de l'amitié (1965). L'ouverture de la Puente de la Amistad entre Foz do Iguazu et Ciudad del Este a été un tournant pour le tourisme et le commerce - et pour la scène hôtelière à l'est.

1965 : Acaray - première case « hôtel + casino »

En 1965, à l'époque, le président Puerto Stroessner a ouvert l'Hôtel Casino Acaray, l'un des premiers projets complets du groupe « hôtel-resort + casino ». Il a été construit sur commande de l'Instituto de Previsión Social (IPS) dans le cadre d'une politique visant à stimuler le tourisme et à développer l'activité économique dans l'est du pays. L'emplacement près de la rivière Parana et la proximité du Pont de l'Amitié ont fait de l'objet un « ancrage » pour les nuits et les loisirs.

1970-1980 : hydroélectricité, flux frontaliers et diversification

Le lancement du mégaprojet Itaipu (négociations dans les années 1960, construction dans les années 1970, entrée en 1984) a radicalement renforcé la macro-région orientale. Les chantiers d'infrastructure, la croissance du commerce et l'intérêt touristique pour la « triple frontière » (Iguasa, shopping, voyages transfrontaliers) ont alimenté la demande d'hôtels et de salles de loisirs, y compris les casinos et les bingos.

Parallèlement, Ciudad del Este (renommée en 1989) est devenue la deuxième ville du pays avec une forte fonction commerciale et touristique, ce qui a continué à créer une base pour l'offre de jeux au niveau régional.

1990 : passage à un cadre juridique unique

La fin du XXe siècle est un virage vers la régulation systémique. En 1997, Ley N ° 1016/1997 a adopté un régime juridique d'exploitation des jeux d'argent : une liste des formats, les pouvoirs du régulateur, l'ordre des concessions et les règles de base de la surveillance. Le document est devenu la base des décrets et règlements ultérieurs qui ont détaillé l'application de la loi (y compris l'ordre des appels d'offres et la liste des jeux autorisés).

Ce qui a déterminé la trajectoire du XXe siècle - quatre facteurs

1. Modernisation urbaine. Les projets de niveau Hôtel Guaraní ont fixé une barre élevée pour l'infrastructure de l'hôtel, autour de laquelle les formats de divertissement, y compris les salles de casino, se sont naturellement développés.

2. Géographie frontalière. La fondation du futur Ciudad del Este (1957) et l'ouverture du Pont de l'Amitié (1965) ont créé un flux constant d'invités et de touristes de shopping, justifiant économiquement les projets « hôtel + casino ».

3. Mégaprojets d'infrastructures. Itaipu et son réseau routier associé ont renforcé le macro-réseau oriental et ses industries de services, y compris les hôtels, les F&B et les salles de jeux.

4. Codification juridique. L'adoption de Ley 1016/1997 a laissé tomber la ligne juridique sous la pratique « variée » des décennies précédentes, en introduisant des concepts, des procédures et des outils de contrôle unifiés.

L'héritage du XXe siècle pour le XXIe siècle

Modèle « destination + casino ». Case Acaray a montré la viabilité de l'approche thermale et de divertissement dans la frontière ; cette logique a servi de base à l'hôtellerie-casino moderne et aux clusters MICE.

L'icône architecturale et urbaine. L'Hôtel Guaraní est resté un symbole de la qualité du service dans la capitale - de nombreuses installations modernes sont orientées vers ce niveau de « visibilité » dans l'espace urbain.

Cadre réglementaire établi. La loi de 1997 a constitué la base de nouvelles mises à jour (au XXIe siècle) et de réformes ultérieures qui renforcent la transparence et la concurrence.

Conclusion

Le développement du jeu au Paraguay au XXe siècle est un mouvement progressif de salles et de clubs « dispersés » vers des installations de base d'infrastructure et enfin vers un système juridique unique. La modernisation d'Asunción (Hôtel Guaraní), le « développement de l'Est » et l'ouverture du Pont de l'Amitié, le lancement d'Itaipu et l'adoption de Ley ont 1016/1997 façonné la trajectoire qui a fait que les casinos et les formats connexes font partie de l'économie touristique et urbaine du pays, créant une base pour l'ère numérique du XXIe siècle.

Sources : matériel académique et de référence sur l'Hôtel Guaraní (1961) ; informations historiques et page officielle de l'Hôtel Casino Acaray (1965) ; articles sur Ciudad del Este (fondation 1957, renommé 1989) ; faits sur Most of Friendship (1965) et Itaipu (entrée 1984) ; texte Ley 1016/1997 et règlements connexes.