(H1) : Recettes de l'État provenant des licences et des impôts (Paraguay)

Court

Les recettes de base passent par les canons (paiements de licence et de concession) et les frais connexes administrés par CONAJZAR au Ministère de l'Économie et des Finances (MEF )/DNIT. En 2024, le régulateur a recueilli 175,768 milliards de PYG (≈ USD 22,2 millions), + 11 % d'ici 2023, établissant un record.

Répartition des canons selon le nouveau cadre 2025:30 % aux communes, 30 % aux départements, 30 % au DIBEN (philanthropie), 10 % au Trésor central (pour les jeux de niveau national). Pour les jeux de département - similaire sur le lieu.

En 2024, des records mensuels ont été enregistrés (par exemple, octobre : PYG 15,521 milliards ; Janvier-Octobre : PYG 143,376 milliards, + 10 % g/g).

En 2025, CONAJZAR est intégré au DNIT et déclare une accélération de la croissance, les examens sectoriels mentionnent l'ambition de tripler les frais par rapport à 2024 (évaluation - référence).

Cadre juridique et institutionnel

Loi de base : Ley N ° 1016/1997 - régime juridique de l'exploitation des jeux de hasard et compétences de la CONAJZAR (appels d'offres, concessions, répartition des canons).

Page CONAJZAR (DNIT) : Fonction PSI (documentation d'appel d'offres), mise en concurrence et calcul de la distribution des canons.

Mises à jour 2024-2025 : le régulateur publie régulièrement les rapports finals sur la collecte des canons (MEF).

À partir de quoi les revenus de l'État

1) Canons (concesión/canon)

Qu'est-ce que c'est : les paiements fixes/intérêts sur les concessions et les licences (casinos, bingo, loteries/quiniela, loteries, sportbetting, formulaires en ligne).

Fait : janvier-décembre 2024 - PYG 175,768 milliards, soit 11 % de plus que 2023 (PYG 158,08 milliards).

Dynamique pour 2024 : janvier-août - PYG 112,502 milliards (+ 10,1 % g/g) ; octobre est un mois record de 15,521 milliards de PYG ; Janvier-Octobre - PYG 143,376 milliards, + 10 % g/g

2) Taxes et autres frais

Les recettes fiscales sont liées aux recettes brutes des opérateurs et sont transférées par l'intermédiaire des mécanismes DNIT ; les émissions publiques citent plus souvent les canons/revenus collectés par CONAJZAR plutôt que les GGR nets de l'industrie.

💡 Important : Les montants publiés par CONAJZAR sont les frais réglementaires (canons) et les revenus associés de l'État, qui ne sont pas égaux au revenu total des opérateurs. Cependant, ils reflètent bien la tendance à la croissance du marché.

Comment l'argent est distribué

Selon le nouveau schéma de distribution de 2025 (pour les jeux de niveau national) :

30 % aux municipalités (y compris Asunción), 30 % aux départements, 30 % au DIBEN (Dirección de Beneficencia y Ayuda Social), 10 % au Trésor central (Tesoro Nacional).
Pour les jeux au niveau du département, un principe similaire est en vigueur pour le « territoire touché ». Les fonds de niveau mun/dep sont affectés aux dépenses sociales, la priorité étant la santé et l'éducation.

Le rôle de DIBEN. Selon les données de 2023, jusqu'à 80 % du budget de DIBEN a été formé par des jeux (canons).

Verticales affectant le budget

Quiniela et les loteries. Une grande source de canons ; En 2025, un modèle multi-opérateurs (pour la première fois, plus d'un gagnant) a été lancé, ce qui devrait élargir la base des recettes.

Betting sportif. Depuis 2018, la concession exclusive Daruma SAM (Apostala) ; le régulateur amorce une transition vers la concurrence (annonces de préparation de l'appel d'offres malgré la durée actuelle de l'exclusivité). C'est un appli potentiel pour les frais après l'ouverture effective du marché.

Casino/bingo/en ligne. Les réformes des procédures administratives et le contrôle du DNIT renforcent la collecte ; Les sommaires de l'industrie pour 2025 enregistrent une augmentation des frais cumulés.

Ce que montrent les chiffres (valeurs repères)

2024 (bilan) : PYG 175,768 milliards (≈ USD 22,2 millions), +11 % vers 2023.

2024 (dynamique à l'intérieur de l'année) : janvier-août PYG 112,502 milliards ; octobre - PYG 15,521 milliards ; Janvier-Octobre - PYG 143,376 milliards

2025 (ton) : dans les matériaux de l'industrie - croissance liée à la restructuration de la surveillance et à l'intégration avec le DNIT ; des plans ont été annoncés pour « tripler » l'indicateur 2024 (à considérer comme un point de référence ambitieux plutôt que comme un fait accompli).

Pourquoi la distribution est importante pour les régions

Les municipalités et les départements reçoivent 30 % - une incitation directe à soutenir le marché légal (infrastructure, contrôle, programmes sociaux).

DIBEN finance l'aide ciblée ; la dépendance (jusqu'à 80 % du budget) vis-à-vis des jeux rend la transparence et la viabilité des redevances essentielles.

Risques et facteurs de croissance 2025-2026

Facteurs de croissance

1. Appels d'offres concurrentiels (quiniela, ci-après le sportbetting) → élargissement de la base des payeurs et des investissements de commercialisation.

2. L'intégration de CONAJZAR-DNIT → l'unification de l'administration et le contrôle des paiements.

3. Le canal en ligne → la meilleure collecte verticale croisée (du casino au betting).

Risques

La période de transition sur le sport (l'exclusivité actuelle des plans d'appel d'offres ouverts) → l'incertitude juridique et civile au moment de l'effet sur le budget.

La dépendance de DIBEN à l'égard des revenus de l'industrie → la vulnérabilité en cas de récession.

Le segment gris en ligne en cas de retard du secondaire → mal sur les canons. (Inféré à partir de la logique générale de la réforme et des commentaires des médias sur DNIT/CONAJZAR.)

Glossaire pratique

Canon est le paiement de licence/concession des opérateurs en faveur de l'État.

CONAJZAR est le régulateur du jeu (appels d'offres, contrôles, distribution de canons).

DNIT - Office national du revenu fiscal ; coordonne les frais et les contrôles.

DIBEN est bénéficiaire de 30 % des canons (soutien social).

Les recettes publiques provenant des jeux d'argent au Paraguay ont connu une croissance soutenue : 2024 a été clôturée par un PYG record de 175,8 milliards (+ 11 %) et en 2025, un cap a été fixé pour renforcer l'administration et accroître la concurrence (quiniela multi-opérateurs, préparation d'un appel d'offres ouvert). Le nouveau modèle 30/ 30/30/10 fait des canons une ressource visible pour les budgets régionaux et la politique sociale par le biais de DIBEN, et augmente la part des fonds centraux. Le principal défi pour 2025-2026 est la mise en œuvre rapide et transparente des actes secondaires et des procédures d'appel d'offres afin de convertir les réformes en revenus de croissance constante de l'État.

Sources : publications officielles du MEF/CONAJZAR sur les taxes 2024, bases juridiques sur Ley 1016/1997 et la distribution des canons (mises à jour 2025), ainsi que des résumés sectoriels sur la dynamique 2025 et les plans DNIT/CONAJZAR.