Lois fondamentales : Ley N ° 27153 (1999) et Ley N ° 31557 (2022) - Pérou

La base juridique du marché péruvien des jeux de hasard repose sur deux « baleines » : Ley N ° 27153 (1999) - la loi de base sur les casinos terrestres et les salles de fentes, et Ley N ° 31557 (2022) - la loi sur les jeux à distance et les paris sportifs en ligne. Le premier définit les règles pour les salles, la sécurité et l'hébergement, le second introduit un cadre pour les obligations fiscales en ligne et les normes techniques sous la supervision de MINCETUR. Entre 2023 et 2025, le cadre en ligne a été détaillé par des règlements et des règles fiscales.

Ley N ° 27153 (1999) : casinos et « tragamonedas »

Le but de la loi. Réglementer l'exploitation des casinos et des salles de jeux pour protéger la moralité et la sécurité publiques, développer le tourisme et taxer les jeux. L'autorisation directe de l'autorité compétente (MINCETUR/unité) et le respect des normes techniques et de sécurité sont requis.

• Licence et contrôle. L'exploitation n'est autorisée que sous réserve de permis ; la comptabilité et l'audit des salles sont en cours.
• L'emplacement des salles. Il est interdit d'avoir des salles près de 150 mètres des écoles, des églises, des hôpitaux, des casernes, etc. (la règle des distances est inscrite dans le texte de la loi).
• Sécurité/infrastructure. Exigences en matière d'évacuation, de surveillance vidéo, de discipline de caisse et de protocoles de paiement. Les détails sont dans les règlements (voir les règlements MINCETUR).
• L'âge. L'accès est réservé aux adultes ; les opérateurs sont chargés du contrôle. (À préciser lors de la préparation de la publication juridique dans le texte actuel et les règlements MINCETUR.)

Règlement à 27153. Le D.S. N ° de base a 009-2002-MINCETUR approuvé le règlement de la loi terrestre ; plus tard, il a été mis à jour à plusieurs reprises (par exemple, D.S. N ° 015-2017-MINCETUR).

Ley N ° 31557 (2022) : jeux à distance et paris en ligne

Une sphère. La loi régit les « juegos a distancia » et les « apuestas deportivas a distancia » (casinos/jeux en ligne et sport à distance), impose des obligations fiscales et stipule que les activités ne sont autorisées que sur des plateformes autorisées sous la supervision de MINCETUR.

Taxes et règles fiscales. La loi crée une taxe distincte sur les jeux et paris à distance et lie son administration à SUNAT ; l'ISC (impuesto selectivo al consumo) pour les opérations concernées est également pris en compte. En 2023, Ley N ° 31806 (amendements à 31557) a été adopté et en 2024-2025, SUNAT a détaillé la procédure d'enregistrement/de déclaration et les formulaires en dollars des États-Unis.

Lancement et réglementation. Le 13 octobre 2023 a été publié par D.S. N ° 005-2023-MINCETUR - Règlement au 31557 (compte tenu des amendements Ley 31806) : 7 titres, 57 articles, règlements et normes techniques. Les avocats sectoriels ont noté que les nouvelles exigences deviennent obligatoires à partir du 10 février 2024.

• Licence des opérateurs/fournisseurs, autorisation des domaines et des plates-formes, contrôle de l'hébergement et des journaux.
• Jeu responsable et accès 18 +. Politiques RG, outils d'auto-restriction, interdiction d'accès aux mineurs.
• Normes techniques/intégrateurs. Exigences en matière de RNG/plates-formes, de fidems sportifs officiels, de surveillance des anomalies et de protection des données.
• KYC/AML et conformité. Identification, déclaration des opérations de seuil ; les règles applicables aux contribuables non résidents et aux agents du CIS.
• Publicité et sponsoring. Communication seulement 18 +, offers/bonus transparents ; contrôle des canaux et des avertissements. (Voir les explications de MINCETUR au règlement.)

Comment sont corrélés 27153 et 31557

C'est vertical. 27153 - sur les casinos terrestres et les créneaux horaires ; 31557 - sur les produits en ligne/à distance (y compris le sportbook).

Organisme de réglementation. Dans les deux cas, MINCETUR (par l'intermédiaire des directions spécialisées) exerce la surveillance et les autorisations.

Base réglementaire. Pour le sol - D.S. 009-2002-MINCETUR (et ism. 2017 et al.) ; pour en ligne - D.S. 005-2023-MINCETUR (sous réserve de Ley 31806).

La fiscalité. Le segment terrestre est assujetti aux normes 27153 et connexes ; une taxe spéciale et un mécanisme ISC/comptabilité ont été créés en ligne par l'intermédiaire de SUNAT (y compris les procédures d'enregistrement et de déclaration pour les non-résidents).

Chronologie des dates clés (pour référence)

9 juillet 1999 - publication de Ley N ° 27153 (casinos et machines à sous).

13 novembre 2002 - D.S. N ° 009-2002-MINCETUR (règlement n ° 27153) ; mises à jour ultérieures, au 12 septembre 2017 (D.S. N ° 015-2017-MINCETUR).

13 août 2022 - publication de Ley N ° 31557 (jeux en ligne et paris à distance).

28 juin 2023 - Ley N ° 31806 (amendements au 31557).

13 octobre 2023 - D.S. N ° 005-2023-MINCETUR (règlement au 31557) + clarification du MINCETUR.

2024-2025 - SUNAT : procédure d'enregistrement/déclaration (y compris les formulaires en USD) pour les non-résidents et les agents ISC.

Ce qui compte pour les joueurs et les opérateurs

Joueurs : choisissez uniquement les sites autorisés (en ligne - sur les domaines/applications répertoriés par MINCETUR), vérifiez les règles du jeu responsable et les délais de paiement.

Aux opérateurs : pour le segment terrestre - respect des conditions de distance/sécurité et de licence ; pour le segment en ligne - l'autorisation de la plate-forme, l'intégration avec les Fidas officiels, KYC/AML, le rapport à SUNAT sur les nouvelles taxes et l'ISC.

Au Pérou, Ley N ° 27153 (1999) a établi des règles strictes pour les casinos terrestres et les salles avec « tragamonedas » (distances, sécurité, licences) et Ley N ° 31557 (2022) - a transposé une logique de réglementation mature en ligne en établissant des licences, des normes techniques et une taxe distincte mise en œuvre par le règlement D.S. N ° 005-2023-MINCETUR et la pratique de SUNAT entre 2024 et 2025.