Lois et règlements

L'Uruguay conserve un modèle de contrôle strict de l'État.

Le segment terrestre régit la Dirección General de Casinos (Ministère des Finances), tandis que les loteries et les paris sportifs sont supervisés par la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas (DNLQ) ; le seul sportbook autorisé en ligne est Supermatch de La Banca.

Les casinos en ligne et le poker restent interdits : depuis 2017-2018, le pays bloque les sites offshore, et en 2025, le régulateur a de nouveau averti les médias et les opérateurs des amendes pour la publicité des « clandestins ».

Les tentatives de création d'un régime en ligne sous licence ont été avancées au Sénat (approbation en 2022 et progrès répétés en 2025), mais l'initiative n'a toujours pas été adoptée par la chambre basse.

Jusqu'à la finalisation de la loi, le statu quo est en vigueur : monopole sur les paris sportifs, interdiction des casinos en ligne, blocages et restrictions publicitaires.

Histoire des jeux d'argent en Uruguay

L'Uruguay est l'un des plus anciens marchés réglementés d'Amérique latine : la première tirage de la loterie a eu lieu en 1819, les casinos de Punta del Este et la Dirección General de Casinos sont apparus au XXe siècle, et le légendaire Conrad/Enjoy et la reconstruction massive de l'hippodrome Mapoñas. Nous examinons les étapes clés de l'évolution - des loteries et des loteries aux interdictions en ligne de 2017 et aux mesures fiscales modernes.

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Lois fondamentales : Ley N ° 16. 697 (1995) et amendements ultérieurs

C'est comme la loi fiscale Ley N ° 16. 697 (1995) a enregistré un régime de TVA pour les loteries et les paris (exemption des « jeux sur billet » et règles spéciales pour 5 de Oro), les modifications budgétaires de 1996-1998 l'ont complété, ainsi que l'interdiction en ligne de 2017-2025 et le nouveau « Impuesto a las Apuestas » (0,75 % de chaque tarif).

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Rôle de l'autorité publique : Dirección Nacional de Loterías y Quinielas

Dirección Nacional de Loterías y Quinielas (DNLQ) est une unité du Ministère de l'Économie et des Finances de l'Uruguay qui dirige les loteries et les « quiniels », supervise la marque officielle de paris sportifs Supermatch et réprime systématiquement les jeux en ligne illégaux et leurs publicités. Démonter le mandat, le portefeuille de jeux, les pouvoirs d'exécution (Ley 19. 535 et Decreto 366/017), les services numériques et les campagnes actualisées de 2025.

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La légalité des casinos hors ligne

En Uruguay, les casinos hors ligne sont le domaine de l'État : ils sont exploités par la Dirección General de Casinos (DGC) directement ou par le biais de concessions définies par le décret-loi n ° 14. 335 (1974) et détaillés par le décret no 588/975. Aujourd'hui, les casinos publics et concessionnaires (y compris Enjoy Punta del Este) fonctionnent, les bénéfices sont répartis selon un schéma approuvé entre les budgets, et depuis août 2025, les taux dans les salles appliquent une taxe unifiée de 0,75 %. Nous examinons les fondements juridiques, comment les droits sont accordés, qui contrôle et quels impôts sont payés.

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Gembling en ligne : monopole de l'État via La Banca de Quinielas

En Uruguay, le jeu à distance est interdit et les paris sportifs ne sont autorisés que dans le circuit public : via le réseau La Banca de Quinielas et la marque Supermatch - « le seul bookmaker de l'Uruguay ». Nous démantelons les fondements juridiques (Ley 19. 535 et Decreto 366/017), le rôle de DNLQ/MEF, comment fonctionne le monopole de La Banca et quels canaux sont légaux.

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Taxation des opérateurs et des acteurs

L'Uruguay combine les taxes classiques pour les entreprises (IRAE 25%, IVA) avec les règles sectorielles : exemption de l'IVA pour les loteries « papier », rétention avec les gains des joueurs (IRPF/IRNR), 5 % de la contribution au FNR pour « 5 de Oro », et à partir d'août 2025 - unique 0,75 % Impuesto a las Apuestas pour chaque mise dans les salles. Nous examinons la structure des impôts pour les opérateurs et les joueurs, les exemples de calculs et les références aux normes.

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Comparaison avec le Chili et l'Argentine

L'Uruguay a une politique D'État rigide : les casinos D'État et L'interdiction de la distance en ligne (sauf Supermatch via La Banca), plus à partir de 2025 - 0,75 % avec chaque pari dans les salles. En 2025, le Chili a approuvé de manière générale le projet de loi sur la réglementation des paris en ligne (20 % + 1 % sur le jeu responsable) et a lancé en parallèle des blocages judiciaires pour les clandestins. L'Argentine est une fédération avec des licences provinciales (LOTBA, IPLyC, etc.) où le marché en ligne se développe « mosaïque ». Nous analysons les différences entre le régime juridique, les monopoles/licences, les impôts et la publicité.

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