Le retour progressif des casinos pour stimuler le tourisme (Venezuela)

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1) De l'interdiction - au tourisme : changement de cap

Après une décennie d'interdiction de fait des casinos et des bingos, les autorités vénézuéliennes ont pris la voie de la réhabilitation ponctuelle du secteur comme un outil pour attirer les recettes en devises et la demande touristique. Le tournant a été marqué en janvier 2020, lorsque le président Nicolas Maduro a annoncé l'ouverture d'un casino international à l'hôtel Humboldt (Caracas) avec la possibilité de parier sur la crypto-monnaie d'État Petro (PTR) et la cible déclarée des revenus dans le domaine social. C'est devenu un symbole de « redémarrage » et un signal pour le marché.

2) Paquet de permis 2021 : retour des salles

Au début de septembre 2021, le gouvernement a officiellement accepté le retour du casino et, selon les médias spécialisés, a autorisé environ 30 licences. L'une des premières installations à reprendre a été le Casino Ciudad Jardin à l'hôtel Pipo (Marakai) - son ouverture le 31 août 2021 a été largement diffusée dans la presse sectorielle. L'argument des autorités et des entreprises est la revitalisation du flux touristique et des services connexes (hôtel-restaurant-industrie).

3) Cadre réglementaire : s'appuyer sur la loi de 1997

Le cadre juridique du segment hors ligne reconstitué repose toujours sur la loi « Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles » (1997) : le pouvoir d'autorisation de la Commission Nationale du Casino, et la condition clé est l'emplacement des sites dans les zones touristiques officiellement déclarées. Cette exigence « touristique » lie le casino à l'infrastructure hôtelière et thermale et les fait partie des programmes locaux de développement du tourisme.

4) Contrôle technique : système d'interconnexion

En même temps que les autorisations, les autorités ont annoncé la mise en place d'un système d'interconnexion (interconexión) pour le contrôle à distance des machines à jeux et la comptabilité - un autre signal de l'institutionnalisation et de la « délocalisation » de l'industrie sous l'ordre du jour touristique.

5) « Vitrines » pour les visiteurs : cas et pratique

Humboldt/Caracas. L'annonce de 2020, avec des calculs à Petro, a été positionnée comme une « vitrine touristique » de la capitale et un point d'attraction des devises étrangères.

Maracay / Hotel Pipo. Casino Ciudad Jardín est rapidement devenu une « ancre » pour l'hôtel et les loisirs locaux ; les sites spécialisés et les réseaux sociaux enregistrent un mode de fonctionnement actif et des événements axés sur le public. C'est typique du modèle « touristique » « hôtel + casino + F&B ».

6) Comment cela fonctionne pour le tourisme

La logique économique est simple : les casinos dans les hôtels augmentent le chargement du fonds numéroté, prolongent la durée moyenne du séjour et augmentent le chèque dans les services connexes (restaurants, événements). Le rattachement aux zones touristiques minimise les risques sociaux et concentre le contrôle sur les infrastructures destinées aux visiteurs. Dans un contexte de dollarisation de la vie et de besoins en devises, ce modèle est perçu par le pouvoir comme un outil pragmatique pour relancer le tursegment.

7) Contraintes et risques

La fragmentation est « en ligne ». Contrairement au segment hors ligne, le gembling en ligne n'est pas évident par la réglementation, ce qui crée des zones grises et un accès offshore - un facteur de risque fiscal et de réputation pour les produits touristiques.

Un climat d'investissement. La volatilité politico-économique et le système énergétique sont des endroits sensibles pointés du doigt par les opposants au « casino comme développement ». Néanmoins, le Gouvernement poursuit sa politique de permis ponctuels.

8) Qu'en est-il (2025-2027) : repères pour l'industrie et les régions

1. Renforcement du lien « casino + hôtel + événements ». Case Maracay montre que les sites locaux peuvent rapidement faire partie d'une carte de visite de loisirs en ville.

2. Extension du contrôle technique. La mise à l'échelle de l'interconnexion et des contrôles est la clé de la durabilité et de la légitimité devant le public.

3. Marketing touristique. La promotion des destinations « thermales » et du calendrier des événements autour des casinos autorisés peut augmenter la part des visiteurs dans les recettes. (La pratique se reflète déjà dans les communications des objets sur les réseaux sociaux.)

Le retour progressif des casinos au Venezuela est une normalisation touristique : la loi de 1997 définit un cadre (tourbillons et licences), le paquet de permis 2021 et l'introduction de l'interconnexion ramènent l'industrie dans le « champ blanc », et le projet symbolique Humboldt/Petro souligne le taux de change. La pérennité de cette trajectoire dépendra de l'institutionnalisation du contrôle et de la clarté des règles pour « online », mais on voit déjà que les casinos sont à nouveau considérés comme un outil pour stimuler le tourisme et l'économie urbaine.