Possibilité de légaliser le gembling en ligne (Venezuela)

La gembling en ligne au Venezuela reste une zone grise : la demande des joueurs est élevée, mais il n'y a pas de règles transparentes pour les opérateurs et les fournisseurs de paiement. Cela entraîne une fuite de revenus vers l'offshore, une faible protection des joueurs et l'absence de politique systémique de jeu responsable. Dans le contexte de la numérisation, de la popularité de l'Internet mobile et des steiblcoins (USDT), la question de la légalisation devient non seulement une priorité fiscale, mais aussi sociale et technologique.

Pourquoi la légalisation est-elle d'actualité ?

Capacité fiscale : nouvelles recettes fiscales et frais de licence.

Contrôle et protection : remplacement du marché « sauvage » par un environnement réglementé avec des outils de jeu responsable et KYC/AML.

Investissements et emplois : studios locaux, centres BPO, centres d'appels, support technique, marketing.

Infrastructure numérique : croissance des paiements en espèces et crypto-paiement, audience mobile.

Principes clés du futur modèle

1. Régulateur unique et registre : autorité centrale dotée d'un registre public des licences, marques et domaines.

2. Catégories de licences :

Betting sportif (en ligne).
Casinos (slots, tables RNG).
Un casino en direct.
Fantasy/e-sport (selon un règlement distinct).
Fournisseurs de contenu et de plateforme (B2B).
3. Jeu responsable : limites de dépôt/paris, auto-exclusion, filtres d'âge, lignes d'assistance 24 heures sur 24.
4. KYC/AML et la lutte contre les offshore : vérification obligatoire, interdiction des PSP non résolus, blocage des domaines sans licence et de la publicité.
5. Normes technologiques : rapports d'audit RNG obligatoires, surveillance de l'honnêteté, stockage des logs et rapports en temps réel.

Conception fiscale (repères)

Contribution de licence : fixe (pour l'entrée) + renouvellement annuel.

Taxe sur les RGG (revenu brut des jeux) : un taux modéré (par exemple, 15-20 %) au lieu des impôts sur le chiffre d'affaires - ce qui incite à « sortir de l'ombre ».

Contributions aux programmes sociaux : 1-2 % GGR aux fonds d'affectation spéciale pour la prévention du jeu et le sport/culture.

Stabilité fiscale : garanties de taux inchangés de 3 à 5 ans pour la prévisibilité des investissements.

Solutions de paiement et réalités monétaires

Canaux traditionnels : cartes bancaires, virements, portefeuilles fintech locaux.

Cryptosegment : Stéblocoines (USDT/USDC) comme moyen de couvrir la volatilité ; KYC obligatoire, surveillance des transactions, limites et rapports aux fournisseurs d'analyse de blockchain.

Responsable on/off-ramp : licences de cryptoprocesseurs, règles de remboursement et de gel des fonds dans les enquêtes.

Marché et acteurs : attentes et profil

Public : mobile, 18-44, intérêt pour le football, le basket, le sport électronique ; haute sensibilité à l'UX et aux bonus.

Contenu : slots avec des thèmes familiers, jeux de vie, marchés rapides dans les paris ; localisation de l'interface et du support.

Marketing : limitation des promos agressives, étiquetage clair des risques, interdiction du ciblage des groupes vulnérables.

Scénarios de légalisation

1) Conservateur (pilote)

Petit nombre de licences B2C, priorité aux joueurs hors ligne existants.

Le seuil bas de la technologie au départ, le contrôle strict de la publicité.

Avantages : démarrage rapide, faible risque réglementaire. Inconvénients : concurrence limitée et innovation.

2) Équilibré (recommandé)

Concours ouvert avec des critères transparents ; un nombre modéré de licences + des règles B2B fortes.

Taxe GGR, KPI sur le jeu responsable, support local obligatoire.

Avantages : concurrence, investissement, meilleure qualité de service. Inconvénients : charge supérieure sur le régulateur.

3) Libéral (concurrence maximale)

Beaucoup de licences, des barrières d'entrée minimales et une faible taxe.

Avantages : croissance rapide, les prix pour le joueur sont plus bas. Les moins : les risques de "la course de prix", est plus complexes le contrôle.

Application de la loi et lutte contre les clandestins

Verrouillages de domaine + restrictions publicitaires pour les sites non autorisés.

« Listes blanches » PSP et fournisseurs de contenu.

Sanctions : amendes, révocation de la licence, responsabilité personnelle des fonctionnaires.

Interaction transfrontalière : échange de données avec les régulateurs étrangers et les labs de test.

Protection des consommateurs

Règles transparentes pour les bonus et le vader.

Paiement des gains dans les délais impartis, ligne téléphonique de controverse.

Un centre d'auto-exclusion au niveau de toute la juridiction.

Analyse obligatoire des comportements à risque et des « nudges » (rappels doux, temporisations).

Localisation et développement de l'industrie

Exigence de licence : Support local 24/7, contenu en espagnol, publicité responsable.

Incitations pour les studios locaux (crédits d'impôts, subventions) et l'audit RNG à l'intérieur du pays.

Programmes de formation : revendeurs de studio en direct, analystes, officiers de conformité, antifrod.

Risques et comment les réduire

Macroéconomie et fluctuation des taux de change : utiliser des steiblcoins avec complications, stocker des réserves, tests de stress.

Risques sociaux et jeux : limites par défaut, campagnes éducatives, financement des ONG.

Tehriski : bug bounty obligatoire, pentestes indépendants, réservation d'infrastructures.

Feuille de route (12-24 mois)

Phase 1 : Projet de loi (0-3 mois.)

Identifier les catégories de licences, la taxe GGR, les exigences KYC/AML et le jeu responsable.

Créer un squelette pour les registres et les rapports.

Débat public avec l'industrie et les ONG.

Phase 2 : Institutionnalisation (3-6 mois.)

Créer un régulateur, approuver les règlements, les modèles de contrats, les normes techniques, les méthodes d'audit RNG.

Lancement du centre d'auto-exclusion et de la ligne d'assistance.

Phase 3 : Concours et bac à sable (6-12 mois)

Pilote « bac à sable réglementaire » pour 3-5 opérateurs et plusieurs B2B.

Test de charge en temps réel.

Étape 4 : Mise à l'échelle (12-24 mois.)

Réception complète des demandes, augmentation du nombre de licences.

Rapport sur l'exécution du KPI sur la protection des joueurs et les recettes fiscales.

Ajustements des taux et des règles en fonction des résultats du pilote.

Prévisions du marché jusqu'en 2030

L'augmentation des joueurs en ligne grâce à l'Internet mobile et au contenu localisé.

La part du live-casino et du betting augmentera grâce aux émissions et aux micro-marchés.

Les paiements crypto (steiblcoins) garderont le rôle d'un canal important avec une stricte conformité.

Exportation de services : Le Venezuela peut devenir un centre régional de soutien et de développement de contenu en espagnol.

Recommandations

Pour le régulateur

Choisir un modèle équilibré : un marché concurrentiel + des normes strictes.

Mettre une taxe GGR au lieu d'une taxe négociable, financer des programmes de jeu responsable.

Mettre en place un registre des domaines/marques, des « listes blanches » PSP et fournisseurs, une coopération croisée régionale.

Pour les opérateurs

Préparer la localisation, les processus KYC/AML, les rapports, les outils de jeu responsable.

Construire des partenariats avec des fournisseurs de services de paiement et de contenu locaux.

Investir dans l'UX sécurisé, l'optimisation mobile et le marketing promotionnel honnête.

Pour les fournisseurs de paiement

Proposer un hybride : cartes/porte-monnaie locaux + steiblcoins composites.

Étendre les outils antifrod et les rapports pour le régulateur.

Conclusion : La légalisation de la gemblonnerie en ligne au Venezuela est possible et appropriée, à condition d'un modèle équilibré, axé sur la protection des joueurs, des taxes transparentes, une forte conformité et des normes technologiques. Le lancement pilote, suivi d'une mise à l'échelle, permettra de minimiser les risques et de créer un marché durable d'ici 2030.