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Gembling en ligne en Roumanie et en Bulgarie : Europe de l'Est

Gembling en ligne en Roumanie et en Bulgarie : Europe de l'Est (texte intégral)

💡 État pour 2025 (article d'examen sans référence à la date spécifique des amendements ; les chiffres des taux et des seuils des régulateurs sont mis à jour périodiquement - ils doivent être vérifiés dans la version actuelle des normes).

1) Image de la région : ce qui est commun

Les deux pays utilisent des licences nationales, autorisent le marché en ligne pour les opérateurs privés et construisent la surveillance autour de trois circuits :

1. Licences (opérateurs B2C et fournisseurs/fournisseurs de services de paiement/de contenu B2B).

2. Jeu responsable (vérification 18 +, limites, chèques de réalité, auto-exclusion).

3. Application (listes de domaines, restrictions publicitaires, coopération avec les organisations payantes).


2) Roumanie

Régulateur et cadre

L'ONJN (Oficiul Naenional pentru Jocuri de Noroc) est une surveillance nationale unique.

Système de classe de licence : classe conditionnelle I (opérateurs B2C), classe II (fournisseurs/paiements/support technique, etc.), classe III (loteries).

Il existe des registres des marques autorisées et des fournisseurs techniques ; les sites sans licence sont placés sur une liste de bloc publique (ISP/blocages de paiement).

Ce qui est autorisé en ligne

Jeux de casino (fentes et tables), poker, paris sportifs.

Mode démo - avec contrôle d'âge ; jeu d'argent - seulement après une vérification KYC complète.

Jeu responsable et joueur

Obligatoire : limites de dépôt/dépenses, « chèques de réalité », délais.

La procédure d'auto-exclusion (selon le joueur) fonctionne avec une extension à tous les opérateurs autorisés.

La publicité et les bonus sont autorisés dans le cadre de règles strictes : ciblage 18 +, T&C transparent, interdiction des formulations trompeuses, restrictions des sites et des formats.

Taxes et frais (en termes généraux)

Opérateurs en ligne : le modèle est basé sur la taxation du RGG (revenu brut de jeu) avec des cotisations/droits de licence supplémentaires et des obligations de déclaration.

Joueurs : les gains peuvent faire l'objet d'une retenue/déclaration sur une échelle progressive ; les seuils et les taux actuels sont revus périodiquement (il est important de vérifier les règles actuelles pour les gains en ligne et les prix hors ligne).

Application de la loi

Mises à jour régulières des listes noires des domaines, des instructions aux fournisseurs, des mesures d'affiliation, des amendes.

Exigences strictes pour la chaîne B2B (certification RNG/jeux, logging d'événements, protection des données).


3) Bulgarie

Régulateur et cadre

La NRA (National Revenue Agency) est responsable des licences et de la surveillance du marché des jeux ; l'ancienne Commission des jeux de hasard a été supprimée et les fonctions consolidées.

Registre direct des licences, certification technique des contenus, contrôle des rapports et des paiements.

Ce qui est autorisé en ligne

Jeux de casino (slots/tables), poker, paris - sous réserve d'une licence nationale.

Tous les processus clés KYC/AML sont obligatoires avant d'accéder au jeu avec de l'argent.

Jeu responsable et joueur

Normes 18 +, outils d'auto-limitation (limites, délais), mécanismes d'auto-exclusion disponibles.

Publicité - autorisée dans des formats restreints (sans orientation pour les mineurs ; avec avertissements et restrictions des canaux).

Taxes et frais (en termes généraux)

Opérateurs en ligne : la logique de base est la taxe GGR (unique pour les casinos en ligne), tandis que pour une partie de l'offline (automates/salles), des taxes et des formules séparées s'appliquent.

Joueurs : Les gains sur les jeux sous licence ne sont généralement pas soumis à la NDFL chez les physiciens (mais selon les produits individuels et dans des situations spécifiques, d'autres modes sont possibles - vérifiez les règles en vigueur).

Application de la loi

Les listes de sites sans licence sont prises en charge, les domaines et les paiements sont bloqués et des sanctions sont imposées aux opérateurs/partenaires qui enfreignent les conditions de publicité ou d'admission.


4) Comparaison de la Roumanie et de la Bulgarie - bref

ParamètreRoumanieBulgarie
Régulateur principalONJNNRA
Produits en ligneCasino, poker, paris (sous licence)Casino, poker, paris (sous licence)
Mode B2BAutorisation obligatoire des fournisseurs (Classe II)Certification des contenus/plateformes, inclusion dans le registre
Un jeu responsableLimites, chèques de réalité, auto-exclusionLimites, délais, auto-exclusion
AnnoncesCadre rigide et contrôle des créations/affiliationsAutorisé avec des restrictions sur les canaux/alertes
Taxes des opérateurs (en ligne)Base - GGR + droits de licenceLa base est GGR (casino en ligne) ; modes distincts pour offline
Taxes des joueursPossibilité de rétention/déclaration sur l'échelleGénéralement non imposables aux personnes physiques (pour les jeux autorisés)
EnforcementLes listes noires, les blocages ISP/PSP, les amendesLes listes noires, les blocages ISP/PSP, les amendes

5) Ce que cela signifie pour l'opérateur

1. Licence et « substance ». Planifiez immédiatement les composants locaux : droit, garanties bancaires, rapport, autorisation des chaînes B2B.

2. Circuit technique et audit. Certification de la plate-forme et des jeux (RNG, journal), intégration des rapports sous les formats des régulateurs, plan de réponse aux incidents.

3. RG/KYC/AML par défaut. Limites, délais, boutons de panique, surveillance du jeu problématique ; vérification de la source des fonds aux seuils.

4. Marketing-conformité. Ciblage de l'âge, bonus T&C transparents, contrôle des affiliations ; rejet des mécaniciens « agressifs ».

5. Le mannequin. Calcul de l'économie unitaire sur la base des impôts GGR, compte des cotisations de licence et des dépenses de conformité ; Ajustement des RTP/marges/bonus aux cadres locaux.


6) Ce que cela signifie pour le joueur

Jouez uniquement avec des marques sous licence (vérifiez que vous avez une licence nationale sur le site de l'opérateur).

Passez KYC et fixez les limites immédiatement : c'est une norme obligatoire et la meilleure façon de contrôler bankroll.

Sachez que l'auto-exclusion : disponible dans les deux pays, s'applique à tous les opérateurs autorisés.

Gardez l'historique des opérations (dépôts, conclusions, taux) - utile pour le contrôle de soi et en cas de questions fiscales.

Évitez ça. Sites com sans licence locale - il n'y a ni protection ni garantie de paiement.


7) FAQ

Est-il légal de jouer en ligne en Roumanie et en Bulgarie ?

Oui, si vous jouez avec des opérateurs avec une licence nationale du régulateur approprié.

Quels jeux en ligne sont autorisés ?

Casinos et tables, poker et paris sportifs - sous réserve d'une licence locale.

Mes gains sont-ils imposables ?

En Roumanie, des retenues et/ou des déclarations à l'échelle sont possibles ; en Bulgarie, les gains de jeux sous licence des physiciens ne sont généralement pas imposés. Précisez les règles actuelles avant la période de référence.

Est-il possible de jouer avec un opérateur étranger sans licence locale ?

Non. Ces sites sont bloqués et le joueur reste sans protection juridique.


La Roumanie et la Bulgarie sont des régimes nationaux mûrs d'Europe de l'Est avec l'admission compréhensible des opérateurs privés dans le segment en ligne, en mettant l'accent sur le jeu responsable et la fiscalité GGR. Pour les opérateurs, ce sont des marchés sur la discipline de la conformité, une économie compétente et un travail « long » ; pour les joueurs - sur l'accès légal, la vérification, les limites et les mécanismes d'auto-exclusion fonctionnels.

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