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Gembling en ligne dans les Balkans : Serbie, Croatie, Albanie

Gembling en ligne dans les Balkans : Serbie, Croatie, Albanie (texte intégral)

💡 État au 17 octobre 2025.

1) Image de la région - court

Les trois pays sont les licences nationales et la vérification rigide KYC/AML.

Cours d'auto-exclusion et d'intervention précoce (registres/contacts obligatoires avec le joueur).

Blocages de paiement et de domaine contre les non autorisés. les opérateurs com sont renforcés.

La fiscalité se construit principalement autour du RGG des opérateurs et/ou de la taxe sur les gains des joueurs (variant d'un pays à l'autre).


2) Serbie

Régulateur et cadre. La supervision est assurée par Games of Chance Administration (Ministère des finances). Loi de base - Loi sur les Jeux de Chance (édition 2020), avec de grands amendements adoptés en novembre 2024 (en vigueur depuis le 6 janvier 2025) : plus d'exigences en matière de publicité, renforcement des outils RG, augmentation des frais/amendes. Les casinos en ligne (slots/tables), les paris en ligne, etc. sont autorisés ; le segment de loterie est dans le secteur public.

L'autocontrôle et la publicité. L'auto-exclusion, les distances des écoles pour les points de paris, les avertissements dans la publicité et la limitation des pratiques « agressives » sont consolidés. Les contrôles et les sanctions pour avoir participé à des jeux offshore ont été renforcés.

Taxes et frais. Pour les produits en ligne, un taux unique s'applique ~ 15 % du RGG (après les réformes ; auparavant, les taux variaient selon les verticales). Pour les joueurs, il est prévu une taxe sur les gains importants au-delà du seuil - sous la forme de retenues en vertu des règles générales de la NDFL (la pratique mentionne 20 % au-delà de ~ €850 eq., précisé selon les seuils actuels).

Ce que cela signifie dans la pratique. La Serbie est un marché ouvert, mais « procédural » : il faut une société locale, une technicisation, une comptabilité rigoureuse et une politique publicitaire conservatrice.


3) Croatie

Régulateur et réforme. Le marché est réglementé par le Minfin (Games of Chance Act). En 2025, le redémarrage massif de la réglementation a été confirmé avec l'introduction de mesures clés d'ici au début de 2026 : identification centralisée des joueurs (en ligne/hors ligne), registre national de l'auto-exclusion, restrictions de la publicité (interdiction 06 : 00-23 : 00 ; sans selebrity), l'interdiction des CVT (terminaux à service autonome) dans les lieux publics, les restrictions de zone pour les points terrestres.

Licence et en ligne. Les casinos en ligne et les paris sont autorisés sous licence croate ; historiquement, les casinos en ligne sont étroitement liés aux activités terrestres/présence locale.

Les impôts. La base d'opérateur - GGR (par exemple, le taux en ligne - ~20 % GGR, le casino - ~15 % GGR sur le système agissant), plus les collectes/taxes. En parallèle, une taxe progressive sur les gains des joueurs de (10/15/20/30 % sur les plages, le lancement complet - avec le paquet 2025-2026). Les droits de licence sont augmentés (y compris les casinos en ligne).

Ce que cela signifie dans la pratique. La Croatie va vers une norme de protection « scandinave » : un ID unique, un registre d'auto-exclusion, une publicité rigide. Pour les opérateurs - la croissance de l'OPEX (conformité/frais), la réévaluation de l'économie unitaire ; pour les joueurs - plus de contrôle et de transparence.


4) Albanie

Grand revirement 2024. Après des années « difficiles », l'Albanie a légalisé les paris en ligne : la loi n ° 18/2024 (adoptée le 15 février 2024, entrée en vigueur le 27 mars 2024). Les casinos en ligne ne sont toujours pas autorisés ; les paris sportifs en ligne sont exclusivement autorisés.

Licences et critères. Jusqu'à 10 licences pour une durée de 10 ans, la sélection concurrentielle, les exigences d'entrée strictes (capital, revenus, expérience dans les pays ≥3 de l'UE/OCDE de ≥3 ans), les paiements en espèces uniquement par le biais de la finorganisation, l'identification complète de l'utilisateur et le stockage des données. Les décisions sont prises par le régulateur Gambling (Gaming Authority).

Auto-contrôle et enforcement. La loi renforce KYC/AML, introduit des programmes obligatoires de protection des joueurs et de surveillance des sites/applications ; Blocage ISP/PSP contre les sites sans licence.

Les impôts. Les tarifs et les droits de licence sont fixés par les règlements administratifs/conditions du concours ; l'impôt de base incombe à l'opérateur (le joueur ne paie l'impôt que dans certains cas sur la NC). Détails - dans la documentation du concours et des actes du Ministère.


5) Comparaison - Que regarder l'opérateur et le joueur

ParamètreSerbieCroatieAlbanie
RégulateurGames of Chance Administration (Ministère des finances)Ministère des Jeux de Chance ActAutorité des jeux (en vertu de la loi no 18/2024)
Ce qui est en ligneCasino, paris (sous licence)Casino, paris (sous licence ; « ancrage « local/présence)Tarifs en ligne uniquement (jusqu'à 10 licences)
L'auto-exclusionIntroduit/renforcé à partir de 2025Naz. registre d'ici 2026 + centralisation de l'IDExigences des programmes RG, stricte KYC/ID
AnnoncesRestrictions/avertissements, cap sur le resserrement« Fenêtres » rigides, sans selebrity, renforcement d'ici 2026Un cadre strict pour les paris en ligne
Taxes des opérateursRéférence : ~ 15 % GGR en ligne~ 15 % de GGR (casino), ~ 20 % de GGR (taux en ligne) + augmentation des fraisSelon les conditions des concours/actes (modèle opérateur-centré)
Taxes des joueursRetenues avec des gains importants (seuil)Impôt progressif sur les gains (10-30 %)Selon les règles générales de NK, case buy case

6) Chèque de démarrage (opérateur)

1. Un modèle juridique. Droit local/représentation, garanties bancaires, politiques RG/AML, plans d'audit. En Albanie, préparation au concours (capital/chiffre d'affaires/expérience).

2. Un circuit technique. Certification de plate-forme/jeux, journaux d'événements, flux KYC + ID, déclencheurs d' « intervention précoce », intégration avec les registres (Croatie - centralisé ID/autoexclusion d'ici 2026).

3. Marketing-conformité. « Age-gating », interdiction des mécaniciens agressifs, fenêtres d'affichage, contrôle des affiliations/créatifs.

4. Le mannequin. Recalculer la RTP/marge/bonus sous taxes GGR (SRB/HR), prendre en compte l'évolution des gains en RH et l'augmentation des charges/pénalités.


7) Mémo au joueur

Jouez uniquement avec les opérateurs locaux autorisés - c'est ainsi que les limites, l'auto-exclusion et la protection des paiements fonctionnent.

Ajustez les limites (dépôt/perte/temps) et utilisez les délais d'attente/auto-exclusion.

Rappelez-vous les impôts sur les gains : en Croatie, la progression est de 10 à 30 %; en Serbie, le maintien au-delà du seuil ; en Albanie - les règles dépendent du produit et du statut. Avant de retirer des sommes importantes, précisez les normes actuelles.


Les Balkans vont vers un seul dénominateur de protection : l'identification, l'auto-exclusion et le contrôle de la publicité.

La Serbie est un marché ouvert avec un ~ unique de 15 % de RGG en ligne et des règles RG/publicitaires renforcées.

La Croatie est une réforme systémique d'ici 2026 : un ID centralisé, un registre d'auto-exclusion, une publicité rigide et une taxe progressive sur les gains.

Albanie - taux en ligne pour 10 licences, critères stricts et plein « sans licence » ; les casinos en ligne restent hors d'accès.

Pour l'opérateur, c'est sur la conformité et le calcul subtil de l'économie ; pour le joueur - sur l'accès légal, la transparence et les vrais « boutons stop ».

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