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Comment fonctionnent les licences au Bélarus, au Kazakhstan et en Géorgie
Le Bélarus, le Kazakhstan et la Géorgie sont les trois pays de l'espace post-soviétique où le jeu n'est pas seulement légalisé, mais considéré comme un instrument de croissance économique, d'investissement et de tourisme. Dans le même temps, chacun d'eux a construit son propre modèle de licence et de surveillance, qui diffère par le degré de contrôle de l'État, les exigences des opérateurs et l'attitude à l'égard du segment en ligne.
Biélorussie : contrôle strict et légalisation complète
Cadre législatif
Le jeu en Biélorussie est réglementé par le décret présidentiel n ° 305 du 7 août 2018, qui a légitimé les casinos en ligne et a établi des exigences claires pour les opérateurs. Depuis 2019, le Bélarus est devenu le premier pays de l'AEE à légaliser complètement le gembling en ligne.
Octroi de licences et supervision
Organes de contrôle : Ministère des impôts et taxes et Département de l'action humanitaire.
Types de licences : des licences distinctes sont délivrées pour les casinos en ligne et hors ligne ; l'enregistrement des serveurs sur le territoire national est obligatoire.
Durée de validité : indéfinie, mais avec un contrôle de conformité annuel.
Conditions : capital minimum statutaire de 1 million de roubles biélorusses, connexion au système de surveillance de l'État et au stockage centralisé des données.
Caractéristiques de la réglementation
Tous les opérateurs en ligne sont tenus de tenir un compte des paris et des gains par le biais d'un système national de surveillance.
Un programme d'auto-exclusion des joueurs (équivalent de Responsible Gambling) a été introduit.
Les transactions de jeu passent uniquement par les passerelles de paiement enregistrées.
Taxes
4-10 % du revenu brut (GGR) selon le type de jeu.
Des frais supplémentaires sont payés pour les licences et les services de contrôle.
Résultat : La Biélorussie fait preuve d'un modèle strict mais stable : l'État contrôle tout, des serveurs aux rapports.
Kazakhstan : zones restreintes et opérateurs locaux
Cadre législatif
Les jeux d'argent sont régis par la loi sur les jeux d'argent de 2007, modifiée par la suite. Le principe principal est le zonage : les casinos et les salles de machines à sous ne sont autorisés que dans certains groupes touristiques.
Licences et contrôles
Zones autorisées :- Shchuchinsko-Borovskaya (région d'Akmolinsky) ;
- Capshagai (région d'Almaty).
- Régulateur : Ministère de la culture et des sports de la République de Corée.
- Gembling en ligne : officiellement interdit (sauf pour le bookmaking).
- Licence : délivrée pour 10 ans, le coût est d'environ 150 millions de tenges.
Conditions et restrictions
Les casinos doivent avoir un emplacement physique dans la zone autorisée.
Les jeux en ligne sans lien avec les opérateurs terrestres sont interdits.
Tous les taux sont fixés par le système de comptabilité de l'État.
Une certification de l'équipement et une vérification RNG sont requises.
Taxes
Taxe sur la table de jeu - fixe (environ 145 mille tenges par mois).
Machine à sous - 60 000 tenges par mois.
En outre, l'impôt sur le revenu des sociétés (20 %).
Résultat : Le Kazakhstan maintient un modèle de légalisation limitée en pariant sur le tourisme hors ligne et les stations balnéaires régionales.
Géorgie : marché ouvert et normes internationales
Cadre législatif
La Géorgie a légalisé les jeux d'argent l'un des premiers dans la région - la loi sur les licences et les permis (2005) et la loi sur les impôts sur les jeux d'argent (2010).
La réglementation s'est progressivement adaptée aux normes européennes.
Régulateur et octroi de licences
Régulateur : Ministère géorgien des finances.
Types de licences : casinos, casinos en ligne, paris, loteries.
Coût de la licence : dépend de la ville :- Tbilissi - environ 5 millions de lari par an ;
- Batoumi, Kutaisi - de 250 mille à 1 millions de lari.
- Gembling en ligne : entièrement autorisé depuis 2011, à condition que les serveurs soient installés sur le territoire national.
Réformes 2022-2025
Le contrôle de la publicité et de l'âge des joueurs a été renforcé.
À partir de 2023, il y a une restriction pour les citoyens de moins de 25 ans et l'interdiction de la participation des fonctionnaires.
Une taxe progressive sur le revenu des opérateurs a été introduite, jusqu'à 10 % du GGR.
Caractéristiques
La Géorgie attire activement des opérateurs étrangers, en particulier dans les régions thermales.
Une procédure simplifiée d'obtention d'une licence rend le pays attrayant pour l'investissement.
Un système d'auto-exclusion des joueurs et de contrôle du dépôt a été mis en place.
Résultat : La Géorgie est la juridiction la plus libérale de la région, où le gembling en ligne est reconnu comme une entreprise à part entière sous surveillance fiscale.
Tableau comparatif
Le Bélarus, le Kazakhstan et la Géorgie présentent trois philosophies réglementaires différentes :
- Biélorussie - contrôle total et transparence des rapports ;
- Kazakhstan - zoné-gembling hors ligne sous surveillance de l'État ;
- La Géorgie est un marché libéral et une intégration simplifiée des opérateurs en ligne.
Pour les opérateurs, le choix de la juridiction dépend de la stratégie : stabilité et contrôle (Biélorussie), tourisme régional (Kazakhstan) ou flexibilité et développement en ligne (Géorgie).
Les trois pays maintiennent un équilibre entre les avantages fiscaux et les entreprises responsables de jeu - en mettant l'accent sur la transparence, la RG et la surveillance en 2025.