הימורים ובתי קזינו מקוונים בגינאה

גינאה היא מדינה במערב אפריקה שבה ההימורים נמצאים במצב מעבר בין איסור ללגליזציה.

החקיקה מאפשרת צורות נפרדות של הימורים

• כמו הגרלות והימורים בספורט,
• אבל בתי קזינו ובתי קזינו מקוונים נשארים בתחום אפור,

הפועל בעיקר דרך פלטפורמות בחו "ל.

למרות זאת, ההתעניינות בהימורים במדינה הולכת וגוברת -

• במיוחד בקרב הצעירים והאוכלוסייה העירונית,
• והממשלה שוקלת יותר ויותר הימורים

כמקור אפשרי להכנסות תקציביות ופעילות תיירותית.

---

הקשר היסטורי

הימורים הופיעו בגינאה בתקופת השלטון הקולוניאלי הצרפתי,

כאשר בתי הימורים קטנים לזרים התקיימו בקונאקרי.

לאחר קבלת העצמאות בשנת 1958

כל בתי הקזינו הפרטיים נסגרו

והימורים מוכרזים כ ”שריד בורגני”.

עם זאת, מאז שנות ה-90, במהלך הרפורמות הכלכליות,

בהדרגה המדינה החלה להיפתח לעסקים פרטיים

ועל הרקע הזה הגיעו הגרלות מדינה ונקודות הימורים.

---

חקיקה ורגולציה

לגינאה אין חוק אחד השולט בכל סוגי ההימורים.

סוגים מסוימים מותרים, אך טרם נוצרה מסגרת משפטית מקיפה.

תקנות עיקריות:

1. צו מס '034/PRG/1996 מחוקק הגרלות מדינה;

2. תקנה של משרד האוצר (2001) - מסדירה את פעילותם של סוכני ההימורים;

3. Cybercrime Code (2016) - כולל הימורים באינטרנט ברשימת ”עסקאות כספיות ללא רישיון”.

רשויות רגולטוריות:

• Ministère de l' Économie et des Finances - רישוי ומיסוי;
• Direction Nationale des Jeux et des Lotaries (DNJL) - פיקוח על לוטו והימורים;
• Banque Centrale de la République de Guinée (BCRG) - בקרת תשלום.

---

צורות חוקיות של הימורים

1. לוטו

המפעיל העיקרי הוא Loterie Nationale de Guinée (לונגוי),

נוסד בשנת 1992.

היא מנהלת לוטו ארצי, משחקים מיידיים ושלל ספורט.

הכנסות לונגוי בשנת 2024 עלו על 250 מיליארד פרנק גינאי

(כ-28 מיליון דולר), וחלק מהרווחים הולך לתוכניות חברתיות וספורטיביות.

2. קובעי ספרים

יש נקודות הימור מורשות במדינה

המפורסמים מביניהם הם:

• משחקי גינס,
• PMU Guinée,
• Bet223.

הם מציעים הימורים על פוטבול, כדורסל, אגרוף ואספנות.

הימורים ניידים ופלטפורמות מקוונות צוברים פופולריות באופן פעיל.

---

בתי קזינו ואולמות הימורים

עבור 2025, אף קזינו גדול לא רשום רשמית בגינאה,

עם זאת, קונאקרי ולבה מפעילים מכוני משחקים פרטיים קטנים

• במלונות ומסעדות,

מציע רובי סער ורולטה ללא רישיון רשמי.

הממשלה עדיין סובלנית לקיומם

אם הם לא יגרמו לתלונות ולא יהיו מעורבים במזימות הונאה.

---

הימורים באינטרנט

אין תקנה רשמית של הימורים באינטרנט בגינאה,

אבל הגישה לאתרים זרים אינה חסומה.

שחקנים משתמשים באופן חופשי בפלטפורמות הרשומות בתחום השיפוט בחו "ל:

• 1xBet, בטווינר, יתד, לפני הספירה. משחק, Bet365, 22Bet.

התשלום נעשה באמצעות:

• ארנקים ניידים (Orange Money, MTN Mobile Money);
• כרטיסי בנק (ויזה, מאסטרקארד);
• קריפטוקורנקיז (ביטקוין, רצועה, טרון).

אפריקה iGaming Trends 2024,

מספר השחקנים הפעילים ברשת בגינאה עלה על 200,000

נפח השוק מוערך בכ-60-70 מיליון דולר בשנה.

---

בקרה ומיסוי

שליטה על לוטו והימורים מבוצעת על ידי DNJL,

אבל בשל משאבים מוגבלים, פיקוח על מפעילים לא חוקיים חלש.

עם זאת, המדינה פועלת באופן פעיל כדי ליצור

• חוק ההימורים החדש, שישלב את כל צורות ההימורים

ויציג מערכת רישוי עבור מפעילים מקוונים.

מיסים:

• 10% על הכנסות ברוטו של חברות מורשות;
• 20% מס הכנסה;
• 5% מס על זכיות שחקן (עבור הגרלות).

---

השפעה כלכלית

הימורים הם מגזר קטן אך גדל של הכלכלה של גינאה.

הממשלה רואה בהימורים

כמקור הכנסה נוסף מחוץ לתעשייה.

יתרונות מרכזיים:

• יצירת בידור ועבודות טכנולוגיות
• פיתוח תשלומים אלקטרוניים;
• השקעות בספורט (חלק מהרווחים של לונגוי הולך למימון מועדוני כדורגל).

---

הקשר דתי ותרבותי

רוב אוכלוסיית גינאה הם מוסלמים

לכן, הגישה הציבורית להימורים מרוסנת.

אימאמים ודמויות דתיות מגנים באופן קבוע הימורים,

• אבל המדינה דבקה במסלול חילוני,

הפרדת אמונות דתיות ממדיניות כלכלית.

יש תפיסה כפולה בחברה:

• עבור הדור המבוגר, התרגשות היא חטא וסכנה;
• לצעירים - בידור ודרך ”להרוויח”.

---

סיכויי התפתחות

העברת חקיקה להסדרת הימורים ויצירת רישיונות למפעילים מקוונים.

הגעתם של בתי הקזינו הרשמיים הראשונים בקונאקרי.

שילוב ארוך טווח עם אזור הרישוי של מערב אפריקה (WAEMU Gaming Framework).

מומחים צופים שעד 2030

שוק ההימורים של גינאה יכול להגיע ל-1500 דולר

והמדינה תהפוך למרכז החדש של הימורים מוסדרים באפריקה הפרנקופונית.

---

גינאה היא מדינה על סף מתן תוקף חוקי למגזר ההימורים המודרני.

לוטו והימורים כבר פועלים תחת בקרת המדינה,

והימורים באינטרנט מתפתחים ללא הגבלות רשמיות.