הימורים ובתי קזינו מקוונים בגינאה

גינאה היא מדינה במערב אפריקה שבה ההימורים נמצאים במצב מעבר בין איסור ללגליזציה.

החקיקה מאפשרת צורות נפרדות של הימורים, כגון לוטו והימורים בספורט, אך בתי קזינו ובתי קזינו מקוונים נשארים באזור אפור ופועלים בעיקר דרך פלטפורמות בחו "ל.

למרות זאת, ההתעניינות בהימורים במדינה הולכת וגוברת -

במיוחד בקרב הצעירים והאוכלוסייה העירונית, והממשלה שוקלת יותר ויותר להמר כמקור אפשרי להכנסות תקציביות ופעילות תיירותית.

---

הקשר היסטורי

הימורים הופיעו בגינאה בתקופת השלטון הקולוניאלי הצרפתי, כאשר היו בתי הימורים קטנים לזרים בקונאקרי.

לאחר קבלת העצמאות ב ־ 1958 נסגרו כל בתי הקזינו הפרטיים, וההימורים הוכרזו כ ”שארית בורגנית”.

עם זאת, מאז שנות ה-90 של המאה ה-20, במהלך הרפורמות הכלכליות, המדינה החלה בהדרגה להיפתח לעסקים פרטיים, וכנגד רקע זה הופיעו הגרלות וההימורים של המדינה.

---

חקיקה ורגולציה

לגינאה אין חוק אחד השולט בכל סוגי ההימורים.

סוגים מסוימים מותרים, אך טרם נוצרה מסגרת משפטית מקיפה.

תקנות עיקריות:

1. צו מס '034/PRG/1996 מחוקק הגרלות מדינה;

2. תקנה של משרד האוצר (2001) - מסדירה את פעילותם של סוכני ההימורים;

3. Cybercrime Code (2016) - כולל הימורים באינטרנט ברשימת ”עסקאות כספיות ללא רישיון”.

רשויות רגולטוריות:

• Ministère de l' Économie et des Finances - רישוי ומיסוי;
• Direction Nationale des Jeux et des Lotaries (DNJL) - פיקוח על לוטו והימורים;
• Banque Centrale de la République de Guinée (BCRG) - בקרת תשלום.

---

צורות חוקיות של הימורים

1. לוטו

המפעילה העיקרית היא חברת Loterie Nationale de Guinée שנוסדה בשנת 1992.

היא מנהלת לוטו ארצי, משחקים מיידיים ושלל ספורט.

הכנסות לונגוי בשנת 2024 עלו על 250 מיליארד פרנק גינאי

(כ-28 מיליון דולר), וחלק מהרווחים הולך לתוכניות חברתיות וספורטיביות.

2. קובעי ספרים

יש בארץ נקודות הימורים מורשות, המפורסמות שבהן הן:

• משחקי גינס, PMU Guinée, Bet223.

הם מציעים הימורים על פוטבול, כדורסל, אגרוף ואספנות.

הימורים ניידים ופלטפורמות מקוונות צוברים פופולריות באופן פעיל.

---

בתי קזינו ואולמות הימורים

בשנת 2025, אף לא קזינו גדול אחד רשום רשמית בגינאה, אבל בקונאקרי ולבה יש סלוני משחקים פרטיים קטנים במלונות ומסעדות שמציעים מכונות ורולטה ללא רישיון רשמי.

הממשלה עדיין סובלנית לקיומם, אם אינה גורמת לתלונות ואינה מעורבת במזימות הונאה.

---

הימורים באינטרנט

אין תקנה רשמית של הימורים באינטרנט בגינאה, אבל הגישה לאתרים זרים אינה חסומה.

שחקנים משתמשים באופן חופשי בפלטפורמות הרשומות בתחום השיפוט בחו "ל:

• 1xBet, בטווינר, יתד, לפני הספירה. משחק, Bet365, 22Bet.

התשלום נעשה באמצעות:

• ארנקים ניידים (Orange Money, MTN Mobile Money);
• כרטיסי בנק (ויזה, מאסטרקארד);
• קריפטוקורנקיז (ביטקוין, רצועה, טרון).

אפריקה iGaming Trends 2024 מעריכה שמספר השחקנים הפעילים ברשת בגינאה עלה על 200,000, וגודל השוק מוערך בכ-60-70 מיליון דולר בשנה.

---

בקרה ומיסוי

שליטה על לוטו והימורים מבוצעת על ידי DNJL, אבל בשל משאבים מוגבלים, פיקוח על מפעילים לא חוקיים חלש.

עם זאת, המדינה עובדת באופן פעיל על יצירת שטר גיימינג חדש, אשר ישלב את כל צורות ההימורים ויציג מערכת רישוי עבור מפעילים מקוונים.

מיסים:

• 10% על הכנסות ברוטו של חברות מורשות;
• 20% מס הכנסה;
• 5% מס על זכיות שחקן (עבור הגרלות).

---

השפעה כלכלית

הימורים הם מגזר קטן אך גדל של הכלכלה של גינאה.

הממשלה רואה בהימורים מקור הכנסה נוסף מחוץ לתעשייה.

יתרונות מרכזיים:

• יצירת בידור ועבודות טכנולוגיות
• פיתוח תשלומים אלקטרוניים;
• השקעות בספורט (חלק מהרווחים של לונגוי הולך למימון מועדוני כדורגל).

---

הקשר דתי ותרבותי

רוב תושבי גינאה הם מוסלמים, ולכן הגישה הציבורית להימורים מאופקת.

אימאמים ודמויות דתיות מגנים באופן קבוע הימורים, אך המדינה דבקה בדרכה החילונית ומפרידה בין אמונות דתיות למדיניות כלכלית.

יש תפיסה כפולה בחברה:

• עבור הדור המבוגר, התרגשות היא חטא וסכנה;
• לצעירים - בידור ודרך ”להרוויח”.

---

סיכויי התפתחות

העברת חקיקה להסדרת הימורים ויצירת רישיונות למפעילים מקוונים.

הגעתם של בתי הקזינו הרשמיים הראשונים בקונאקרי.

שילוב ארוך טווח עם אזור הרישוי של מערב אפריקה (WAEMU Gaming Framework).

מומחים צופים שעד 2030 שוק ההימורים בגינאה יכול להגיע ל-150 מיליון דולר, והמדינה תהפוך למרכז החדש של הימורים מוסדרים באפריקה דוברת הצרפתית.

---

גינאה היא מדינה על סף מתן תוקף חוקי למגזר ההימורים המודרני.

לוטו והימורים כבר נמצאים בשליטת המדינה, והימורים באינטרנט מתפתחים ללא הגבלות רשמיות.