הימורים ובתי קזינו מקוונים בגינאה-ביסאו

גינאה-ביסאו (באנגלית: Guinea-Bissau) היא מדינה קטנה במערב אפריקה בה ההימורים נמצאים בשלבי התפתחותה המוקדמים.

המדינה ירשה מפורטוגל אלמנט של תרבות משפטית אירופאית, אך במהלך שנות העצמאות היא לא יצרה מערכת ברורה של רגולציה של עסקי ההימורים.

כיום אין בתי-קזינו רשמיים בגינאה-ביסאו, והימורים באופן כללי הם בתחום האפור:

• הם אינם אסורים, אך אינם מוסדרים בפירוט.
• הצורה החוקית העיקרית היא הגרלות והימורי ספורט, שמביאים למדינה הכנסה קטנה אך יציבה.

---

הקשר היסטורי

לאחר קבלת העצמאות בשנת 1973, הימורים בגינאה-ביסאו נעדרו זמן רב.

המדינה הסוציאליסטית מוכוונת המודל לא ראתה בהימורים חלק מהכלכלה.

רק בשנות התשעים, עם המעבר לרפורמות בשוק, הופיעו הלוטו הפרטי הראשון ונקודות ההימורים.

עם זאת, עדיין אין חוק אחד על תקנות ההימורים, וכל הפרויקטים עובדים על הרשאות מפוזרות

משרדי האוצר או הרשויות העירוניות.

---

חקיקה ורגולציה

הימורים בגינאה-ביסאו נשלטים על ידי פעולות מנהליות נקודתיות ולא על ידי חוק נפרד.

סטנדרטים בסיסיים:

1. צו של משרד האוצר (1995) - מאפשר הגרלות לאומיות.

2. צו מס '07/2004 מאפשר רישוי של סוכני הימורים.

3. קוד פיננסי (rev. 2016) - מספק למיסוי של ”פעילויות בידור”, כולל הימורים.

התקנה מבוצעת על ידי:

• Ministério das Finanças - רישוי ופיקוח על הכנסות;
• Direcção Nacional de Jogos e Loterias (DNJL) - פיקוח על לוטו;
• בנקו דה גינה-ביסאו - שליטה בעסקאות כספים.

בפועל, הרגולציה היא מינימלית, ורוב פעילות ההימורים מתרחשת ללא רישיון, אלא תחת פיקוח לא ־ רשמי של הרשויות המקומיות.

---

צורות חוקיות של הימורים

1. לוטו

המפעילה העיקרית היא לוטריה נסיונל דה גינה-ביסאו (Loteria Nacional da Guiné-Bissau), שנוסדה בתמיכת מומחים פורטוגזים.

הוא מחזיק בהגרלות לאומיות, וחלק מהרווחים הולך לתוכניות חברתיות וספורט.

2. הימורים בספורט

סוכני ההימורים מתפתחים באופן פעיל בביסאו ובערים גדולות אחרות.

המותגים המפורסמים ביותר:

• GuineBet, בית ראש הממשלה, 1xBet אפריקה, מנצח בטר.

רוב החברות פועלות על גבי זיכיונות של מפעילים בינלאומיים, והימורים מתקבלים הן במזומן והן באמצעות תשלומים ניידים.

---

בתי קזינו ואולמות משחקים

אין בתי קזינו רשמיים בגינאה-ביסאו לשנת 2025.

ניסיונות למשוך משקיעים זרים נעשו מספר פעמים, אך אף פרויקט לא מומש עקב חוסר יציבות פוליטית.

בבירה, ביסאו, יש רק סלוני משחקים קטנים שמציעים מכונות ורולטה, אבל ללא רישיון רשמי.

מוסדות אלה מתמקדים בעיקר בתיירים ובמקומיים עשירים.

---

הימורים באינטרנט

הימורים באינטרנט בגינאה-ביסאו אינם מוסדרים בחוק, אבל גישה לאינטרנט לאתרים בינלאומיים היא בחינם.

תושבי המדינה משחקים באופן פעיל על פלטפורמות בחו "ל:

• 1xBet, יתד, לפני הספירה. משחק, 22Bet, בין לבין, Bet365.

דרכים לשלם:

• ארנקים ניידים (אורנג 'מאני, MTN Money);
• כרטיסי בנק ויזה/מאסטרקארד;
• קריפטוקורנקיז (ביטקוין, USDT, Tron);
• ארנקים אלקטרוניים סקריל, ג 'טון, AstroPay.

לפי דו "ח ההימורים של אפריקה 2024, כ-60-80 אלף תושבי גינאה ביסאו משתמשים מדי שנה בבתי קזינו והימורים מקוונים, ונפח השוק מוערך ב-15-20 מיליון דולר.

---

ממד כלכלי וחברתי

הימורים מביאים לגינאה-ביסאו הכנסה מוגבלת אך יציבה.

הממשלה שוקלת להקים סוכנות הימורים לאומית שתוכל להסדיר הימורים מקוונים ולמשוך משקיעים.

הפוטנציאל של התעשייה הוא משמעותי:

• פיתוח אזורי תיירות בחוף;
• יצירת עבודה;
• משיכת רווחים מחו "ל;
• פיתוח מערכות תשלום ניידות.

עם זאת, המדינה מתמודדת עם אתגרים

מסגרת משפטית חלשה, רמה נמוכה של דיגיטליזציה ומשברים פוליטיים תכופים מפריעים לעבודה המערכתית של השוק.

---

הקשר תרבותי ודתי

כ ־ 50 אחוז מהאוכלוסייה מתיימרים לאסלאם, 40 אחוז - לנצרות וכ ־ 10 אחוז דבקים באמונות מסורתיות.

גיוון דתי זה גורם לחברה להיות סובלנית יחסית להימורים.

מנהיגי הדת לא רואים בהתרגשות פנים, אך היא נתפסת כעניין אישי.

עבור רוב התושבים, הימורים

יותר ”בידור” מסגנון חיים.

---

סיכויים

לטווח קצר: שמירה על המצב הנוכחי - לוטו ושיעורים תחת פיקוח המדינה.

טווח בינוני: אפשרות ליצירת רישיונות עבור מפעילים מקוונים בחו "ל.

פיתוח תיירות הימורים ובתי קזינו חוקיים על החוף.

מומחים במערב אפריקה Gaming Insight 2025 מאמינים שעם יציבות פוליטית ותמיכה בהשקעות, שוק ההימורים בגינאה-ביסאו יכול לשלש עד 2030.

---

גינאה-ביסאו היא מדינה שבה ההימורים עדיין מתפתחים באופן ספונטני, אך עם התעניינות גוברת מצד המדינה וחברות זרות.

לוטו והימורים כבר מרוויחים, והימורים באינטרנט צוברים פופולריות בקרב משתמשים צעירים יותר.

עם רפורמה כשירה, המדינה יכולה להפוך ליעד חדש לתיירות הימורים ובתי קזינו דיגיטליים במערב אפריקה.