הימורים ובתי קזינו באינטרנט בתוניסיה

תוניסיה היא מדינה עם מדיניות הימורים כפולה.

מצד אחד, החוקה והשריעה אוסרות על השתתפות מוסלמים בבתי-קזינו, ומצד שני, הממשלה מאפשרת לתיירים זרים לשחק במוסדות מורשים במדינה.

פשרה זו מאפשרת למדינה לפתח תיירות ורווחים מחו "ל, תוך התבוננות רשמית בעקרונות הדתיים.

כתוצאה מכך, הפכה תוניסיה למדינה הצפון אפריקאית היחידה שבה בתי הקזינו מורשים באופן רשמי - אם כי עם הגבלות.

---

בסיס דתי ומשפטי

האסלאם הוא דת המדינה של תוניסיה, וחוקת המדינה (סעיף 1) קובעת:

ההימורים (מייסיר) נחשבים לחטאים לפי השריעה, משום שהם קשורים ל ”העשרה לא ־ הוגנת” ו ”פיתוי שטני”.

לכן אסור להמר למוסלמים - הן בשטח והן באינטרנט.

עם זאת, המדינה, בעקבות האינטרסים הכלכליים, יצרה חריגים לזרים.

לכן, האיסור האסלאמי משולב עם ההנחה המעשית ש ”הלא-מאמינים יכולים לשחק אם זה מועיל למדינה”.

---

חקיקה ורגולציה

אספקה עיקרית:

1. חוק תקנות הקזינו מס '64 משנת 1969

מאפשר הפעלת מוסדות הימורים בשליטת משרד התיירות.

2. תקנה 77-456 (1977) -

מקצבים שלאזרחים תוניסאים אין זכות לשחק בבתי קזינו.

3. חוק העונשין התוניסאי (ארט. 306-309)

אוסר על הארגון והשתתפות בהימורים בלתי חוקיים.

4. חוק Cybercrime (2004) -

מתייחס להימורים באינטרנט כאל ”הפרה של המוסר הציבורי”.

עקרונות מפתח:

• בתי קזינו יכולים לפעול רק תחת רישיון מדינה.
• רק לזרים שהציגו דרכון יש גישה לקזינו.
• ארגון משחקים לא חוקיים הוא עונש של עד 3 שנות מאסר.
• הימורים באינטרנט הם לא מוסדרים אבל באופן רשמי לא חוקיים.

---

בתי קזינו מבוססי קרקע

בתוניסיה יש מספר בתי קזינו רשמיים, בעיקר באזורי תיירות חופים.

הם מכוונים אך ורק לזרים ומביאים הכנסה משמעותית לכלכלת התיירות.

בתי הקזינו הגדולים במדינה:

• קזינו לה מדינה (בספרדית: Casino La Medina) הוא הקזינו הגדול ביותר בתוניסיה;
• קזינו אירופה (Sos) - פופולרי בקרב תיירים אירופאים;
• קזינו ג 'רבה (באנגלית: Grand Casino Djerba) הוא מרכז תיירות ההימורים של האי ג' רבה.
• ארמון קזינו חניבעל (נמל אל-קנטאוי) - המיועד לתיירי אח "מים;
• קזינו לה רויאל (תוניסיה) הוא קזינו קטן בעיר הבירה.

כל המוסדות כפופים למשרד התיירות ונדרשים להעביר חלק מהרווח לקופת המדינה לצורך פיתוח האזור.

על פי דו "ח תיירות מגרב 2024, לפני מגיפת COVID-19, בתי קזינו תוניסאים הכניסו כ-50 מיליון דולר בשנה, מתוכם 90% מהרווחים סופקו על ידי תיירים מאירופה.

---

הימורים באינטרנט

באופן רשמי, בתי קזינו באינטרנט אסורים בתוניסיה ואף חברה לא מורשית להימורים דיגיטליים.

עם זאת, הרשויות אינן חוסמות אתרים זרים, והעונש על השתתפות בהימורים באינטרנט הוא נדיר ביותר.

אלפי תוניסאים משתמשים בכל יום בפלטפורמות בחו "ל, כגון:

• 1xBet, יתד, מנצח בטי, פוקר סטארס, לפני הספירה. משחק, Bitcasino.

התשלום נעשה באמצעות:

• קריפטוקורנקיז (ביטקוין, טרון, USDT);
• ארנקים בינלאומיים (סקריל, ג 'טון, AstroPay);
• כרטיסים וירטואליים שהונפקו מחוץ לתוניסיה.

North Africa Online Gaming Insight 2024 מעריך שישנם כ-200,000 שחקנים פעילים ברשת במדינה, והשוק האפור הכולל עולה על 150 מיליון דולר בשנה.

---

בקרה ופיקוח

בתי קזינו מבוססי קרקע מוסדרים על ידי:

• משרד התיירות של תוניסיה - הוצאת רישיונות, ביקורת;
• משרד הפנים - שליטה על ציות לכללי הגישה;
• סוכנות התקשורת הלאומית (INT) - מעקב אינטרנט וחסימת אתרים.

בפועל, השגחה על הימורים באינטרנט היא מינימלית.

המדינה מוגבלת לחסימת מפעילים בלתי חוקיים גדולים, אך אינה מנהלת מעקב המוני או תיקים.

---

היבט כלכלי

בתי קזינו בתוניסיה הם חלק מתשתית התיירות ופועלים על מודל ”גישה סגורה”

רק לזרים שמשלמים במטבע.

מערכת זו מספקת:

• הכנסות מיסים יציבים;
• יצירת עבודה במגזר המלונות;
• מושך השקעות באזורי חוף.

הממשלה שוקלת פיתוח של דור חדש של אזורי תיירות, כולל מלונות, מגרשי גולף ומתחמי בידור, בהם בתי קזינו ישמשו תפקיד מרכזי לאורחים זרים.

---

הקשר חברתי ותרבותי

עבור רוב האוכלוסייה של תוניסיה, הימורים נשארים נושא טאבו.

אימאמים ומנהיגי דת מגנים את ההימורים ורואים בהם ביטוי של השפעה מערבית.

עם זאת, התפתחה בחברה גישה פרגמטית:

• תוניסאים רבים רואים בבתי הקזינו ”שירות תיירות”, ולא כאיום על האסלאם, אם האזרחים עצמם אינם משתתפים בו.

---

סיכויים

לטווח קצר: שמירה על המודל הנוכחי - קזינו רק לזרים, ללא רישיונות מקוונים.

טווח בינוני: אפשרות ליצירת מערכת הימורים מקוונת מוסדרת למשתמשים זרים.

פיתוח ”תחומי בידור” עם בתי קזינו ונופש משולבים.

מומחים מציינים שהליברליזציה של ההימורים ברשת יכולה להביא למדינה תוספת של 100-150 מיליון דולר בשנה, אבל גורמים דתיים ופוליטיים עדיין הופכים את זה לבלתי אפשרי.

---

תוניסיה היא מדינה שבה הנורמות האסלאמיות וכלכלת התיירות מצאו איזון.

הימורים הם לא חוקיים עבור מוסלמים אבל מותר לזרים במוסדות מורשים במיוחד.

הימורים באינטרנט הם לא חוקיים באופן רשמי, אבל למעשה זמינים לכל מי שמשתמש ב-VPNs ו-Cryptocurences.

המדינה היא המרכז הפתוח ביותר של תיירות הימורים בצפון אפריקה, שבה עקרונות דתיים מתקיימים יחד עם פרגמטיזם כלכלי.