קזינו והימורים בהונג קונג
הונג קונג היא אזור מנהלי מיוחד בסין עם מערכת כלכלית ומשפטית ייחודית.
בניגוד למקאו השכנה, שבה ההימורים חוקיים, הונג קונג דבקה במודל הימורים נוקשה אך מוסדר: בתי קזינו ובתי הימורים פרטיים אסורים, וכל ההימורים החוקיים נעשים רק דרך מועדון הג 'וקי של הונג קונג (HKJC), ארגון ההימורים הוותיק והמורשה היחיד.
גישה זו מאפשרת למדינה לשלוט בשוק, למנוע תלות ולהשתמש ברווחים משיעורים חברתיים.
מסגרת חקיקה
המסמך העיקרי המסדיר את תחום ההימורים הוא פקודת ההימורים (Cap. 148), אומץ בשנת 1977 ועודכן שוב ושוב.
הוא מגדיר את ההוראות הבאות:- קזינו, הימורים פרטיים וכל סוג של הימורים ללא רישיון אסורים;
- רק הימורים והגרלות ברישיון ממשלתי מותרים;
- מארגנים ומשתתפים במשחקים בלתי חוקיים עומדים בפני קנסות ומאסר;
- הימורים באינטרנט מחוץ לאתרים רשמיים נחשבים לפשע.
המדיניות הציבורית של הונג קונג היא שליטה, לא עידוד, הימורים. החוק מפריד בין צורות בידור מוסדרות לעסקים לא חוקיים.
מועדון הרוכבים של הונג קונג (HKJC) - מונופוליסט ורגולטור
מועדון הרוכבים של הונג קונג הוא הישות היחידה המוסמכת לנהל הימורים בהונג קונג.
המועדון נוסד בשנת 1884, והוא פועל תחת פיקוחה של הלשכה לענייני פנים וממלא תפקיד של מפעיל, רגולטור ותורם מס.
HKJC פועל:- הימורים על מרוצי סוסים (פעילות עיקרית);
- הימורים על כדורגל (Football Betting Ordinance 2003);
- הגרלה ארצית סימן שש.
כל פעולות המועדון שקופות ועוברות ביקורת מדינה.
פעילויות מקוונות של HKJC
מאז 2002, המועדון מספק הימורים חוקיים באינטרנט דרך האתר ויישומי המובייל.
שחקנים יכולים להמר על מרוצי סוסים ועל משחקי פוטבול הנערכים תחת שליטה ממשלתית.
זוהי הצורה המותרת היחידה של הימורים באינטרנט בהונג קונג.
קזינו וחרם הימורים פרטי
הונג קונג אוסרת לחלוטין:- בתי קזינו (אדמה ומקוון);
- מכונות מזל;
- מועדוני פוקר פרטיים;
- אתרי הימורים בינלאומיים.
- קנס עד HK 5 מיליון $ (כ 640,000 $);
- מאסר עד 7 שנים.
על משחק בבתי קזינו לא חוקיים ברשת, עונשים ניתנים לשני הצדדים - הן למארגן והן לשחקן.
סוגי הימורים חוקיים
1. מירוצי סוסים
זוהי הצורה העיקרית והעתיקה ביותר של בידור הימורים בהונג קונג.
HKJC מפעיל מדי שנה יותר מ-700 מתחממים במסלול המרוצים שא טין והאפי ואלי, ומושך מאות אלפי צופים.
2. הימורים בפוטבול
מותר מאז 2003.
HKJC מקבלת הימורים על אליפויות בינלאומיות (כולל פרמייר ליג, ליגת האלופות, גביע העולם) דרך הרשת דרך נקודות רשמיות.
3. סימן שש לוטו
ההגרלה הלאומית היחידה בהונג קונג מאז 1975.
ההכנסות מופנות לתוכניות חברתיות וחינוכיות, כולל תמיכה בנוער, בספורט ובבריאות.
הימורים באינטרנט
כל הצורות של בתי קזינו מקוונים, חריצים, רולטה ופוקר מחוץ לאוניברסיטת ניו יורק לא חוקיות.
חוק ההימורים מרחוק 2002 אוסר מפורשות:- השתתפות בבתי קזינו זרים באינטרנט;
- שימוש ב-VPN ושירותי חוץ להימורים;
- פרסום וקידום של מפעילים ללא רישיון.
ספקי אינטרנט נדרשים לחסום אתרים בחו "ל, והבנקים נדרשים לנתק עסקאות הקשורות לפעילות הימורים.
למרות האיסורים, חלק מהשחקנים משתמשים במקומות בינלאומיים (קוראסאו, מלטה ופיליפינים), אך הדבר אינו חוקי ונושא סיכונים משפטיים.
מיסוי
HKJC הוא משלם המיסים הגדול ביותר בהונג קונג אחרי הממשלה.
בשנת 2024 המועדון העביר כ-29 מיליארד דולר (3 דולר). 7 מיליארד) לתקציב.
כספים אלה מופנים לקרנות מדינה, כמו גם לצדקה, חינוך ורפואה.
מדיניות חברתית ומשחקים אחראיים
הונג קונג מקדישה תשומת לב רבה למניעת התמכרות להימורים.
HKJC מיישם תוכניות הימורים אחראיות הכוללות:- הגבלות על תעריפים וגיל (21 +);
- קווים חמים אנונימיים לשחקנים;
- מרכזי תמיכה פסיכולוגיים;
- חסימת חשבונות לפי בקשה.
כל מפעיל חייב לספק גישה למידע על הסיכונים הכוזבים ולסייע במניעתו.
חשיבות כלכלית
למרות הצורות המוגבלות של ההימורים, ההימורים עדיין מהווים גורם חשוב בכלכלת הונג קונג.
נכון לשנת 2024:- סך התרומות של התעשייה הסתכם ביותר מ-300 מיליארד דולר (38 מיליארד דולר);
- הכנסות ממסים - כ-8% מהתקציב האזורי;
- יותר מ-25,000 משרות קשורות ישירות לפעילותה של HKJC;
- כ-80% מרווחי המועדון הולכים לצדקה.
לפיכך, הימורים בהונג קונג אינם תעשיית בידור, אלא כלי למימון חברתי.
לחימה בהימורים בלתי חוקיים
הונג קונג נלחמת באופן פעיל במפעילים בחו "ל:- יותר מ ־ 2,000 אתרים חסומים מדי שנה;
- ישנם פעולות "Crownet" ו "Thunderbolt' נגד סוכני הימורים לא חוקיים;
- מתווכים ומארגנים של הימורים בלתי חוקיים נעצרים;
- קנסות מגיעים למיליוני דולרים מהונג קונג.
הרשויות גם משתפות פעולה עם האינטרפול ועם תחומי השיפוט השכנים (סינגפור, מקאו ופיליפינים) כדי להחליף נתונים על פשעי הימורים חוצי גבולות.
סיכויים
עבור 2025-2030, HKJC מתכננת:1. להרחיב פלטפורמות הימורים דיגיטליות על ידי שיפור UX ואבטחה.
2. יישום ניטור בינה מלאכותית של עסקאות חשודות.
3. לשפר את האינטגרציה עם שירותי ממשלת ההימורים האחראיים.
4. פיתחו שיתוף פעולה בינלאומי עם סוכני ספרים מורשים באירופה.
5. צור מערכת ביקורת חשבונות שקופה עבור הימורים ותשלומים.
הונג קונג היא דוגמה לשוק הימורים מפוקח, אחראי חברתית ובר קיימא מבחינה כלכלית.
אין בתי קזינו ומפעילים פרטיים, אבל הימורים משפטיים והגרלות מביאים מיליארדים לתקציב, מכוונים לפיתוח החברה.
בעוד מקאו מסמלת יוקרה וקנה מידה, הונג קונג מגלמת את המודל של ”הימורים סבירים”, שם ההתרגשות הופכת למכשיר שניתן לשליטה בכלכלת המדינה.