הימורים ובתי קזינו מקוונים בלאוס

לאוס היא מדינה סוציאליסטית קטנה בדרום מזרח אסיה, בה להימורים יש מקום מיוחד בכלכלה ובתיירות.

אף שההימורים אסורים רשמית לאזרחים, הרשויות מאפשרות בתי קזינו ואתרי משחקים לזרים, מה שהופך את לאוס לאחד ממרכזי ההימורים הסמויים באזור.

בתי קזינו בגבול עם תאילנד וסין מתפתחים באופן פעיל במיוחד, שם זרימת השחקנים גדלה בהתמדה.

---

מסגרת חקיקה

הימורים מוסדרים בחוק:

• הצו על ניהול עסקי הקזינו (2010) - קובע את נוהל רישוי בתי הקזינו ואיסור על השתתפות תושבי לאו;
• חוק העונשין של לאו (2018) - מאשר שזוהי עבירה לעסוק בהימורים ללא רישיון;
• החוק לניהול מסים (2021) - מסדיר את מיסוי המפעילים המורשים.

עקרונות מפתח:

• בתי קזינו מותרים רק לזרים;
• נאסר על תושבי לאוס לשחק;
• רישיונות מונפקים על ידי משרד האוצר;
• ההימורים באינטרנט אינם מוסדרים באופן רשמי, אך אין בהם איסור נפרד;
• מס ההימורים הוא 25% מהרווח הגולמי (GGR).

---

אזורי הימורים ובתי קזינו

לאוס מפתחת באופן פעיל אזורי הימורים תיירותיים, ומושכת משקיעים מסין, וייטנאם ותאילנד.

בתי הקזינו המפורסמים ביותר ממוקמים באזורי גבול שבהם זרים באים להימורים אסורים בארצותיהם.

המרכזים העיקריים של תיירות ההימורים:

• האזור הכלכלי המיוחד בוטן (צפון, גבול סין)

אזור ההימורים הגדול ביותר של לאוס, הידוע כ ”שער הזהב של דרום מזרח אסיה”;

• מופעל על ידי החברה הסינית הונג קונג Jimei Group;
• כולל מלונות, בתי קזינו, מרכזי עסקים ומתחמי מגורים;

רוב המבקרים הם אזרחים סינים.

האזור הכלכלי המיוחד סוואן-סנו (דרום, גבול תאילנד)

פופולרי בקרב תיירים תאילנדים;

• קזינו גדול, מתחם המלונות והבידור של סוואן וגאס, פועל;

המתחם מביא התקציב יותר מ -20 מיליון דולרים במסים בשנה.

אזור כלכלי מיוחד במשולש הזהב

אזור מפורסם בעולם עם קינגס רומאנס קזינו;

משויכת לבירה הסינית ומשמשת כמרכז אזורי לפעולות של גיימינג בחו "ל.

---

הימורים באינטרנט

הימורים באינטרנט בלאוס מחוץ לתחום המשפטי.

החוק אינו מספק תקנה נפרדת של בתי קזינו באינטרנט, היוצרת ”אזור אפור” שבו פועלים מפעילים מקומיים וזרים.

מצב אמיתי:

• אזרחי לאו משתמשים באופן פעיל באתרים בינלאומיים (1xBet, Fun88, W88, יתד, פרימאץ ');
• אזור משולש הזהב מארח מטות הימורים מקוונים המשרתים את סין, תאילנד ווייטנאם;
• מרבצים עוברים לעתים קרובות דרך קריפטוקורנקיז ו-WeChat Pay/Alipay;
• ללאוס אין מערכת חסימת אתרים, והגישה לבתי קזינו בחו "ל היא בחינם.

מאז שנת 2023, הממשלה דנה ביצירת רישיון לאומי להימורים מקוונים על מנת לתת לגיטימציה לפעילותם של מפעילים בחו "ל ולקבל הכנסות ממס.

---

התפקיד הכלכלי של מגזר ההימורים

הימורים הם אחד המקורות הבודדים למטבע חוץ של לאוס.

הודות לאזורי הימורים, המדינה מקבלת:

• השקעה בתשתיות ובתיירות;
• רווחים זרים מתיירים סינים ותאילנדים;
• עבודות חדשות למקומיים.

לפי משרד האוצר של לאו (2024):

• סך הכנסות הקזינו עלו על 150 מיליון דולר;
• הכנסות המס הסתכמו בכ-35 מיליון דולר;
• המגזר מספק יותר מ-10,000 מקומות עבודה.

עם זאת, רוב הפרויקטים ממומנים על ידי חברות סיניות, וחלק ניכר מהרווחים הולכים לחו "ל.

---

היבט חברתי ותרבותי

הבודהיזם הוא הדת העיקרית של לאוס, ובאופן מסורתי הוא אינו מסכים להימורים, בהתחשב בכך שהוא ביטוי של תאוות בצע ותשוקה.

לכן, עבור תושבי לאוס, משחק בקזינו נחשב מעשה לא מוסרי, והרשויות בוחנות בקפדנות את האיסור על השתתפותם של תושבים מקומיים.

עם זאת, הממשלה נוקטת עמדה פרגמטית:

הדגם של לאו דומה לזה של נפאל וקמבודיה - בתי קזינו פתוחים, אך ”רק לתיירים”.

---

אתגרים ואתגרים

תעשיית ההימורים של לאוס ניצבת בפני מספר אתגרים:

• תלות בבירה הסינית ובתיירים;
• הסיכון להפוך למרכז צל iGaming;
• מקרים של הלבנת הון ועסקאות בלתי חוקיות;
• ניצול של עובדים במרכזים מקוונים באזור משולש הזהב.

בשנת 2023 פרסמו האו ”ם והאינטרפול דו” ח שהתייחס ללאוס כאל אחד מ ”התחומים האזוריים של הימורים מקוונים והונאות סייבר”.

---

מיסוי ורישוי

סוג הפעילות	מצב	חיוב/מס
בתי קזינו יבשתיים לזרים	זה מורשה	25% מהרווח (GGR)
קזינו לאזרחי לאו	זה אסור	בסדר או בכלא
הימורים באינטרנט	לא מוסדר	- (רישיון מתוכנן)
לוטו	מותר (מונופול מדינה)	20% מס על הכנסות

---

בקרה ופיקוח

רשויות אחראיות:

• משרד האוצר (MOF) - רישוי ומיסוי בתי קזינו;
• רשות האזור הכלכלי הלאומית של לאו (LNEZA) - שליטה באזורים מיוחדים;
• משרד המידע והתרבות - איסור על פרסום הימורים בקרב אזרחים;
• הבנק המרכזי של לאוס - שליטה על עסקאות חו "ל ותשלומי קריפטו.

באופן רשמי, ההימורים באינטרנט נתונים לאיסור, אך בפועל, הרשויות מעלימות עין מפעילותן של פלטפורמות בחו "ל, במיוחד אם הן מביאות מטבע.

---

סיכויי התפתחות

בשנים האחרונות, לאוס עושה מהלכים לקראת פיקוח על הימורים מקוונים ואתרי קזינו משולבים (IR).

תחומי מפתח:

1. יצירת מערכת רישוי למפעילים מקוונים המיועדת לשווקים זרים.

2. מושך השקעה באזורי הימורים (בוטן, סוואן, מלכים רומים).

3. פיתוח של משחקים אחראיים וכללים נגד הלבנת כספים.

4. שליטה על עסקאות חשאיות ושרתי הימורים.

אם ייושמו רפורמות אלה, לאוס יכול להיות המתחרה החדש של קמבודיה והפיליפינים בשוק ההימורים באסיה.

---

לאוס הוא מודל פרגמטי של ”התרגשות מותרת לזרים”, שבו בתי קזינו מביאים הכנסה לאוצר, אך אינם נגישים לאזרחים.

ההימורים באינטרנט עדיין אינם מוסדרים, אלא גדלים באופן פעיל והופכים את המדינה ל ”אזור אפור” בין סין ותאילנד.