קזינו קריפטו
הילוך טורנט
הימורים ובתי קזינו במונגוליה
מונגוליה היא מדינה עם כלכלה פורחת וגישה נוקשה באופן מסורתי לרגולציה על הימורים.
למרות הקרבה לשני מרכזי ההימורים הגדולים באסיה - סין ורוסיה - ההימורים במדינה עדיין אסורים בתכלית האיסור.
עם זאת, ההתעניינות הגוברת בתיירות ובהשקעות זרות מאלצת את הרשויות לשקול בהדרגה את האפשרות להפוך בתי קזינו לחוקיים, בעיקר לזרים.
מסגרת חקיקה
חוק הלוטו וההימורים של מונגוליה מוסדר בשנת 2006 ועודכן בשנת 2018.
אספקה עיקרית:- כל סוגי בתי הקזינו והימורים באינטרנט אסורים;
- רק הגרלות מדינה והימורי ספורט מותרים;
- הארגון של כל משחק פרטי לכסף כרוך באחריות מנהלית או פלילית;
- השתתפותם של אזרחים מונגולים בבתי קזינו זרים אינה נענשת, אך המדינה אינה מסדירה פעילויות אלה.
- משרד האוצר (רישיון הגרלה);
- רשות ההכנסה של מונגוליה;
- הסוכנות הלאומית לאבטחת סייבר מנטרת פעילות מקוונת.
הקשר היסטורי
בתקופה הסובייטית, הימורים נחשבו ”שריד בורגני”, ועד תחילת שנות ה-2000, לא היו מוסדות הימורים במדינה.
לאחר רפורמות דמוקרטיות, היו הצעות ליצור בתי קזינו לזרים, אבל הפרלמנט דחה אותם בשל חששות של שחיתות מוגברת והתמכרות להימורים.
למרות זאת, מאז שנת 2010, הדיונים בחברה על הצורך לפתוח אזורי הימורים לתיירות, במיוחד באזורי הגבול.
ניסיונות להפוך בתי קזינו לחוקיים
מונגוליה נקטה צעדים ליצירת בתי קזינו חוקיים מספר פעמים:- 2008: חוק הקזינו של אולאנבאטאר נדחה על ידי הפרלמנט.
- 2011: הצעת חוק בנושא ”אזורי תיירות הימורים” לזרים - הוקפאה.
- 2020-2022: נדונה הצעת חוק בנושא בניית מתחם קזינו תיירותי בדארקאן או בגבול עם סין, אך לא התקבלה החלטה.
הממשלה מציינת שבתי קזינו מורשים יכולים להיות מקור למטבע זר, אך הרפורמה מתעכבת בשל שיקולים מוסריים ופוליטיים.
סוגי הימורים מותרים
1. לוטו (לוטו מדיני)
לוטו הוא הצורה החוקית היחידה של הימורים במונגוליה.
הארגון שלהם מתבצע באמצעות חברות ציבוריות או פרטיות תחת רישיון ממשרד האוצר.
ההכנסות משמשות לתמיכה בספורט, שירותי בריאות וחינוך.
2. ספורט ומרוצי סוסים
מונגוליה היא מדינה עם מסורות רכיבה חזקות.
מירוצי סוסים לאומיים (מרוצי נאדם) נערכים מדי שנה ויש להם משמעות תרבותית.
כמו כן הימורים חוקיים על אירועי ספורט מקצועיים - כדורגל, כדורסל, אגרוף, סומו.
מפעילי ההימורים בספורט פועלים תחת פיקוחה של ועדת ההימורים של הספורט המונגולי.
הימורים באינטרנט מותרים בתיאוריה, אבל רק באתרים הרשומים בארץ.
הימורים באינטרנט
בתי קזינו מקוונים, פוקר וחריצים מוחרמים באופן רשמי במונגוליה.
החוק משווה ישירות הימורים באינטרנט עם יזמות בלתי חוקית.
עם זאת, בפועל:- התושבים משתמשים באופן פעיל באתרים בחו "ל (בעיקר ברישיונות קורסאו ופיליפינים);
- תשלומי VPN וקריפטו משמשים לעקיפת מנעולים;
- המדינה חוסמת מדי פעם תחומים, אבל שליטה מלאה אינה קיימת.
בשנת 2023 חסמו הרשויות יותר מ ־ 500 אתרי הימורים, אך האינטרס הציבורי נותר גבוה - במיוחד בקרב צעירים.
היבטים פיננסיים
הכלכלה המונגולית חווה ביקוש מתמיד לתדלוק מטבע.
לכן הממשלה דנה במודל ”קזינו לזרים” הדומה לדרום קוריאה ווייטנאם:- בתי קזינו זמינים רק לתיירים;
- כל ההתנחלויות נעשות במטבע זר (USD, CNY);
- אסור לאזרחים מונגולים להיכנס.
גישה זו תאפשר למדינה לייצר הכנסות מבלי להשפיע על מדיניות מוסרית מקומית.
קריפטוקורנקיםweather condition
מונגוליה היא אחד האזורים הבודדים באסיה שבהם אין איסור על קריפטוקורנקי, אלא מוסדרים בחוזקה.
זה הוליד שוק הימורים אפור באינטרנט, שבו שחקנים משתמשים בביטקוין וביו-אס-די-טי באתרים זרים.
הרשויות מודות כי חלק מעסקאות הצל עוברות דרך שערי תשלום מחוץ לשליטת רשויות המס, מה שהוביל להגברת הפיקוח הפיננסי מאז שנת 2024.
מיסוי
ההכנסות מופנות לקרנות התקציביות והחברתיות, כמו גם לקרן לפיתוח התיירות.
עמדה חברתית ומשחקים אחראיים
למונגוליה יש מדיניות חברתית נוקשה:- פרסום הימורים אסור לחלוטין;
- התקשורת נדרשת לחסום ”תוכן הימורים”;
- תוכניות חינוכיות מדגישות את הפגיעה בהתמכרות;
- אזרחים שהורשעו בארגון משחקים רשומים על ידי יזמים.
במקביל, המדינה מפתחת תוכניות ”פנאי אחראי” שמטרתן פיתוח תיירות, ספורט ואירועי תרבות כחלופות להימורים.
סיכויי התפתחות
הממשלה המונגולית שוקלת ליצור אתרי נופש משולבים עם בתי קזינו לזרים בטווח הארוך.
יעדים פוטנציאליים:1. דארקאן וזאמין-אוד - אזורי גבול עם סין;
2. אולאנבאטאר היא מרכז עסקים עם תשתית מפותחת;
3. אולונטס אגמים - מיזמי פנאי בשליטת משרד התיירות.
האפשרות של הכנסת רישיונות להימורים מקוונים בעתיד נדונה גם היא – בכפוף להגבלה גאו-גנטית קפדנית (רק למי שאינו תושב).
הימורים במונגוליה אינם חוקיים לאזרחים, אך המדינה מודעת לפוטנציאל הכלכלי של התעשייה.
עד כה, רק לוטו והימורים בספורט מותרים, והימורים באינטרנט אסורים.
עם זאת, עם התעניינות גוברת בתיירות ותחרות אזורית עם סין וקוריאה, מונגוליה עשויה בעתיד ליצור מגזר קזינו מבוקר לזרים, מה שהופך הימורים מ ”טאבו” למקור של פיתוח בר קיימא ורווחי חליפין זרים.
כרגע דבקה המדינה בעיקרון:
