הימורים ובתי קזינו מקוונים באוזבקיסטן

אוזבקיסטן היא אחת המדינות השמרניות ביותר במרכז אסיה בנוגע להימורים.

לאחר קריסת ברית המועצות, ההימורים נאסרו כאן לחלוטין, ומאז כל סוג של בתי קזינו, מכונות מזל והימורים באינטרנט נותרו בלתי חוקיים.

למרות זאת, הצמיחה המהירה של הכלכלה הדיגיטלית, הצפנים והפלטפורמות הבינלאומיות הובילו לכך שהימורים מקוונים קיימים באופן פעיל בצללים.

---

מסגרת חקיקה

הימורים באוזבקיסטן אסורים בחקיקה הנוכחית, אך בשנים האחרונות המדינה החלה לדון באפשרות של לגליזציה חלקית.

תקנות עיקריות:

1. חוק הרפובליקה של אוזבקיסטן מס ' ZRU-120 ”על איסור ההימורים” (2007) - איסור מוחלט על בתי קזינו, מכונות מזל והימורים.

2. צו נשיאותי מס ' PP-4611 (2019) - מאפשר יצירת הימורים על ספורט תחת שליטת המשרד לתרבות גופנית וספורט.

3. צו הקבינט של השרים מס '777 (2021) - מבהיר את הנוהל לעובדי הימורים.

4. החוק הפלילי, סעיף 278 - מספק עונש על ארגון והשתתפות בהימורים (קנס, מעצר, מאסר עד 3 שנים).

נקודות מפתח:

• בתי קזינו, מכונות מזל והימורים באינטרנט אסורים;
• רק הימורים בספורט מותרים דרך פלטפורמות הימורים מורשות;
• השתתפות אזרחים בבתי קזינו בחו "ל שווה ערך לעבירה מנהלית;
• שימוש בקריפטוקורנקס להימורים הוא גם עונש על פי חוק;
• פרסום וקידום הימורים זו עבירה פלילית.

---

צורות חוקיות של משחקים

לאחר שנת 2019, הופיע במדינה מקרה חריג: הימורים על ספורט מותרים במסגרת תוכנית המדינה ”פיתוח ספורט הוגן”.

רישיונות מונפקים על ידי משרד הספורט, ופעולות התשלום נשלטות על ידי הבנק הלאומי.

כרגע יש בארץ כמה מפעילי הימורים מוסמכים לספורט, למשל:

• UZB Pari
• אולימבט UZ
• BetUZ (במצב פיילוט)

עם זאת, פלטפורמות אלה יכולות לקבל הימורים רק על אירועי ספורט, וכל פונקציות קזינו (רולטה, חריצים, פוקר וכו ') אסורות.

---

הימורים באינטרנט

בתי קזינו מקוונים ואתרי הימורים באוזבקיסטן אסורים לחלוטין.

המשרד לטכנולוגיות דיגיטליות חוסם באופן קבוע תחומים בחו "ל וקבוצות טלגרם הקשורות לעסקי ההימורים.

מצב אמיתי:

• השחקנים משתמשים באופן מאסיבי ב-VPN ובפלטפורמות זרות (1xBet, Mostbet, Parimatch, W88);
• מרבצים נעשים באמצעות קריפטוקורנסי (USDT, BTC, TRX) או ארנקים אלקטרוניים;
• אתרים בחו "ל פועלים ברוסית ובאוזבקית;
• הגישה אליהם חסומה, אבל מראות מופיעות.

בשנת 2023 לבדה נחסמו במדינה יותר מ ־ 12,000 אתרים הקשורים להימורים באינטרנט.

למרות זאת, לפי האנליסטים, שוק ההימורים בצללים מגיע ל-100-150 מיליון דולר בשנה.

---

מעמדה הכלכלי והחברתי של המדינה

ממשלת אוזבקיסטן דבקה במדיניות קשה נגד משחקים, בטענה זו:

• הסיכונים של התמכרות להימורים;
• לחימה בהלבנת הון;
• הגנה על צעירים מפני ”פיתויים דיגיטליים”;
• עקרונות דתיים ומוסריים.

עם זאת, כלכלנים וסגנים מסוימים מציינים שהמדינה מפסידה מיליוני דולרים מדי שנה.

כתוצאה מכך, בשנת 2023 החלו דיונים על לגליזציה חלקית אפשרית של אזורי תיירות ומפעילים מקוונים בעלי רישיונות זרים.

על פי משרד הכלכלה של קזחסטן (2024), תרחיש זה נחשב לחיקוי דוגמתם של קירגיזסטן וקזחסטן:

• לאפשר בתי קזינו והימורים מקוונים רק לזרים;
• הצג מס 15-20% GGR;
• ליצור מרכז iGaming מוסדר בטשקנט או על החוף של ים אראל.

---

נלחמים במגזר הלא חוקי

שליטה על מפעילים לא חוקיים מבוצעת על ידי:

• הסוכנות לאבטחת סייבר של אוזבקיסטן;
• משרד הפנים (MVD);
• הוועדה הממלכתית לפיקוח על תקשורת.

אמצעים עיקריים:

• חסימת אתרים ורובוטי טלגרם;
• מעצרים של מארגני הימורים מחתרתיים;
• מעקב עסקאות קריפטוקורנסי;
• קנסות מנהליים עד 100 ערכים בסיסיים מחושבים (~ 3,000 $).

בשנת 2024 הודיע משרד הפנים על סגירת יותר מ-250 קבוצות טלגרם אשר קיבלו הימורים על ספורט וקזינו.

---

היבט דתי

האסלאם ממלא תפקיד משמעותי בחיי אוזבקיסטן, ומנהיגי הדת מגנים בחריפות את ההימורים.

המופטיט של אוזבקיסטן מזכיר שוב ושוב שהימורים מתייחסים ל ”מעשים פסולים” (הארם).

עם זאת, המדינה בונה בהדרגה איזון בין דת לכלכלה:

• הרשויות נמנעות מלקדם הימורים בפומבי, אך מאפשרות לדון בהם בהקשר של תיירות והשקעות.

---

מיסוי (מודל מתוכנן ללגליזציה)

---

סיכויים

מומחים צופים כי בשנים 2025-2027, אוזבקיסטן עשויה לנקוט בצעדים הראשונים לקראת הלגליזציה של עסק הימורים מוגבל המיועד לתיירים זרים ומשקיעים בחו "ל.

התרחיש הסביר ביותר:

1. יצירת אזורי הימורים לתיירים בטשקנט וסמרקנד.

2. הצגת רישיונות למפעילים מקוונים בעלי הון זר.

3. שימוש במיסי קזינו למימון ספורט ותשתית טכנולוגית.

עם זאת, כל ליברליזציה תתבצע תחת הסיסמה:

---

אוזבקיסטן היא עדיין מדינה עם איסור מוחלט על הימורים, אך בהדרגה היא מממשת את הפוטנציאל של איימינג חוקי ככלי לצמיחה כלכלית ותיירות.

בתי קזינו מקוונים הם לא חוקיים כאן, אבל השוק קיים בצללים דרך מכשירי וידאו, מפעלי הצפנה וחברות בחו "ל.