קזינו קריפטו
הילוך טורנט
רגולטור: סוכנות מס הכנסה לאומית
רגולטור: רשות ההכנסה הלאומית (NRA) החליפה את ועדת ההימורים הממלכתית
מאז 2020, רגולטור ההימורים הראשי בבולגריה הוא סוכנות ההכנסה הלאומית (NRA).
הרפורמה, שהחליפה את ועדת ההימורים הקודמת של המדינה, שינתה את ארכיטקטורת השליטה: כיום הרישיון, הפיקוח הפיסקלי, הביקורת והחסימה של אתרים לא חוקיים משולבים תחת מבנה אחד.
ריכוז זה הפך את בולגריה לאחד מתחומי השיפוט השקופים והמושמעים ביותר במזרח אירופה.
1) תנאים מקדימים לרפורמה
עד 2020 הוסדר השוק על ידי ועדת ההימורים של המדינה (SCG), גוף נפרד תחת משרד האוצר.
אולם במשך השנים נתקלה המערכת בבעיות:- שליטה מקוטעת בין המחלקות;
- חוסר שקיפות מספקת של דיווח ומיסוי;
- מקרים של ניצול לרעה בעת הנפקת רישיונות ואישור ציוד;
- הצמיחה של מגזר הצללים ופלטפורמות מקוונות לא חוקיות.
הממשלה החליטה לשלב את פונקציות השליטה והניטור הפיסקלי על מנת ליצור אנכית אחת של אחריות.
2) רפורמה 2020: הידרדרות
חוק ההימורים (יולי 2020) העביר את כל הסמכויות הרגולטוריות של האגודה לזכויות האזרח.
השלכות עיקריות:- הארגון הפך לממונה הבלעדי על רישוי מפעיל, בקרה ודיווח.
- כל תשתית SCG (ארכיונים, עובדים, מערכות IT) משולבת במבנה ה-NRA.
- פיקוח ומסים מנוהלים כעת ממרכז אחד, ביטול שכפול של פונקציות.
מטרת הרפורמה היא לא רק לשנות את הרגולטור, אלא ליצור מערכת ”חלון אחד” המשלבת שליטה, רישוי ואיסוף הכנסות.
3) מבנה הימורים ופונקציות חדשות
כיום, לסוכנות ההכנסה הלאומית יש ארבעה תפקידים מרכזיים:1. רישוי ורישום
מתן רישיונות לפעילות מקוונת ולא מקוונת;- אימות הון, מקורות כספים, מוניטין של נהנים;
רישום ציוד (חריצים, VLT, RNG).
2. פיקוח פיסקלי
שליטה בתשלומי מס ודמי רישיון;- העברה אוטומטית של תעריפים ותשלומים ל NRA
פיוס של מפעיל ודיווח PSP.
3. ניטור מגזר מקוון
זיהוי אתרים לא חוקיים;- חסימת תחומים וכתובות IP ללא רישיון
אינטראקציה עם ספקי תשלום כדי לחסום עסקאות.
4. הימורים וציות אחראיים
בדיקת מימוש הגבולות, מדיניות אר-ג 'י, זמינות כלי הדרה עצמית;- ביקורת פרסום, ציות לגיל והגבלות אתיות;
אחסון נתונים ובקרת הגנה (GDPR).
4) תשתית טכנולוגית ודיווח דיגיטלי
ה-NRA יישם פלטפורמה חדשנית של ה-IT לניטור כספי ריכוזי.
כל מפעיל נדרש לחבר את מערכות המשחקים שלו לשער המקוון של הסוכנות, המקבל:- תעריפים ותשלומים בזמן אמת;
- נתוני הפעלת שחקן (בעילום שם)
- דיווחים על אר-ג 'י, גבולות ופעילות;
- עסקאות ערוץ PSP/בנק.
- הפשטה של ביקורת מס;
- חיסול של תורות אפורות;
- סטטיסטיקות שקופות לאנליטיקה ותכנון תקציב.
5) הימורים לא חוקיים באינטרנט
אחד מסדרי העדיפויות של הארגון היה המאבק נגד אתרים ללא רישיון הפועלים מחוץ לתחום השיפוט הבולגרי.
מנגנונים:- שמירה על רישום של תחומים אסורים, מעודכן באופן קבוע;
- התחייבויות ISP לחסום גישה לאתרים כאלה;
- להודיע לבנקים וצה "ל שעסקאות אסורות;
- קנסות מנהליים על מפרים.
מערכת זו הפכה את בולגריה לאחת המדינות הבודדות באזור שהגבילו למעשה את ”האפור המקוון”.
6) פגיעה בשוק ובמפעיל
אחרי שהעביר את השליטה לארגון האן-אר-איי:- הגדלת השקיפות של זרימת מיסים;
- רמת הפעילים הבלתי חוקיים פחתה;
- כל החברות המורשות עברו לדיווח מלא;
- ביטחון מוגבר מבנקים, ממשקיעים זרים;
- רכישה מהירה יותר של רישיונות עקב אוטומציה של נהלים.
7) אינטראקציה עם מבנים בינלאומיים
קואורדינטות NRA עם:- EGBA (איגוד ההימורים והגיימינג האירופי);
- הנציבות האירופית להרמוניזציה רגולטורית;
- אינטרפול ויורופול - במונחים של AML ופיקוח הונאה;
- EBA ו FATF - בעת יישום נורמות נגד הלבנת הון.
הודות לכך, בנתה בולגריה מעגל ציות אירופי, תוך צמצום הסיכונים של סנקציות ומחסומי הסמכה.
8) משחקים אחראיים ומשימה חברתית
ה-NRA דרש מפעילים לדווח על הימורים אחראיים, כולל:- שיתוף שחקנים עם גבולות פעילים;
- מספר ”פסקי זמן” ובלעדיות עצמית;
- קריאות תמיכה בהתמכרות.
הסוכנות גם מפקחת על מסעות מידע על משחק בטוח ומממנת קווי סיוע פסיכולוגיים.
9) יתרונות של המודל הרגולטורי החדש
10) תחזית ופיתוח עד 2030
דיגיטליזציה נוספת: אוטומציה מלאה של דיווח ואינטגרציה עם ממשלת בולגריה.
תאימות בינלאומית: ייצוא המודל הבולגרי למדינות שכנות (כחלק מהקואורדינציה הבלקנית של iGaming).
ESG ו-RG: Publishing Open Metrics and Social Surrity Standards.
תמיכה בחדשנות: פיתוח פרויקטי ארגז חול לתשלומי Web3 והצפנה באמצעות בקרת KYC/AML.
העברת הפונקציות מוועדת ההימורים של המדינה לסוכנות ההכנסה הלאומית הייתה רפורמה מרכזית בשוק ההימורים הבולגרי.
הארגון שילב מס, רישוי ובקרה למערכת אחת, תוך הבטחת השקיפות, האמון והקיימות של המגזר.
הודות לדיגיטליזציה, ציות ואחריות קפדנית לחברה, בולגריה עד 2025-2030 ביססה את עצמה כאחד מתחומי השיפוט האמינים ביותר במזרח אירופה - עם איזון בין אינטרסים כלכליים וביטחון חברתי של שחקנים.