השוואה עם בריטניה וגרמניה
טקסט נפח מאמר
1) סקירה: שלוש הגישות השונות של אירופה
צרפת, בריטניה וגרמניה מציגות שלושה מודלים של שליטה מדינית בהימורים:- צרפת - ”מוגבלת ומרכזית”: רישיונות מונפקים על ידי ANJ, רק הימורים, פוקר והגרלות מותרים; בתי קזינו באינטרנט אסורים.
- בריטניה היא ”ליברלית ומשווקת”: כמעט כל סוגי ההימורים מותרים תחת רישיון UKGC, כולל חריצים מקוונים, משחקים חיים ובתי קזינו.
- גרמניה היא ”פשרה אזורית”: היא מוסדרת ברמת הקרקע, יש מסגרות פדרליות (Glücksspielstaatsvertrag), הימורים ופוקר מותרים, וחריצים מקוונים עם הגבלות.
2) צרפת: לגליזציה מוגבלת והדגשה כספית
השיטה הצרפתית בנויה על העיקרון של ”מותר על ידי יוצא מן הכלל”.
משחקים באינטרנט חוקיים בשלוש קטגוריות בלבד: הימורים, פוקר, לוטו.
בתי קזינו מקוונים (רולטה, בלאק ג 'ק, מכונות מזל) אסורים.
הרגולטור הוא ה-Autorité Nationale des Jeux (ראשי תיבות של: Autorité Nationale des Jeux), שהיה זהה לכל הפורמטים מאז 2020.
מיסוי גבוה: עד 59% מ-PBJ (GGR) על תעריפים מקוונים ועד 63% בהגרלות.
בתי קזינו עובדים רק באופן לא מקוון, תחת שליטת משרד הפנים.
המיקוד של צרפת הוא הגנה על הצרכן ואחריות חברתית, לא הרחבת השוק.
3) בריטניה: שוק פתוח ומוכוון גלובלית
ועדת ההימורים של בריטניה (UKGC).
רישיונות זמינים לכל צורות ההימורים באינטרנט: חריצים, רולטה, פוקר, הימורים, משחקים חיים.
דרישות אופרטור - שקיפות RTP, הגנה על נתונים, בקרת פרסום, תוכניות הימורים אחראיות.
המיסוי מתון יותר: חובת הגיימינג מרחוק - 21% GGR, תעריפים והגרלות מוטלים בנפרד.
הפרסום מותר, אך מתויג בקפדנות (18 +, אזהרות סיכון).
המודל הבריטי נחשב לבוגר ביותר בעולם, ומשלב חדשנות (VR, קריפטו, AI) עם שיטות ציות קפדניות.
4) גרמניה: פדרליזם ופשרות קרקע
מאז 2021, 2021 Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) הוא הסכם קרקעות בין-אזורי חדש.
מותר: פוקר מקוון, הימורים וחריצים מקוונים, אבל עם הגבלות מחמירות:- הגבלת יורו 1 לספין, ללא אוטוספין, עצירות חובה והגבלת הפקדה, בקרת זמן משחק.
- הרגולטור הוא Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder שבסיסו בהאלה.
- מיסוי: 5. 3% מההתחלפות של הימורים על חריצים ופוקר, מה שהופך את המודל בר קיימא, אבל מגביל את הרווחים של מפעילים.
- הפרסום מוגבל בזמן ובערוצים (אסורים בטלוויזיה לילדים ובבוקר).
גרמניה הולכת בדרכה של ”לגליזציה במינון” - שליטה גבוהה יותר מאשר בבריטניה, אבל יותר ליברלית מאשר בצרפת.
5) השוואה של פרמטרים מרכזיים
6) עקרונות הרגולציה: פילוסופיה של שלוש מערכות
צרפת היא עדיפות למניעת פגיעה ומשמעת פיסקלית. משחקים הם מוצר נשלט חברתית, לא שירות המונים.
בריטניה הגדולה - הימור על חופש שוק אחראי, שבו השחקן הוא מעודכן ומוגן, והמפעיל נושא סיכונים מוניטין.
גרמניה - מציאת פשרה בין שליטה והכנסה, עם התמקדות במגבלות שקופות ושיווי משקל פדרלי.
7) כלכלה ושוק (נתונים 2024-2025)
צרפת: שוק ה-PBJ עומד על 14 מיליארד אירו, מתוכם 50% הם לוטו ו-35% הימורים.
למעלה מ-20 מיליארד אירו פי-בי-ג 'יי, החלק המקוון הגדול ביותר באירופה.
גרמניה: בערך 10 מיליארד אירו PBJ, שוק מקוון שגדל במהירות אחרי GlüStV.
צרפת נשארה השמרנית ביותר, אך גם בתחום השיפוט המוגן ביותר מבחינה חברתית.
8) מגמות 2025-2030
צרפת: ניתן לדון בלגליזציה חלקית של חריצים מקוונים (בצורה מוגבלת) תחת שליטת ANJ.
בריטניה: חיזוק נורמות ההימורים האחראיות (גבולות, פיקוח על ההתנהגות).
גרמניה: ייצוב שוק והפחתה אפשרית של מס התחלופה כדי להגדיל את התחרותיות.
TL; DR
צרפת היא מודל נוקשה ומוכוון חברתית (בתי קזינו מקוונים אסורים).
בריטניה היא שוק פתוח עם מיסים מתונים ורגולציה עצמית חזקה.
גרמניה היא פשרה פדרלית: בתי קזינו מקוונים מותרים, אבל עם מגבלות קפדניות.
המערכת הצרפתית מספקת הגנה מקסימלית לשחקנים, אך מגבילה את החדשנות והתחרותיות באירופה.