חוק בסיסי: חוק XXXIV משנת 1991 על פעולות הימורים, רפורמות 2014 ו-2022
חוק XXXIV משנת 1991 על פעולות הימורים (Hambling Act) נותר הבסיס הרגולטורי. היא מכסה פורמטים קרקעיים ומרוחקים, מציגה מערכת רישוי וקובעת את המסגרת לפיקוח (כיום - באמצעות רגולטור SZTFH/SARA). הספרה המקוונת מוכרת באופן ישיר כמוסדרת וחלה על שירותים זמינים מהונגריה, גם אם הם עובדים מחו "ל.
רפורמה 2014: ”בתי קזינו מקוונים - רק תחת ויתור קרקעות”, מונופול על הימורים מקוונים
מאז נובמבר 2014, הזכות לבתי קזינו מקוונים מוקצה למחזיקי זיכיון בקזינו; במקביל, הימורים מקוונים (הימורים בספורט) נותרו המונופול בפועל של מפעיל המדינה Szerencsejáték Zrt. הוראות אלו הפכו לנושא של סכסוכים ומקרים בבית המשפט לצדק של האיחוד האירופי (כולל יוניבט C-49/16, ספורט סיכויים C-3/17).
סיבוב 2022 * השקת דגם חדש מ-1 בינואר 2023
בשנת 2022, הפרלמנט אימץ תיקון עיקרי לחוק ההימורים, המשחרר את הקטע המרוחק: החל מ-1 בינואר 2023, מפעילי EEA הצליחו להשיג רישיון הונגרי להימור מקוון אם יתקיימו תנאים מחמירים. במקביל, בתי קזינו מקוונים אינם ליברליים: הם עדיין יכולים להיות מנוהלים רק על ידי חברות שיש להן זיכיון לקזינו מבוסס קרקע בהונגריה.
דרישות מפתח עבור מועמדים להימורים מרחוק (ליבה):- ניסיון בהימורים מקוונים לפחות 5 שנים ב-EEA;
- משרד ייצוג/סניף הונגרי והון מוסמך של הסניף HUF 1 מיליארד;
- מתן HUF 250 מיליון דולר ואגרת רישיון חד פעמית ~ HUF 600 מיליון;
- רישיון - עד 7 שנים;
- תוכנית פעולה אחראית, הגבלות וניטור פיננסי;
- מספר כללי תשלום (חשבונות עם PSPS שהוסמכו על ידי הבנק הלאומי ההונגרי, ומנגנונים לחסימת תשלומים לא חוקיים).
מה שנשאר ללא שינוי אחרי 2022/2023
בתי קזינו מקוונים: זמינים רק למפעילי זיכיון של בתי קזינו מבוססי קרקע (כלומר ללא רישיון שוק).
תעריפים מרוחקים: מודל פתוח אך מורשה לחלוטין עבור מפעילי EEA; נדרשת נוכחות מקומית ותאימות של AML/KYC.
פיקוח ובקרה: SZTFH מפעילה באופן פעיל צעדי כפייה - חסימת אתרים, רישום של חשבונות תשלום אסורים, סנקציות; יש כיסוי חוצני לשירותים זמינים מהונגרים IPs.
פרטים פרוצדורליים וטכניים (אחרי 2022)
הרגולטור הוציא ועודכן לפי חוקים (כולל צו 20/2021 כפי שתוקן בסוף 2022), המפרט את הטפסים, הצעדים הפרוצדורליים והדרישות הטכניות למפעילים מרוחקים (נציג, מסמכים, הסמכה, תשלומים, תוכנית RG).
תקציר מהיר עבור מאמר המערכת בצד
1991: חוק ההימורים (מסגרת רגולטורית אחת) שאומץ.
2014: בתי קזינו מקוונים - למחזיקי זיכיון קרקע בלבד; הימורים מקוונים דה פקטו בבית המשפט האירופי Szerencsejáték Zrt.
2022: תיקונים לחוק ההימורים = 01. 01. 2023 השקת שוק ההימורים בספורט המורשה עבור מפעילי EEA; בתי קזינו מקוונים נשארים הזכות של קזינו.
מה זה אומר עבור השוק?
עבור מותגים חדשים: כניסה אפשרית באמצעות רישיון מרוחק עבור תעריפים עם רף קפיטליזציה גבוה, נוכחות מקומית וציות RG/AML.
עבור סצנת הקזינו: בתי קזינו מקוונים נשארים ”קשורים” לוויתורים יבשתיים - מודל ללא ליברליזציה רחבה.
לפרקטיקה רגולטורית: חסימת שירותים ללא רישיון ותעלות תשלום הולכת וגוברת.
הערה על מקורות
הביקורת הוכנה על בסיס עיכולים וקווים מנחים משפטיים מיוחדים (CMS, Schönherr, DLA Piper/ICLG, Lexology), תוך התחשבות במעמד 2024-2025. וקיימת על ידי SZTFH.