קזינו קוסובו אונליין

קוסובו היא המדינה היחידה בבלקן שבה ההימורים אסורים לחלוטין ברמה החקיקתית.

ההחלטה על האיסור התקבלה בשנת 2019 לאחר מספר תקריות פליליות באתרי הימורים, שגרמו לדיונים ציבוריים בהיקף גדול.

למרות האיסור המוחלט, ההתעניינות של האזרחים בהימורים מקוונים נשארת גבוהה, והממשלה שוקלת את האפשרות ללגליזציה מוגבלת של הימורים מקוונים ובתי קזינו בשליטת המדינה.

היסטוריה וסיבות לאיסור

עד 2019 עבדו בקוסובו מאות אולמי משחקים וסוכני הימורים.

ענף ההימורים הוסדר על ידי חוק מס' 04/L-156 על משחקי מזל" (2013), שאיפשר פעילות מורשית תחת משרד האוצר.

בתקופה זו פעלו במדינה למעלה מ-300 חברות הימורים, כולל מקומות עבודה, הימורים בפוקר וספורט.

עם זאת, במרץ 2019, היו שני מקרי רצח מתוקשרים של עובדים של סוכני הימורים בסוהארקה וליפליאן. תקריות אלה עוררו תהודה, והממשלה, בהנהגתו של ראש הממשלה רמוש הרדינאג ', החליטה לסגור לאלתר את כל מוסדות ההימורים.

הפרלמנט של קוסובו אימץ תיקונים שקבעו:

איסור מוחלט על כל סוגי ההימורים;
ביטול כל הרישיונות;
אחריות פלילית לארגון או השתתפות בהימורים;
השמדת ציוד שנתפס כתוצאה מפשיטות.

חקיקה

החוק הנוכחי הוא חוק מס '06/L-155 על איסור משחקי מזל (2019).

אספקה עיקרית:

כל סוגי ההימורים אסורים - בתי קזינו, לוטו, משחקים מקוונים, הימורים ובינגו;
אסור לפרסם ולקדם הימורים;

קנסות ואחריות פלילית ניתנים ל:

קנס עד 500,000 לישויות משפטיות;
מאסר של עד 10 שנים למארגנים;
יוצא מן הכלל נעשה רק עבור הלוטו של קוסובו (Lotaria e Kosovos), שיש לו זכות מוגבלת לנהל מעגלים לאומיים.

ניטור הציות לחוק מופקד בידי משרד הפנים ומינהל המיסים של קוסובו (ATK).

מצב השוק הנוכחי

מאז האיסור ב-2019, כל בתי הקזינו וחדרי ההימורים סגורים.

עם זאת, אנליסטים מקומיים וארגונים לא ממשלתיים מעריכים כי שוק ההימורים הצל ממשיך להתקיים:

שחקנים משתמשים בקזינו באינטרנט (קוראסאו, MGA, גיברלטר);
עסקאות לעבור VPNs וארנקי אלקטרוני;
נפח השוק הלא חוקי מוערך ב-200-300 מיליון אירו לשנה.

אתרים פופולריים בחו "ל בקרב תושבי קוסובו:

1xBet, יתד, Bet365, לפני הספירה. משחק, 22Bet, בטאנו, פיירספין, ביניים.

הימורים באינטרנט

למרות שבתי קזינו מקוונים אסורים רשמית, למדינה אין את היכולת הטכנית לחסום אתרים בינלאומיים.

שחקנים רבים משתמשים ב-VPNs ובשירותי תשלום זרים כדי להמר או לשחק בחריצים.

הכיוונים העיקריים של הימורים לא חוקיים באינטרנט:

חריצי וידאו וקזינו חי;
הימורים ספורט ו-eSports;
טורנירי פוקר;
קריפטוקאסינו (יתד, לפני הספירה. משחק, פיירספין).

בשנת 2024 החל משרד האוצר של קוסובו, יחד עם מומחים בינלאומיים של האיחוד האירופי, לעבוד על טיוטת רגולציה של הימורים מקוונים:

יצירת רשם לאומי של מפעילים;
רישיונות מכירה מקוונים;
סינון אתרים לא חוקיים;
מיסוי ושליטה בזרימות כספיות.

ההשפעה הכלכלית של האיסור

עד 2019, תעשיית ההימורים הביאה:

יותר מ ־ 20 מיליון אירו בשנה;
כ-5,000 מקומות עבודה;
תמיכה בספורט ויוזמות צדקה.

אחרי האיסור:

אלפי עובדים איבדו את עבודתם;
חלק מהעסק ירד למחתרת או היגר לאלבניה ולמקדוניה הצפונית;
המדינה הפסידה עשרות מיליוני אירו בהכנסות פוטנציאליות ממיסים.

כלכלנים מציינים כי האיסור המוחלט לא פתר בעיות חברתיות, אלא רק העביר את השוק לתחום האפור.

שיטות תשלום ועקיפה של ההגבלות

מכיוון שהימורים אסורים, בנקים רשמיים וחברות פינטק חוסמים פעולות הקשורות להימורים.

עם זאת, שחקנים משתמשים בערוצים אלטרנטיביים:

גישה ל-VPN לאתרים בחו "ל;
ארנקים אלקטרוניים סקריל, נטלר, Revolut;
קריפטוקורנקיז (Bitcoin, Ethereum, USDT);
כרטיסי תשלום מראש.

קשה לאתר שיטות כאלה, מה שמסבך את המאבק נגד מפעילים לא חוקיים.

משחק אחראי והיבט חברתי

אין תוכניות הימורים אחראיות רשמיות בשל האיסור על הימורים.

עם זאת, ארגונים לא ממשלתיים, כולל Kendra pör Köshillim de Parandalim té Varösisé, מנהלים מסעות מודעות על הסיכונים של התמכרות ותמיכה בשחקנים לשעבר.

הבעיות העיקריות הן:

היעדר אסטרטגיה ממשלתית למניעת התמכרות;
תמיכה פסיכולוגית חלשה של האוכלוסייה;
צמיחת הפרסום הבלתי חוקי באמצעות טלגרם ורשתות חברתיות.

סיכויים לגליזציה

למרות האיסור הרשמי, בשנת 2024 החלה ממשלת קוסובו לדון באפשרות של לגליזציה מוגבלת של הימורים מקוונים, בעקבות הדוגמה של אלבניה ומקדוניה הצפונית.

אמצעים הניתנים לשיקול כוללים:

הקמת סוכנות ההימורים הממלכתית תחת משרד האוצר;
רישוי של 3-5 מפעילים גדולים עם שליטה קפדנית;
שילוב מערכת ניטור בזמן אמת
אמצעי חובה אחראיים בהימורים.

על פי הערכות ראשוניות, לגליזציה חלקית יכולה לחזור לתקציב של עד 25 מיליון אירו בשנה ולהפחית את תחלופת הצללים.

אתגרים ואתגרים

היעדר מנגנון רישוי חוקי;

רמות גבוהות של פעילות בלתי חוקית;
תלות בקריפטוקורנקות ובשירותים בחו "ל;
הצורך להתאים את החקיקה לסטנדרטים של האיחוד האירופי;

רמה נמוכה של שליטה פיננסית.

כיום, קוסובו נמצאת בצומת דרכים בין איסור מוחלט לבין מודרניזציה אפשרית של מדיניות ההימורים שלה.

האיסור המוחלט של שנת 2019 לא הרס את ההימורים, אלא רק דחף אותם לתוך הצללים.

ההיכרות האפשרית של הימורים מקוונים מפוקחים בשליטת המדינה יכולה להחזיר את ההכנסות ממסים, ליצור מקומות עבודה ולהגן על שחקנים.

אם הממשלה תיישם את מודל הרגולציה האירופי, קוסובו תוכל לעבור מאיסור לשוק הימורים שקוף ואחראי, ובכך להבטיח איזון בין שליטה, כלכלה וביטוח לאומי.