קזינו לוקסמבורגName
לוקסמבורג היא מדינה קטנה אך חזקה כלכלית במרכז אירופה, הידועה בזכות המערכת הפיננסית היציבה שלה וגישתה השמרנית לרגולציה על הימורים. בניגוד למדינות שכנות - בלגיה, הולנד וגרמניה - תעשיית ההימורים המקוונת כמעט ולא מפותחת, ורוב ההימורים נמצאים תחת מונופול של המדינה.
מסגרת חקיקה
הימורים בלוקסמבורג מוסדרים בחוק מ-20 באפריל 1977 ותיקונים נוספים.
החוק קובע כי כל סוגי ההימורים מותרים רק באישור הממשלה ובפיקוח משרד המשפטים.
מאפיינים מרכזיים של החקיקה:- בתי קזינו פרטיים וסוכני הימורים אסורים;
- מפעיל ההימורים היחיד המותר הוא Loterie Nationale (הלוטו הלאומי);
- כל ההכנסות מהגרלות ומשחקים מותרים מופנות לצדקה, תרבות וספורט;
- לקזינו ופוקר אין מעמד חוקי, ואין רישיונות למפעילים כאלה במדינה.
- שירות דה קונטרול דה לה לוטרי נסיונל ודה ז 'וקס דה האסארד,
- יחידה מבנית של משרד האוצר.
הימורים באינטרנט
כרגע, ללוקסמבורג אין אפילו רישיון לאומי אחד להימורים באינטרנט.
באופן רשמי, בתי קזינו ופוקר מקוונים נותרו בלתי חוקיים, וחברות מקומיות אסורות להציע שירותים כאלה.
עם זאת, החוק אינו מספק ענישה למשתמשים שמשחקים באתרים מורשים זרים, למשל:- Bet365, PokerStars, Unibet, LeoGas, Casino777, יתד.
תושבי לוקסמבורג פונים לעתים קרובות למפעילים אירופאים או לחו "ל הרשומים במלטה, גיברלטר, קורסאו או האי מאן.
למרות זאת, הממשלה אינה פעילה במיוחד בחסימת אתרים אלה, ומגבילה את עצמה לאזהרות בדבר הסיכונים.
בתי קזינו מבוססי קרקע
המדינה חסרה בתי קזינו מסורתיים.
מוסד ההימורים החוקי היחיד הוא קזינו 2000, הממוקם בקומונה של מונדורף-לה-ביינס, ליד הגבול עם צרפת.
קזינו 2000 נפתח בשנת 1983 ופועל תחת רישיון ממשלתי בלעדי.
זמין כאן:- מכונות מזל;
- רולטה, בלאק ג 'ק, פוקר;
- מסעדה ואולם קונצרטים.
מוסד זה ממלא לא רק את תפקידו של קזינו, אלא גם מרכז תיירות, המושך אליו אורחים מאזורים שכנים - צרפת, בלגיה וגרמניה.
לוטו ומשחקים משפטיים
הלוטו הלאומי של לוקסמבורג (Loterie Nationale) הוא מפעל ההימורים החוקי היחיד.
היא מציעה:- הגרלות קלאסיות ומשיכות מיידיות;
- משחקים אירופיים כגון EuroMillion ו-EuroDreams;
- מגרדים ואירועי צדקה.
- יוזמות תרבותיות וחינוכיות;
- תמיכה בספורט;
- תוכניות חברתיות ומתקני בריאות.
כל הפעילויות שקופות ונבדקות מדי שנה על ידי לשכת החשבונות.
יעדים פופולריים עם שחקנים
למרות שהתעשייה המקומית מוגבלת, ההתעניינות בהימורים במדינה נמשכת.
צורות ההשתתפות העיקריות של תושבי לוקסמבורג בהימורים הן:- משחקים מקוונים באתרים אירופיים המורשים על ידי מלטה או קורסאו;
- הגרלה לאומית ו-EuroMillion בינלאומי מושך;
- טיולים למדינות שכנות לבקר בבתי קזינו (למשל, ספא בבלגיה או טריר בגרמניה).
משחקים פופולריים בקרב לוקסמבורגרים הם מקומות עבודה, רולטה, פוקר וספורט, במיוחד עבור כדורגל ופורמולה 1.
שיטות תשלום
מטבע הבסיס הוא אירו (EUR).
כאשר משתתפים בבתי קזינו בינלאומיים באינטרנט, תושבי המדינה משתמשים:- ויזה, כרטיסי בנק מסטרקארד;
- ארנקים אלקטרוניים סקריל, נטלר, PayPal;
- Paysafecard, MuchBetter;
- העברות SEPA;
- התשלום של אפל בגוגל.
מערכת הבנקאות של המדינה שומרת על רמה גבוהה של ביטחון וציות להנחיית PSD2 האיחוד האירופי, ולכן כל עסקאות מנוטרות בקפידה.
הקשר כלכלי
לוקסמבורג אינה רואה בהימורים מגזר משמעותי בכלכלה.
כל הכנסות ההימורים הרשמיות מגיעות באופן בלעדי מהלוטו הלאומי והקזינו 2000, ומביאות לסך של 25-30 מיליון אירו לשנה.
לשם השוואה: בבלגיה השכנה, שוק ההימורים עולה על יורו 1. 5 מיליארד.
הדבר משקף את המדיניות המכוונת של המדינה להגביל הימורים לטובת יציבות חברתית.
משחק ושליטה אחראיים
למדינה יש מדיניות נוקשה של הגנה על האוכלוסייה מפני התמכרות להימורים:- השתתפות בהימורים מותרת רק מגיל 18;
- קזינו 2000 מחויב להציע ללקוחות אפשרות של הדרה עצמית;
- פרסום הימורים מוגבל על פי חוק;
- עבודת מניעה פעילה מתבצעת בהשתתפות הארגונים Fondation du Jeu אחראים ו-Service d' Action Sociale.
מפעילים מקוונים ללא רישיון אינם מורשים לפרסם את שירותיהם במדינה.
סיכויי התפתחות
למרות המדיניות השמרנית, רפורמות חקיקה נדונות בלוקסמבורג בהקשר של הרמוניזציה כללית של חוקי האיחוד האירופי.
כיוונים אפשריים לעתיד:- יצירת רישיון לאומי להימורים מקוונים, בעקבות דוגמתה של הולנד;
- יישום מערכות הגנה על שחקנים (שווה ערך ל ־ Cruks או EPIS);
- שיתוף פעולה עם הרגולטורים האירופאים לשיתוף נתונים;
- פיתוח פלטפורמות אחראיות בשליטת המדינה.
עם זאת, הממשלה אינה ממהרת לשחרר - ביטחון כלכלי, הגנה חברתית ושקיפות עומדים בראש סדר העדיפויות.
תוצאות
לוקסמבורג היא דוגמה לשוק הימורים מפוקח וכמעט סגור.
היא משלבת מסורת של שליטה ממשלתית עם משמעת כלכלית אירופית.
למדינה יש מפעיל קרקע אחד והגרלה אחת, והימורים באינטרנט נשארים בלתי חוקיים, אם כי זה לא לדין למשתמשים פרטיים.
אם בעתיד תחליט מדינה להפוך הימורים דיגיטליים לחוקיים, התשתיות והסטנדרטים הפיננסיים שלה ייצרו במהירות מערכת קזינו מקוונת אמינה, בטוחה ושקופה שעונה על הדרישות הגבוהות של האיחוד האירופי.