חוקיות בתי קזינו, לוטו, הימורים, הימורים באינטרנט
הולנד בנתה מודל של "מה שמורשה ונשלט מותר. הבסיס נקבע על ידי Wet op de kansspelen (ווק, 1964), והקטע המקוון מווסת על ידי Wet Kansspelen op afstand (KoA, בתוקף משנת 2021). פיקוח - ברגולטור העצמאי Kansspelautoriteit (KSA). עקרונות מרכזיים: הגנה על שחקנים, לחימה באספקה בלתי חוקית, שקיפות של כסף ונתונים.
1) בתי קזינו מבוססי קרקע: מותרים תחת מודל ממשלתי
מעמד: חוקי תחת רישיון; מבחינה היסטורית, המדד נקבע על ידי מפעיל המדינה קזינו הולנד (רשת ברחבי המדינה).
גישה ובקרה: 18 +, אימות זהות בכניסה, ניטור התנהגותי, תוכניות שליטה עצמית.
פוקר: טורניר ופוקר במזומן - בתוך קזינו מורשה; פוקר מאורגן ”בחוץ” - אסור. משחקים ”חברתיים” ביתיים ללא הרווח של המארגן אינם נחשבים להימורים מסחריים.
2) הגרלות והגרלות צדקה: חוקי בכוונה
מדינה/לאומית: Nederlandse Loterij (כולל Staatsloterij, Lotto וכו ') - מיזמים ספורטיביים וחברתיים.
הגרלות צדקה: אפשרי עם רישיון נפרד וחלק של ניכוי למטרות מוצהרות.
דרישות: כללים שקופים, דיווח, בקרת שיווק ומחסום גיל 18 +.
3) הימורים והימורים בספורט:
- סטטוס: חוקי תחת רישיון (מותג היסטורי TOTO כחלק מ-Nederlandse Loterij; מפעילים פרטיים מורשים באינטרנט).
- הגבלות מוצר: איסור על שווקים ”פגיעים” (למשל, התאמות של קבוצות נוער/ליגות נמוכות), שליטה מוגברת בהימורים חיים וסטטיסטיקות שחקנים.
- פרסום ופרומו: תדירות קפדנית ומגבלות יעד; אתה לא יכול להפעיל לחץ על קבוצות פגיעות ולהשתמש ב ”גיבורי דעה” כדי לערב קטינים.
4) אוטומטה וארקדות: מותר עם גאוגרפיה נוקשה ומופע
מעמד: חוקי בארקדות מורשות ומוסדות קייטרינג מסוימים עם היתרים עירוניים.
סיווג: להבחין בין מכונות בידור למכונות הימורים; האחרונים נמצאים תחת שליטה מוגברת.
דרישות: אישור, בקרת גיל, שעות פעולה, מעקב וידאו וצוות מאומן.
5) הימורים מקוונים (KoA-2021): חוקי תחת רישיון נפרד
מה מותר: בתי קזינו מקוונים וחריצים, משחקים חיים, הימורים בספורט, פוקר - רק עם מפעילים עם רישיון KSA.
לפני שמותר לשחק, מפעיל מורשה נדרש לבדוק שחקן על הרישום הלאומי להדרה עצמית.
Database Control (CDB): משחקי מפתח ואירועים פיננסיים משוקפים לתוך בסיס הבקרה לפיקוח על KSA (קרוב לזמן אמת).
גיל ו ־ KYC: רק 18 +; זיהוי מלא לפני הפקדה/משחק (זהות, גיל, כתובת; עם סיכונים - מקור מימון).
חובת הטיפול: הפקדה/הגבלת זמן, ”קרירים” לפני הימור גדול, התערבויות התנהגותיות עד לחסימה.
6) פרסום, בונוסים ותקשורת: ”מינימום לחץ - שקיפות מקסימלית”
איסור על פרסום עקיף והצעות אגרסיביות.
בונוסים: מונחים ברורים, אין מכניקת הימורים מטעה
ערוצים וזמן: כובעי מגע (דואר אלקטרוני/SMS/Push), הגבלות על חריצי זמן ואתרים עם קהל צעירים.
7) מיסים וכסף (במונחים כלליים)
בסיס מס אופרטור: GGR על ידי ורציונלים מורשים; חשבונאות נפרדת של כספי לקוחות ועתודות היא חובה.
שחקנים: זכיות ממפעילים מורשים אינן כפופות למס נפרד ליחידים (הקטע הבלתי חוקי מתורגם אחרת).
מעקב עסקאות, סנקציות רשימות/פופ, חקירת אנומליה ודיווח.
8) מה אסור והיכן ”הקווים האדומים”
פעילויות ללא רישיון (כולל עבודה עם קהל הולנדי דרך. אתרי com, תשלומים מקומיים, תנועת פרסום/שיוך).
שיווק המיועד לקטינים/פגיעים, והשימוש בתמונות הממריצות ”רווח קל”.
פוקר מאורגן מחוץ למקומות מורשים; ”אפור” סטייק וכל מזימה להסוואה קזינו מקוון כמשחקים - ”בידור”.
9) רשימה קצרה לשחקן ולמרכזייה
לשחקן:- בדוק רישיון הולנדי וקרוקס ברישום.
- אפשר מגבלות ברירת מחדל ושימוש ב ”הפסקה”; להימנע מהצעות ללא רישיון - זה סיכון הן לכסף והן לנתונים.
- אינטגרציה עם CROKS ו ־ CDB, KYC/AML מלא, ”ברירת מחדל RG”.
- תצוגה הוגנת, בקרת פרסום, ביקורת תוכן לפני פרסום, מוכנות לבדיקת מיקום של KSA.
10) נסיגה
בהולנד, בתי קזינו, לוטו, הימורים והימורים באינטרנט הם חוקיים, אבל רק תחת רישיונות ותחת פיקוח דיגיטלי הדוק של KSA. המודל בנוי על שלושה עמודים: רזולוציה באמצעות שליטה, משחק ברירת מחדל אחראי, ונתונים ושקיפות כספית. זה שומר על האיזון בין חופש הפנאי לבין ביטחון הציבור, ושומר על רמת אמון גבוהה בשוק המשפטי.