עד 2019, למדינה היה מונופול באינטרנט, עכשיו השוק פתוח לחברות זרות

טקסט נפח של המאמר

רעיון מפתח

סלובקיה עברה ממונופול נוקשה על הימורים מקוונים לשוק תחרותי ומורשה שבו חברות פרטיות (כולל חברות זרות מהאיחוד האירופי/האיחוד האירופי) יכולות להציע באופן חוקי בתי קזינו והימורים מקוונים, בכפוף לדרישות החקיקה המקומית והרגולטור.

עד 2019: מונופול המדינה באינטרנט

הספק המקוון המשפטי העיקרי נשאר למעשה מפעיל המדינה eTIPOS.

בתי קזינו פרטיים מקוונים ומותגי הימורים בינלאומיים לא היו בעלי גישה חוקית מלאה לשוק: המודל נשלט, שבו הקטע המקוון היה סגור או מוגבל מאוד עבור חברות שאינן מדינות.

Offline (בתי קזינו ונקודות הימורים), השוק התפתח תחת רישיונות, אך ברשת נותר ”צוואר צר” בשל המונופול.

נקודת מפנה: חוק מס '30/2019 קול

1. הוקם רגולטור תעשייה - Oúrad pre vergáciu hazardnich hier (OS RHH), שהופרד מתפקידי ”אוצר” טיפוסיים.

2. הגישה לקטע המקוון פתוחה עבור מפעילים פרטיים מהאיחוד האירופי/EEA: כעת ניתן להשיג רישיונות נפרדים עבור בתי קזינו מקוונים, הימורים מקוונים ופורמטים אחרים.

3. מערכת הרישוי והפיקוח הועמסה מחדש: קטגוריות ברורות של רישיונות, קופות, הליכי בקרה וסנקציות, דרישות פרסום מוגברות והימורים אחראיים.

4. המונופול נשמר רק במקום בו הוא מסופק במפורש (לדוגמה, הגרלות מספריות של המדינה נותרו בתחום האחריות של TIPOS), והמסחריות באינטרנט פתוחה לתחרות.

מה ”שוק פתוח לחברות זרות” אומר

חברות מהאיחוד האירופי/EEA קיבלו את הזכות לרישיון (אם יתקיימו התנאים).

דרישות טכניות ותאימות: חיבור למערכות בקרת רגולטור, אחסון ודיווח, אישור תוכנת RNG/משחק, בהתאם לחוקי המשחק האחראים.

AML/KYC ופרסום: אימות גיל חובה ומקורות של כספים, כלי הדרה עצמית, הגבלות על הודעות פרסום והמטרה שלהם.

התחייבויות מקומיות: על Operators להבטיח שתמיכה בשפות מקומיות תהיה זמינה, שההליכים לפתרון סכסוכים מקומיים יהיו בתוקף, ושהם מתקשרים ביעילות עם OÚRHH.

תשתיות תשלומים: הפקדות שקופות/מסקנות, שיתוף פעולה עם ספקי תשלומים, ציות להגבלות על שיטות תשלום ומגבלות.

תקופת מעבר: ”ניקוי השדה” ומנהגי בנייה

• רשימות לבנות ושחורות: רשימה של תחומים מורשים ואתרים לא חוקיים נשמרת; ספקי תקשורת מונחים לחסום משאבים ”אפורים”.
• פיקוח וסנקציות: הוכנסו קנסות ומרשמים להפרת תנאי הרישוי, כולל פרסום אגרסיבי והפרת מדיניות RG.
• הנחיות מתודולוגיות: הרגולטור מפרסם טפסים, הסברים ודרישות דיווח.

מה שנשאר למדינה

גם לאחר הליברליזציה, מספר מוצרי לוטו נותרו בתחום האחריות של המדינה (TIPOS). זה מבטיח תרומות חברתיות יציבות ושליטה באנכיות בסיכון גבוה. כך הפך המודל להכלאה: מונופול - שבו הוא חשוב למדיניות כלכלית וחברתית; תחרות שבה השוק מסוגל להתפתח ביעילות תחת פיקוח.

השפעה על שחקנים ועסקים

• יש יותר אפשרויות חוקיות באינטרנט, החל בחריצים ורולטה וכלה בפוקר ומשחקים חיים.
• מנגנוני הגנה התחזקו: הדרה עצמית, גבולות, אימות גיל, זמן וכלי בקרת עלות.
• איכות גבוהה יותר של שירותים: תמיכה מקומית, תשלומים שקופים, משחקים מוסמכים.

• הליך רישוי צפוי ומפת דרכים מובנת הופיעו.
• התחרות היא במישור של איכות המוצר, UX, פתרונות ניידים, תוכן מקומי והימורים אחראיים.
• נבנה קישור רגולטורי: כללים ברורים לפרסום, דיווח ושילוב טכני.

סלובקיה כיום (2025)

המדינה התבססה כשוק מפוקח אך פתוח במרכז אירופה. החלק המקוון גדל מהר יותר מאשר לא מקוון בשל ניידות, מוצרים חיים ומערכת אקולוגית בטוחה, והמודל הרגולטורי מאזן את האינטרסים של המדינה (מונופול על לוטו, תרומות חברתיות) ועסקים (רישיונות תחרותיים לבתי קזינו מקוונים והימורים).

עד 2019, הימורים באינטרנט היו למעשה תחת המונופול של המדינה.

מאז 2019, לאחר רפורמה של חוק מס '30/2019, השוק פתוח למפעילים פרטיים וזרים (EURO/EEA), בכפוף לרישיון וציות קפדני.

כולם מרוויחים: שחקנים - מבטיחות ואיכות, מהמדינה - ממיסים שקופים ומשליטה, מהעסקים - מכללים מובנים ומתחרות על המוצר.