Commlot

1) קצר (TL; DR)

ועדת הלוטו וההימורים לשעבר של קומלו (Commlot) הפכה לגספא (Gespa), גוף פיקוח בין-קנטונלי מודרני עבור לוטו, משחקי הימורים ספורטיביים ומיומנויות (כולל פורמטים מקוונים). Gespa קובעת כללים, אישורי סוגיות, מנטרת משחקים אחראיים ו-AML/KYC, מגבילה אתרים לא חוקיים, והתמורה מהגרלות/הימורים מופנית לספורט, תרבות ופרויקטים חברתיים. בתי קזינו ובתי קזינו מקוונים נשארים האזור של הרגולטור הפדרלי ESBK.

2) המנדט והאחריות של גספא

מה מסדיר:

לוטו (כולל מספרי, מיד/שריטה, מחזור דם).
הימורים בספורט (קמעונאי ומקוון).
משחקי מיומנות (”משחקי מיומנות”) כשהם נופלים למעגל הכסף.
מי מפוקח: מפעילי לוטו והימורים (כולל Swisslos ו-Loterie Romande), שותפי הערוץ (קמעונאות, אינטרנט, יישומים), ספקי טכנולוגיה והפצה.
איפה תקף: ברמה קנטונלית (באמצעות הסכם בין-קנטונלי); תיאום בין כל הקנטונים הוא המפתח לאחידות הכללים.

3) אבולוציה: Commlot to Gespa

הוועדה הבין-קנטונלית ללוטרלים והימורים (Inter-cantonal Commission on Lotters and Betting) ביצעה פיקוח בעידן שני החוקים של המאה ה-20.

עם ”ההיפוך הדיגיטלי” והאימוץ בשנת 2019 של מסגרת אחידה למשחקי כסף, בוצעה מודרניזציה מוסדית: קומלו הפכה לגספא - גוף בעל מנדט מעודכן, סטנדרטים טכניים וכלי פיקוח מקוונים.

שורה תחתונה: רגולטור בין ערוצי יחיד עבור משחקי לוטו/הימורים/מיומנות, מסונכרן עם מעגל הקזינו הפדרלי (ESBK).

4) פיצול תפקידים: Gespa vs. ESBK

גספא (קנטונים): לוטו, הימורים בספורט, משחקי מיומנות; אישורים, בקרי פרסום, RG/AML, מעקב מקוון ורשימות בלוקים עבור הוורציאלים האלה; חלוקת הכנסה למטרות ציבוריות.

בתי קזינו יבשתיים, בתי קזינו מקוונים, כנות משחקי קזינו, דרישות פדרליות לאבטחת מידע/AML/RG בקטע הקזינו.

משימות משותפות: להילחם נגד הצעה מקוונת לא חוקית, איחוד דרישות לפרסום והגנה על שחקנים.

5) מסגרת משפטית וארגונית

ההסכם הבין-קנטונלי (concordat) על משחקי כסף הוא המקור לסמכותו של גספא.

חוק ”משחקי כסף” משנת 2019 השתלב ברשת ומחזק את תפקידם של הקנטונים בהגרלות/הימורים, ומחזק את הארכיטקטורה המפוקחת.

תקנות פנימיות Gespa: הליכי היתר, דרישות טכניות עבור מערכות מכירה, דיווח, ביקורת.

6) אישורי מוצר ושליטה

מומחיות מוצר: מכניקת משיכה/מקדם, דור אקראיזציה (עבור משחקים רלוונטיים), חזרה לשחקן, שקיפות של תנאים.

ערוצי הפצה: קמעונאות (POS/terminals), אתרים מקוונים ויישומים - כולם תחת רשות ושליטה טכנית.

אחריות לשינויים: כל עדכון של מכניקה, ממשקים, חומרי פרסום מוסכמים/מוכרזים לפי הנהלים.

7) משחקים אחראיים (ר "ג)

כלי נגן: אימות גיל (18 +), הפקדה/הימור/הגבלת זמן, הדרה עצמית, הפסקה, ראות ברורה של סיכונים.

תהליכי אופרטור: ניטור התנהגות, זיהוי דפוסים פגיעים (כולל תעריפים תכופים), התערבויות מתועדות וניתוב לשירות הסיוע.

תקשורת: מידע ישר על הסיכויים, איסור על ניסוח מוטעה, מונחים מובנים של מניות ובונוסים.

8) AML/KYC ומעגל פיננסי

KYC לפני הגישה למוצרים ותשלומים מקוונים; למנגנוני בקרה קמעונאיים ומניעת מכירה לקטינים.

ניטור עסקאות: דגלי סטייה, מניעת ”בנייה” והלבנת פנים, ניהול תיקים, דיווח.

ספקי תשלומים: חוזים, סל "ד, רישום וביקורת ציות.

9) פרסום ושיווק

איסור פרסום יתר ומטרה של קטינים/קבוצות פגיעות.

מתינות ואמיתות: הסיכויים והגבולות צריכים להיות שקופים; תנאי בונוס - במפורש לפני השתתפות.

טונאליות אחראית: הודעות RG, גישה לעזרה, איזון ”בידור נגד סיכון”.

10) מעקב מקוון וכפוף לשוק האפור

חסימת אתרים ללא רישיון בלוטו והימורים על אלומות; אינטראקציה עם ספקי תקשורת.

אותות לפלטפורמות: דרישות להסרת יישומים/מודעות לא חוקיות.

תיאום עם ESBK: החלפת רשימות ופרקטיקות באתר ובלוקים בתשלום כך שלא יהיו ”פערים” רגולטוריים.

11) משימות קהילתיות ושיתוף הכנסות

הלוטו וההכנסות המנוהלות ברמה הקנטונלית (דרך סוויסלוס ולוטרי רומאנד) מוקצים לענפי ספורט, תרבות ופרויקטים חברתיים.

עיקרון הלגיטימציה: ”משחקים מותרים משום שהם מביאים תועלת מוחשית לחברה עם הגנה צרכנית גבוהה”.

12) כלי פיקוח וסנקציות

בדיקות מתוכננות/לא מתוכננות, בקשות מידע, ביקורות טכניות ותאימות.

אמצעי השפעה: מרשמים, קנסות, הגבלות על קו המוצרים/ערוצים, השהיית היתרים; במקרה של הפרות זדוניות - החזר.

פרסום של צעדים: מפעילי דיסציפלינות ומגבירים את האמון בשחקנים.

13) רשימת הצ 'קים של המפעיל (בפועל)

אנשי: קצין ציות מיועד, RG/AML חזית ואימוני תמיכה.

תהליכים: מדיניות KYC/AML, הליכי התערבות RG, ניהול אירועים, גישה מבוססת תפקידים.

טכנולוגיות: רישום, חוקים נגד הונאה, אחסון נתונים וגיבוי, בקרת תוכן ומכניקה.

הצעות הוגנות, תנאי בונוס גלויים, דגלי אר-ג 'י, שערי גיל.

ספקים: בדיקת נאותות של מכירות/תשלומים/ערוצי IT, רשום SLA וזכויות ביקורת.

14) בגרות ותאימות ל ־ KPIs

ר "ג: פרופורציה של שחקנים עם גבולות פעילים, מהירות ויעילות של התערבויות, צמצום סיכונים חוזרים ונשנים.

שיתוף אישור אוטומטי עם תוצאות חיוביות כוזבות נמוכות, זמנים של דו "חות STR/STR.

פרסום/UX: תלונות על תקשורת מבוא = לאפס; שקיפות של מונחי מניות.

מעגל טכני: MTTD/MTTR, היעדר פגיעות קריטית במוצר, שלמות של יומנים.

אפקט חברתי: נפח ההעברות לספורט/תרבות/פרויקטים חברתיים, שקיפות הדיווח.

15) השורה התחתונה

יורשו של קומלו, גספא, הופך את הלוטו השוויצרי ואת שוק ההימורים לספורט לשקוף, שימושי מבחינה חברתית וממושמע מבחינה טכנולוגית. RG קפדן, AML/KYC, פרסום מתון והיגיינה מקוונת פעילה (חסימת אתרים ”אפורים”) יוצרים את אמון השחקנים והחברה. בשיתוף עם ה-ESBK הפדרלי האחראי על בתי הקזינו, המודל השוויצרי מראה שילוב נדיר של איפוק בקנה מידה ורגולציה באיכות גבוהה.