יחסי WTO (מחלוקת עם ארצות הברית על איסור הימורים מקוונים) - אנטיגואה וברבודה

יחסים עם WTO (מחלוקת עם ארצות הברית על האיסור על הימורים באינטרנט)

בשנים 2003-2005 איתגרו אנטיגואה וברבודה אמצעים אמריקאיים ב-WTO המעכבים את אספקת שירותי ההימורים דרך האינטרנט (חוק הסמויה, חוק הנסיעות, IGBA וכו '). הפאנל וגוף האפלאט מצאו כי עבור מספר נקודות הפרה ארצות הברית את חובות ה-GATS שלה (GATS) במגזר ”שירותי הפנאי”, שם נלקחו שירותי הימורים בעלי העדפות תעריפים על פני שטח מרוחק (Mode 1).

מפתח מיקום משפטי

התחייבויות GATS: ארגון ה-WTO התייחס לכך שארצות הברית התחייבה על מתן שירותי הימורים מרחוק, ושילוב של מחסומים פדרליים ומדינתיים חסמו את אספקת השירותים מאנטיגואה.

סעיף 16 (מוסר ציבורי/סדר ציבורי) חריג: ארצות הברית התייחסה להגנת המוסר הציבורי, אך גוף האפלאט הצביע על אי-ציות לצ 'אפו - הצעדים יושמו באופן כזה שיצרו אפליה שרירותית או בלתי סבירה (כולל חריגים לצורות פנימיות מסוימות של הימורים).

ציר זמן מחלוקת (מרוכז)

2003-2004: בקשה להתייעצות ודו "ח פאנל (בתחילה לטובת אנטיגואה).

באפריל 2005: גוף ההשגה מאשר בדרך כלל ממצאים של אי עמידה בהתחייבויות של GATS.

2006-2007: ”פאנל ציות” (21. 5) מתעד את היעדר ההוצאה להורג המלאה של ארה "ב.

מאי 2007: ארצות הברית יוזמת הליך לשינוי לוח הזמנים של התחייבות GATS (סעיף XXI) לשלול הימורים מקוונים מהתחייבויות קודמות.

דצמבר 2007: בורר WTO תחת Art. 22. 6 מאפשר לאנטיגואה להשעות זיכיונות בשווי של עד 21 מיליון דולר מדי שנה ועושה זאת בצורת אמצעי נגד חוצה טריפ (השעיה של זכויות קניין רוחני אמריקאיות מסוימות).

2013: WTO מאשרת מחדש את זכותה של אנטיגואה לאמצעי נגד IP; אנטיגואה דנה בפומבי בהשקת מנגנון הפרת זכויות יוצרים של ארצות הברית (אתר פיראטי) בתוך מגבלת 21 מיליון דולר לשנה כלחץ על משא ומתן.

מדוע המקרה הפך לתקדים

1. פרשנות לוחות הזמנים של GATS: בפעם הראשונה, סיקור שירותי ההימורים המרוחקים בחובות השירות נותח בפירוט. 2) כובע קפדני Art. XIV GATS: ארצות הברית לא הוכיחה את היישום העקבי של חריגה מוסרית. 3) אמצעי הנגד הנדירים ביותר של TRIPS: אנטיגואה קיבלה את הזכות להשעות את זכויות ה-IP של ארה "ב בתוך 21 מיליון דולר בשנה - זוהי אחת ההחלטות הבודדות של ה-WTO בהן מוסמכת השעיה צולבת של זכויות ה-IP.

עמדות המפלגות (לפי מסמכי WTO וביקורות הפרופסורים)

אנטיגואה: ארה "ב חוסמת דה פקטו שירותים חוצי גבולות מאנטיגואה תוך הפרת התחייבויות; התייחסויות אמריקאיות ל ”מוסר הציבור” יושמו באופן סלקטיבי.

ארה "ב: עמדה על כך שהצעדים הוצדקו על ידי הגנת המוסר/סדר הציבורי, ושהערכת הנזק לאנטיגואה הוגזמה; בהמשך עבר הליך לשינוי חובות (Art. XXI).

מה ”אמצעי נגד IP” אומר בפועל

החלטה של בורר 21. 12. 2007 אפשרה לאנטיגואה להשהות באופן זמני וחלקי את הגנת זכויות היוצרים האמריקאיות והזכויות הקשורות בשטחה בסכום של עד 21 מיליון דולר בשנה - עד שארצות הברית הביאה את האמצעים לתלם או הגיעה להסדר. ב-2013, אנטיגואה דנה בפומבי בהשקת פלטפורמה להפצה "לגיטימית" של תוכן בארה "ב ללא החזקת זכויות יוצרים בתוך המגבלה; כדלקמן מהעיתונות, הפרויקט נתפס ככלי לחץ על המשא ומתן.

ניסיונות התנחלות ומעמד לאחר 2013.

ארצות הברית ניהלה במקביל משא ומתן על שינוי בלוח הזמנים של GATS ופרסמה הצהרות לפיהן ה-WTO ”אינו מטיל קנסות”, ואמצעי הנגד הם זכות, ולא פיצוי כספי. במשך זמן רב נותרו הצדדים ללא פתרון דו-צדדי סופי, וזכותו של אנטיגואה להשעות את ה-IP נשמרה כאמצעי מוסמך.

השלכות על אנטיגואה וברבודה ועל השוק הגלובלי

עבור אנטיגואה: המקרה חיזק את תדמית ה ”חלוץ” של הרגולציה המקוונת והראה שאפילו כלכלה קטנה יכולה להשיג ביצוע באמצעות מנגנוני WTO. במקביל, היעדר פשרה ממושכת עם ארצות הברית הגביל את ההתאוששות המלאה של הכנסות התעשייה האבודה.

לעולם: DS285 הפך ל ”ספר לימוד” על חציית שירותים דיגיטליים, הסדרת הימורים, חריגים למוסר/סדר והשעיה צולבת של זכויות ה-IP ככלי לאכיפת החלטות ה-WTO.

המקרה של ארצות הברית - צעדים המשפיעים על אספקת חוצה גבולות של שירותי הימורים והימורים (DS285) קבע כי ארצות הברית הפרה מספר התחייבויות של GATS בנוגע להימורים מרוחקים; התייחסות ל ”מוסר הציבורי” לא נשמרה בשל פגמים ביישום; אנטיגואה קיבלה זכות ייחודית להצלבת אמצעי נגד IP עד 21 מיליון דולר בשנה. זוהי דוגמה נדירה לאופן שבו חוק המסחר, שירותי הכלכלה הדיגיטלית והגנת ה-IP חופפים במחלוקת אחת - עם השלכות שעדיין מורגשות כיום.

לקריאה מעמיקה: דף מחלוקת באתר WTO (DS285); פרס בוררות מיום 21. 12. 2007; סקירה של מחלוקת על התקדמות ומשא ומתן; פרסומי USTR וניתוחים אקדמיים (Vanderbilt JTL, USITC).