היסטוריה של הימורים בגרנדה

1) לפני שנות השמונים:

בשלב שלאחר המלחמה, הבסיס לרגולציה היה הימורים, לוטו והימורים (Cap). 120), קריעת ”בתי הימורים משותפים”, התרגשות במקומות ציבוריים ומספר מעשים דומים. החוק קבע במפורש קנסות ועונשי מאסר, ויצר מסורת ארוכה של דה פקטו האוסר בתי קזינו ומשחקים לא מסחריים מחוץ להקשר הלוטו.

2) 1982: הגרלה לאומית (NLA) משיקה

בשנת 1982 הוקמה רשות הלוטו הלאומית (NLA), המפעילה את מוצרי הלוטו בגרנדה, קריאקו ופטיט מרטיניק. בינגו, כרטיסי גירוד מיידיים, לוטו מקומי, סופר 6 אזורי (יחד עם האיים של רכס וינדוורד) ופיק 3 הופיעו ופותחו בפורטפוליו של NLA. זהו ”הליבה” החוקית של תחום ההימורים בארץ עד עצם היום הזה.

💡 שים לב: על פי דיווחי התעשייה, הגרלות מחזור רגילות בצורתן המודרנית החלו עד סוף שנות התשעים, כאשר הלוטו הראשון הפך למשחק שבועי קבוע; לפני כן התמקדה ה-NLA בבינגו ובכרטיסי גירוד.

3) 2014: פניית פרסה פוליטית לבתי קזינו

בקיץ 2014 אישר בית הנבחרים של ארצות הברית את חוק קזינו וגיימינג (Casino & Gaming Act 2014) - מסלול להכשיר בתי קזינו בבתי מלון מ-300 חדרים (כתמריץ להשקעות גדולות בתיירות). החוק עבר את ”המחסום הראשון” ונשלח לסנאט; זו הייתה היציאה המשמעותית ביותר מהגישה האסורה שנמשכה עשרות שנים.

אולם בפועל, בתי הקזינו לא נפתחו מיד לאחר 2014: הדרישה הגבוהה של מספר החדרים והצורך בהתאמת חוקים ומוסדות נדחתה. מדיה אזורית ופרשנות מקומית המשיכו להקליט מספר אפס של בתי קזינו בשנים שלאחר מכן.

4) 2016-2017: מסגרת חדשה ורגולטור

בשנת 2016 נחקק חוק ההימורים, מס '21 לשנת 2016 (ובעקבותיו נוסח SRO 48/2016), אשר יצר את ועדת ההימורים, הליך רישוי (כולל רישיונות מועדון) ומסגרת רגולטורית מודרנית. במקביל, תקנות הימורים מפורטות אושרו. בינואר 2017 הודיעה הממשלה על הקמת מזכירות הגיימינג (מזכירות במשרד המשפטים) לניהול מעשי של רפורמות.

המסמכים משנת 2016 מכילים גם הוראות מעבר: 120" היה אמור להיות מוחלף על ידי משטר חדש, וספקי המשחק הנוכחיים הורו להביא את הפעילויות בתור. זה מאשר את המעבר מאיסור קולוניאלי למודל מוסדר, אם כי עם שלב יישום ארוך.

5 2010 - תחילת 2020: למה בתי קזינו עדיין לא עובדים

למרות מפת הדרכים החוקית, עדיין לא היה היקף קריטי של תשתיות מלון למלונות קזינו של 300 חדרים בגרנדה - זה היה דרישה זו ש ”נעל” את הדגם. ספריות פרופיל ואתרי טיולים במהלך שנת 2020/2020 שיקפו באופן עקבי את חוסר הפעלת בתי קזינו במדינה.

6) 2023-2025: פרויקטים ”למספר רב של חדרים”

יוזמות פיתוח הפלגשיפ הופיעו באופק - בעיקר אתר הנופש הלאומי גרנדה (Levera, צפונית לאי) עם חדר מוכרז 500, מגרש גולף וקזינו כחלק מהפרויקט. בשנים 2023-2025 המפתחים והשותפים פרסמו עדכונים על הבנייה והתשתית של אתר הנופש, ומיקמו אותו כ ”תצוגה” עתידית של האי עם מרינה ומנחות מסוקים. אם הפרויקט יושלם, הוא יסיר את מכשול התשתית של 300 + מספרים, שהונח במערכה של 2014.

7) משחקים מקוונים ו ־ ”ספרות” ‏

אין מצב מיוחד, פורמט מלא עבור בתי קזינו מקוונים והימורים ”לשחקנים מקומיים” במקורות פתוחים נכון לשנת 2024-2025; המדינה מסתמכת על מסגרת לא מקוונת (לוטו + בתי קזינו מבוססי קרקע פוטנציאליים). ביקורות פרופיל מכנות את הספירה המקוונת מעורפלת/מעורפלת; במקביל, NLA מפתחת ערוצים דיגיטליים להגרלות (אימות תוצאות, מדיה).

8) איפה אנחנו עכשיו (2025): השורה התחתונה

לוטו (באנגלית: Loteralies) הוא מקטע חוקי שעובד מאז 1982.

בתי קזינו אפשריים מבחינה חוקית (מאז 2014/2016), אך ללא בתי קזינו תפעוליים; מדריכי תעשייה ואגפי טיולים ממשיכים להצביע על מתקני הפעלה ”0”.

תקנה - תקנה ותקנות ניתנות (2016), מזכירות הוקמה (2017), אולם ההשקה המעשית תלויה בפרויקטים גדולים של מלונות (300 חדרים ועוד).

הסיכוי הוא שאם אתר הנופש הלאומי גרנדה ומלונות גדולים אחרים יוזמנו בזמן, למדינה יהיה בסיס תשתית אמיתי ליישום מודל הקזינו במלונות.

ציר זמן (קצר)

שנות ה-60 עד ה-2010: פעולת מסגרת אסורה. 120 (קרימינליזציה של ”בתי משחקים נפוצים” וכו ').

1982: הקמת רשות הלוטו הלאומית (NLA).

1999: הגרלות גרר רגילות (הלוטו הראשון) - השלב המודרני של מוצרי הלוטו.

2014: בית הנבחרים אישר את חוק הקזינו והגיימינג 2014 (בתי קזינו במלונות עם 300 חדרים).

2016: אומץ על ידי חוק ההימורים ותקנות ההימורים; נוצר על ידי ועדת ההימורים.

2017: הוקם על ידי גיימינג סיקרט תחת משרד המשפטים.

2023-2025: תקשורת פעילה בפרויקט הנופש הלאומי של גרנדה (500 חדרים + בתי קזינו).

ההיסטוריה של ההימורים בגרנדה היא הדרך מאיסורים נוקשים לליברליזציה זהירה הקשורה לתיירות גדולה. המסגרת החוקית של בתי קזינו קיימת כבר כמעט עשור, אבל התוכן האמיתי שלה מונח על תשתית המלון. עד אז, מוסד ”משחקים” המפתח נשאר NLA - והיא זו שיוצרת חלק יציב, מקובל חברתית של שוק ההימורים במדינה. אם 300 מלונות +-ממדיים יוזמנו עד 2026-2028, לגרנדה תהיה הזדמנות לעבור מ ”חוקים על הנייר” לתעשיית קזינו אמיתית.

מקורות

שווי. 120 הימורים, לוטו והימורים חוק.

רשות הלוטו הלאומית (היסטוריה, מוצרים, ערוצים דיגיטליים).

Casino & Gaming Act 2014 (300 + מספרים; כרוניקה של אישור).

חוק ההימורים 2016 תקנות ההימורים; יצירה של סוד משחקים (2017).

”אין קזינו” סטטוס ואגרגטורים התייחסות.

פרויקט הנופש הלאומי גרנדה (500 חדרים, בתי קזינו) - הודעות/עדכונים 2023-2025.