תקנה מקוונת - האיטי
1) תנאי התחלה בהאיטי: ”לא מקוונים תחת שליטה, אונליין - ואקום”
כיום אין בהאיטי חוק/משטר נפרד עבור בתי קזינו מקוונים והימורים; המשחקים מפוקחים על ידי הלוטו של האיטי (LEH) ב-MEF. ב-2025, LEH השיקה פלטפורמה דיגיטלית ודרשה כי החל מ-1 באוקטובר 2025, פעולות ההגרלה הקמעונאיות ייערכו רק באמצעות מסופי LEH POS (עם תקופת חסד עד 1 בינואר 2026), אשר מחזקים את החשבונאות, אך אינם מחליפים את iGaming.
במקביל, סביבת המאקרו נשארת מורכבת: קרן המטבע הבינלאומית מתארת ”משבר רב-ממדי”, בסיס מס חלש ורמה גבוהה של רשמיות - מה שהופך את העיצוב הפיסקלי של העתיד הרגיש ברשת לממשל.
2) ציון הדרך הקרוב ביותר הוא החוויה של הרפובליקה הדומיניקנית
ה-DR השכנה אישרה במרץ 2024 את Resolución 136-2024, ופתחה משטר רשמי עבור בתי קזינו מקוונים והימורים מקוונים, עם רשימה של דרישות טכניות לפלטפורמות (ראיית חשבון, RNG/GNA, בדיקות, חיבורים מרחוק לרגולטור). בשנת 2025, מוצגת הצעת חוק עם מסגרת פיסקלית: 10% מההכנסה של פלטפורמות מקוונות או תשלום חודשי קבוע לתקופת המעבר, בעוד שמערכת פיקוח המדינה-IT מתפתחת.
מסקנה להאיטי: לגליזציה שלווה אפשרית, כאשר לראשונה מוצגים כללי כניסה ופיקוח טכני, והיחידה הפיסקלית מתחילה ב ”מצב זמני” בעוד תשתית הניטור נוצרת.
3) מסגרת החוק העתידי: ממה ”להרכיב” אותו
מוסדות והיקף
(LEH (רגולטור תחת ה-MEF ”מטרייה”: רישוי, פיקוח טכני, סנקציות; קשר בין סוכנויות עם אינטליגנציה פיננסית ומס.
דרישות טכניות למפעילים
RNG/GNA מוסמך, רישום עסקאות, חיבור רגולטור מרוחק מאובטח לפלטפורמה, גישה לבדיקה, הפרדה גזעית של קרנות הלקוחות. (בדומה לדרישות DR)
משחק אחראי: גבולות, הרחקה עצמית, תנאי בונוס ברורים, הליכי אימות גיל. (ד "ר כבר פרסם כלל טיוטה על" משחקים אחראיים ".)
פיננסים ופיסקליים
משטר זמני: שיעור בודד על ההכנסה של פלטפורמות מקוונות או תשלום חודשי קבוע לפני ההשקה של פיקוח המדינה (Reference - DR model).
אינטגרציה עם מערכת המיסוי הכללית (MEF/DGI) והתאמה לאחר מכן למכירות בפועל.
אכיפת החוק
שמירה על הנוהג של AVIS/INTEXT כנגד שירותים ללא רישיון, בנוסף לחסימה/מרשם לספקי תשלומים. (לה "ה כבר מפרסם הודעות כאלה.)
4) מפת דרכים מציאותית להאיטי (2025-2030)
שלב א '- הכנה (עד Q1 2026)
ייעוץ של MEF/LEH עם השוק וסיכום הדרישות הטכניות על המודל של DR (RNG, גישה מרחוק, דיווח, KYC/AML).
מלאי של תשתיות תשלומים: כיצד LEH-POS והמערכת האקולוגית לתשלומים ניידים יתאימו לארנקים/רכישה מקוונים.
שלב ב '- פיילוט ומשטר פיסקלי זמני (2026-2027)
רישיונות פתיחה למספר מוגבל של מפעילים בשיעור מס זמני (תיקון או% מההכנסה) בעוד שפלטפורמת ניטור המדינה-IT נבנית (על פי אנלוגיה עם DR).
דגש על הסט המינימלי של משחקי חובה (קזינו RNG + הימורים) עם העדיפות של משחקים אחראיים.
שלב ג '- מצב מלא (2027/2028)
הצגת פלטפורמת LEH המפעילה את IT לבקרה בזמן אמת, תיקון שיעורי הזמן לטובת קנה מידה קבוע, הרחבת מאגר הרישוי.
הרמוניזציה עם התיירות (כללים ברורים של קידום צולב עם בתי מלון/בתי קזינו והגנת הצרכן).
5) יתרת סיכון ־ תועלת
הטבות: משרות משפטיות והכנסות מס חדשות; צמצום ”המגזר האפור”; הגנת הצרכן ואפקט המוניטין (חשוב לתיירות).
סיכונים: נטל מוסדי בסביבת משבר; סיכוני סייבר ותשלום; הצורך בהפעלת ”פיילוט” (כדי לא להעמיס יתר על המידה).
6) מספר הנורמות המינימלי ל ”חוק המקוון”
1. רישיונות וארטיקלים מותרים (קזינו RNG, הימורים, שידור חי), עם רשימה של איסורים.
2. תקנות טכניות: RNG/הסמכה, חיבור מרחוק של הרגולטור, רישום/אחסון נתונים, דיווח, KYC/AML.
3. מסים/עמלות: משטר זמני (10% מההכנסה או התיקון), אז בקנה מידה קבוע לאחר הכניסה לפלטפורמת הניטור.
4. הגנת שחקן: גבולות, הדרה עצמית, מדיניות RG, בונוסים שקופים.
5. אכיפה: AVIS, מחסומי דומיין/תשלום, סנקציות על הפרה.
בשורה התחתונה: להאיטי יש את ה ”קרן” הטכנית והמוסדית (LEH/MEF וניסיון בדיגיטציה לא מקוונת) כדי להציג רגולציה מושלמת של הימורים מקוונים. האסטרטגיה האופטימלית היא פיילוט עם משטר פיסקלי זמני ופיקוח טכני קפדני בדומה לרפובליקה הדומיניקנית (Resolución 136-2024), ולאחריו מעבר למודל קבוע כשניטור ה-IT נעשה בוגר. כנגד הרקע של סביבת מקרו משבר, המפתח להצלחה הוא ריאליזם במונחים של תזמון, תיאום עם מערכת המס/תשלום והעדיפות של הגנה על שחקנים.