Gaming Regulatory Outlook (הונדורס)

1) נקודת התחלה: מה עכשיו

שוק מקוון: להונדורס אין חוק משחק מקוון ייעודי ורישיונות למפעילים פרטיים; החלק הלא מקוון מפוקח, אבל ברשת נותר שוק ”הבתולה” לרגולציה פורמלית.

המסגרת הבסיסית של ההימורים בנויה על חוק משחקי הקזינו והמזל (הבסיס ההיסטורי של הרגולציה הלא מקוונת).

Goslotereya/LOTELHSA (מוצרי לוטו/לוטו/LOTELHSA) עובדים על פי התקנות וכללי המס שלהם (למשל, מונעים 10% מזכיות גדולות), מה שמראה על נכונותה של המדינה לנהל תשלומי משחק וציות.

2) מה משתנה: חוק המשחקים המקוונים

אירוע מפתח: ב-1-2 באוקטובר 2024, חבר הפרלמנט דוניה חימנז (PSH) הציג בפומבי חוק טיוטה כדי להסדיר ולהסדיר בתי קזינו מקוונים והימורים. משרד הפנים והמשפט (Gobernación y Justicia) נקרא המחלקה האחראית לתקנות.

היוזמה לוותה במשא ומתן עם משקיעים זרים (כולל נציגים של עסקים גרמניים), מה שמעיד על התמקדות במודל הרישוי המיוצא ועל הזרמת מסים/משרות.

נכון לאוקטובר 2025, אין אישור של אימוץ של חוק מקוון נפרד - אנחנו מדברים על ההכנה/סוציאליזציה של היוזמה. בפועל, המדינה עדיין שייכת לשווקים מקוונים לא מוסדרים.

3) מדדים אזוריים ולחצים מגמתיים

פרו השלימה את מחזור הרגולציה: החוק (2023), התקנות (אוקטובר 2023) ותחילת הרישוי (פברואר 2024) - דבר זה יוצר מודל התייחסות לשכנים והטיעון ”לא לאבד את בסיס המס”.

באופן כללי, מספר השווקים המקוונים המפוקחים גדל ברחבי העולם, בעוד שמדינות לא מפוקחות הופכות בהדרגה למיעוט - המגמה גוברת על התמריץ של הונדורס לנוע לעבר משטר שקוף.

4) ארכיטקטורה פוטנציאלית של החוק העתידי (אשר צפוי לצוץ)

1. אופרטור ורישוי ספק (B2C/B2B), עם רק תוכן מוסמך מותר.

2. מינויו של רגולטור בהיקפו של משרד הגוברנסיון (Gobernación y Justicia).

3. מסים ועמלות: דמי רישיון חד-פעמיים, תשלום שנתי, מס ג 'י-ג' י-אר; כללים מיוחדים לניכויים עם זכיות (התמקדות בגישות לוטו כבר בשימוש).

4. משחק אחראי: גבולות, הרחקה עצמית, איסור על משחק קטינים (ירושה ישירה של נורמות לא מקוונות).

5. אימות חובה, ניטור עסקאות, דיווח. (תעשייה סטנדרטית ופרקטיקה אזורית.)

6. פרסום ושיווק: הגבלות על בונוסים וקידומים, אזהרות סיכון (מגמה גלובלית להדק את המודעות לצרכן).

5) נהגים ומחסומים לרפורמה

• הכנסות מס ותעסוקה הן הנימוק העיקרי של היוזמה.
• דיכוי פעילות ”אפורה” והגנה על שחקנים באמצעות המנגנונים הרשמיים של אקסלוז עצמי ו-KYC.
• אינטרס משקיע (Tegucigalpa conference) כאות להעברת פעולות מתחום שיפוט בחו "ל לסביבה בעלת רישיון מקומי.

• מערבולות פוליטיות ומשפטיות (לדוגמה: שינוי אזורי הכלכלה המיוחדת של ZEDE על ידי בית המשפט העליון ב-2024) עלולות להגביר את אי-הוודאות הרגולטורית של המשקיעים.
• משאבים מנהליים מוגבלים להשקת נהלי פיקוח ואישור חדשים.
• איזון פרסום/הגנת הצרכן: הידוק כלי הקידום לפי דפוסי העולם סביר.

6) תרחישים 2025-2030

• אימוץ חוק מסגרת/תקנה בשנים 2026-2027, תחילת ”הגל הראשון” של רישיונות בתוך 12-18 חודשים. אחרי פרסום החוקים. מיקוד - בתי קזינו מקוונים, הימורים, סוחרים חיים, שליטה באמצעות רגולטור אחד. בשלב הראשון - מכסה מוגבלת והגדלת דרישות ההון/הסמכה. (הסתמכות על הקצב של פרו כמדריך.)

• האצת התהליך עם קואליציה פוליטית רחבה: חוק + תקנות במחזור אחד, הוצאת הרישיונות הראשונים עד סוף 2026; שיעור הייצוא של B2B (תשתית תוכן/תשלומים) בעקבות הדוגמה של מלטה/קוראסאו, כפי שדיברו היוזמים.

• ”סוציאליזציה” ארוכה של הפרויקט והעברתו למנזר הבא; לגליזציה חלקית של הוורציאלים (לדוגמה, רק שיעור) באמצעות טייסים בהשתתפות בהגרלת הלוטו של המדינה.

7) מה המשמעות של זה עבור השחקנים והמפעילים

• הופעתם של אתרים בעלי רישיון מקומי, מנגנוני הגנה רשמיים, תשלומים שקופים ומיסים מובנים על זכיות גדולות.
• מגבלות אפשריות על בונוסים ופרסום.

• צורך בנוכחות/סוכן מקומי, אישור טכני RNG/Live, דיווח GGR ותשלום עמלות. (נורמה אזורית.)
• תחרות עם מוצרי לוטו מדינתיים ואפשרויות בלעדיות בארציות בודדות (מורשת פרקטיקות LOTO הנוכחיות).

8) קווים מנחים לתרגול 2025

לפקח על המעבר של היוזמה חימנז בוועדות הקונגרס הרלוונטיות ופרסומים של Gobernación y Justicia.

הערכת KPIs רגולטורית בעקבות הדוגמה של פרו: מועדים לקבלת יישומים, רשימות של תעודות טכניות ודרישות פיננסיות.

שחקנים - התמקדו בתחום שיפוט שקוף לפני הופעת רישיון מקומי; בדוק את תנאי המיסים/תשלומים עבור מוצרים חוקיים קיימים (הגרלות).

הונדורס הגיעה ל ”גבול ההחלטה”: היוזמה הפוליטית של 2024 פתחה באופן רשמי את הדיון על רישוי מלא של משחקים מקוונים, אך נכון לאוקטובר 2025 אין עדיין חוק מיוחד. זה מציאותי ביותר לצפות להשקת מודל מתכוונן באופק 2026-2027, עם חיזוק הדרגתי של משחק אחראי, AML/KYC ואילוצים שיווקיים בסטנדרטים גלובליים. עבור השוק, משמעות הדבר היא מעבר מפרקטיקה ”אפורה” למערכת רישוי שקופה, מיסוי ופיקוח GGR, שאמורה להגדיל את הגנת השחקן ואת יכולת החיזוי של המשקיעים.

• חוק הגיוס ותפקיד המשרד: דיווח על 1-2 באוקטובר 2024 (יוגונט, פוקוס גיימינג ניוז; אישור של פגישות עסקיות - SoloAzar/MundoVideo).
• מסגרת חוקית לא מקוונת/לוטו: חוק הקזינו (PDF TSC), תקנות הלוטו.
• הקשר בינלאומי: אזכורי מצב שוק ומגמות רגולטוריות (סלוטגרטור, ויקסיו; מקרה של פרו).