שורשי המאפיה של בתי הקזינו האמריקאיים
ההיסטוריה של בתי הקזינו האמריקאיים היא לא רק אדריכלות אתרי הנופש וניאון סטריפ, אלא גם עידן הפשע המאורגן, כאשר ההון המוקדם, כוח אדם ו ”מנהגים מבצעיים” באמצע המאה ה-20, המאפיה עזרה לווגאס להתחיל, ורגולציה קפדנית ותאגידים משלימים מאוחר יותר את הפשע. בואו להבין איך זה קרה.
1) לפני וגאס: הברחת משקאות, אולמות תת קרקעיים ו ”מספרים”
היובש (1920-1933) הפך את האלכוהול לבלתי חוקי, ומבריחי המשקאות הקימו קשרי לוגיסטיקה, ביטחון ושחיתות. אותן רשתות הזינו בתי מרזח, בתי קזינו מחתרתיים וסוכני הימורים.
”מספרים ”/מדיניות בערים מרכזיות (ניו יורק, שיקגו, קליבלנד) העניקו תזרים מזומנים וניסיון בניהול הימורים.
קובה 1930-1950: חלק מההשקעות הפליליות האמריקאיות זרמו לתוך בתי קזינו הוואנה (עד מהפכת 1959 נסגרה ה ”offshore”), שלאחריה עברו ההון והאנשים לנבדה.
2) תחילת לאס וגאס: כסף מטפטף ואתרי נופש ראשונים
נבאדה החוקית הימורים 1931, אבל מסה קריטית התפתחה בשנות ה -40: כבישים מהירים, הקרבה של קליפורניה, כסף מגיע מסכר הובר.
באגסי סיגל והמעגל של מאייר לנסקי הפכו לסמלים של ”הפשע הזוהר” של וגאס: פרויקט פלמינגו (1946) החליק באופן אדמיניסטרטיבי, אבל קבע את הסטנדרט של ”נופש-קזינו עם מופע”.
בעקבות פלמינגו הגיעו סאנדס, מדבר אין, סהרה, ריביירה - חלק עם קשרים ישירים או עקיפים עם הון פלילי ומנהלי ”צל”.
3) איך הכלכלה ”הישנה” וגאס עבדה
אנשי חזית ומנהלי ”בלתי נראים”. בעלים רשמיים חתמו על מסמכים, וניהול ורווחים אמיתיים נשלטו על ידי ”יועצים” ו ”שותפים” מהעולם התחתון.
רפרף (”רזה”). לפני שההכנסות הגיעו למחלקת הנהלת החשבונות, חלק מזה נסוג במזומן והלך "במעלה השרשרת. "זה הפחית את המיסים וחילק כסף בין משפחות.
שימון "פטור ממס. "מזומנים מהאולם איפשרו לממן אבטחה, שוחד ופעולות חיצוניות.
4) נהגי משאיות והלוואות נופש
בשנות ה-50 וה-70 של המאה ה-20 הנפיקה קרן הפנסיה של מרכז המדינה הלוואות גדולות לנדל "ן ובתי קזינו.
באמצעות מתווכים עבר הכסף לרכישת/בניית מתקני הרצועה; סיכונים ושליטה חלשים, מה שאיפשר גישה לניהול ”אפור”.
באמצע שנות ה-70 של המאה ה-20, חברת ארג 'נט (אלן גליק), שמומנה באמצעות מעגל זה, ניהלה את סטארדאסט, פרימונט, האצ' ינדה, מרינה.
5) תקופה ”קולנועית”: רוזנטל, ספילוטרו ורצועה 70
פרנק ”לפטי” רוזנטל - מנהל מוכשר של קווי הימורים ופעולות קזינו; טוני ספילוטרו הוא אוצר ”הכוח” של משפחת שיקגו בווגאס.
המחצית השנייה של שנות ה-70 של המאה ה-20 מפורסמת בשל חקירות של סטארדאסט/פרימונט וקשרים לקבוצות שיקגו, קנזס סיטי ומילווקי.
מדיה ומאוחר יותר קולנוע (פרשנויות אמנותיות) הפכו את התקופה לרומנטית, אבל המציאות הייתה על פשעים פיננסיים, אלימות ולחץ על מנהלים.
6) מתקפת נגד מדינית: שימועים, הספר השחור וחוקים חדשים
דיוני קיפאובר (1950-1951) העניקו למדינה את הדיוקן הטלוויזיוני הראשון שלה של הפשע המאורגן ואת הקישורים שלה להימורים.
נבאדה הידקה באופן עקבי את החוקים:- 1955 - לוח בקרת המשחקים של נבאדה (NGCB) נוצר לביקורת וחקירה;
- 1959 - ועדת ההימורים של נבדה (NGC) וחוק בקרת משחקים עם רישוי וסמכויות משמעת;
- ספר שחור (”רשימת אנשים שלא נכללו בו”): אסור לאנשים לא רצויים להיכנס לקזינו.
- חוק ריקו (1970) העניק לתובעים הפדרליים את הכלי לפגוע ב ”יוזמות” פליליות כארגונים, ולא רק בפרקים בודדים.
- סוף שנות ה ־ 70 עד ה ־ 80: נחשפות שורה של האזנות סתר, פשיטות ומשפטים בתיקי רזרבות ברצועה: מזימות ארוכות טווח, פדיון שרשראות ו ”טיפים” ממשפחות המערב התיכון.
7) Pivot לתאגידים: יוז, בנקים וחברות ציבוריות
הווארד יוז (1966-1967) קנה מספר חפצי סטריפ והראה שאפשר להיכנס לווגאס עם כסף נקי עם דיווח ציבורי.
בתחילת שנות ה-60 וה-70 של המאה ה-20, עידן התאגידים הגיע: קיי-סי-סי מחוזק למשקיעים ולמנהלים בכירים,
בשנות ה-80-90, השוק היה מאוחד על ידי מותגים שקבעו את הסטנדרטים כיום: Caesars, MGM, Boyd, Station, Wynn/Encore וכו '. הרישיונות שלהם הם בדיקה אישית של בעלים/מנהלים, נהלי AML ברי קיימא, ועדות ביקורת עצמאיות.
8) אטלנטיק סיטי ו ”החלון המזרחי”
כאשר ניו ג 'רזי הפכה לבתי קזינו חוקיים בשנת 1976, המדינה יצרה את אחד הרגולטורים המחמירים ביותר - האגף לאכיפת משחקים (DGE) והוועדה לבקרת קזינו - כ ”נוגדן” להיסטוריה של וגאס.
פרקים מוקדמים של השפעת ”אנשים לא מורשים” דוכאו על ידי רישוי לרמה של ספקים והבטחת שקיפות מלאה של בעלים ומימון.
9) מה באשר ל ”תקופה ההיא” הקיימת כיום?
בדיקת רקע רציפה לבעלים/מנהלים, ביקורת מקורות כספים, סנקציות חמורות על הסתרת מוטבים.
מלבד אנשים: ”רשימות שחורות” תקפות ומעודכנות; הופעתו של אורח לא רצוי על הרצפה היא סיבה להתערבות.
כותרת 31/AML (רמה פדרלית) ותקנות צוות: דיווחים על מזומנים גדולים, SAR על עסקאות חשודות, KYC אפילו עבור אורחי VIP.
תרבות ציות: עבור מפעילים כיום, סיכון מוניטין ורגולציה יקר יותר מאשר הטבות קצרות טווח.
10) מיתוסים ומציאות
מיתוס: ”משפחות המאפיה עדיין שולטות בבתי קזינו”.
מציאות: רישוי ותאגידים ציבוריים דחפו את הפשע מהבעלות והניהול; ניסיונות מדויקים להשפיע מסוכל על ידי בדיקות ותיקים פליליים.
מיתוס: ”פשע ועשה וגאס”.
מציאות: הון פלילי ומנהלים השתתפו בהתחלה, אבל תשתיות, חוקים, תיירות ותאגידים הפכו את העיר לתעשיית בידור משפטית.
מיתוס: ”ברפרוף הוא בלתי נמנע”.
מציאות: מזומנים מודרניים ומערכות משחקים, חשבונאות במעגל סגור, מעקב וידאו, ביקורת עצמאית ואחריות אישית של רישיונות
11) ציר זמן - קלטת קצרה
שנות ה-20-30: בריחה, אולמות תת-קרקעיים, ”מספרים”.
נבאדה 1931 בתי קזינו.
1946: ”פלמינגו” הוא סמל להתחלה ”זוהרת”.
1950-51: שימוע Kefauver (להתמקד במאפיה).
1955/1959: NGCB/NGC, ספר שחור, חוק בקרת משחקים.
1966-67: הווארד יוז - תפנית צווארון לבן.
1970: ריקו.
שנות ה-70-80: מקרי ”רפיון”, מכה לקשריו של סטריפ למשפחות מהמערב התיכון.
שנות ה-90: עידן התאגידים הציבוריים.
12) נסיגה
לבתי-קזינו אמריקאיים היו שורשי מאפיה: הון מוקדם, ”מערכת הפעלה” ואישיות הגיעו מעולם הריבוי והימורים מחתרתיים. אבל משנות ה-50 ועד שנות ה-90, רגולטורים, חוקים פדרליים וסטנדרטים תאגידיים העבירו את התעשייה באופן עקבי לעסקים חוקיים, ציבוריים ורציניים. כיום, לאס וגאס אינה ”טרה אינקוגניטה”, אלא אחד מתחומי השירות המפוקחים ביותר: גישה לרישיון היא זכות עבור מי שעובר אימות רב-דרגתי וחי לפי כללי הציות.