מאפיין: רגולציה ברמה הפרובינציאלית, לא כל המדינה

זמן קצר

ארגנטינה (באנגלית: Argentina) היא פדרציה שבה תקנות ההימורים הן כשירות מקומית, כל אחת מ-24 הישויות השיפוטיות (23 הפרובינציות והעיר האוטונומית בואנוס איירס) קובעת כללים משלה, רשויות פיקוח ונהלי רישוי. המרכז הפדרלי שומר על החוק הפלילי (כולל AML/CFT) וחלק מכושר המיסוי. עבור מפעילים, זה אומר ”פסיפס” של דרישות, כללי דומיין, הגבלות פרסום וסטנדרטים טכניים שונים במחוז.

מתווה חוקתי וחלוקת סמכויות

מי מסדיר את המשחקים? כשירות רגולטורית בתחום ההימורים שייכת לתחום השיפוט המקומי: 23 מחוזות ו-CABA. הקונגרס הלאומי אינו קובע חוק הימורים יחיד, אלא שומר על סמכויות בתחום המשפט הפלילי (כולל AML/CFT) וסמכויות משותפות של מיסוי.

חוק הכניסה הכללי הוא "משחקים אסורים אלא אם כן מוסמך על ידי הסמכות המוסמכת. הנורמה מעוגנת במעשים מקומיים ומשתקפת בקוד הפלילי (מאז דצמבר 2016). פירוש הדבר שחוקיות היא תמיד ”מרשות” ולא ”כברירת מחדל”.

תיאום הרגולטורים: תפקיד ה ־ ALEA

על מנת לאחד איכשהו את המנהגים, הרגולטורים הפרובינציאליים מאוחדים ב ־ ALEA - אגודת הלוטו של המדינות, בתי הקזינו וה ”קיניאל” של ארגנטינה. ALEA מאחד 24 רגולטורים, רכבות, נושא המלצות RG/תהליך ועוזר להחליף סטנדרטים. זה לא רגולטור פדרלי, אלא פלטפורמה לתיאום.

שתי דוגמאות: CABA ופרובינציית בואנוס איירס

CABA (בואנוס איירס סיטי) - לוטבה

בשנת 2018, LOTBA אימצה RESDI-2018-321: המסמך יצר מסגרת למשחקים מקוונים, תיאום מוקלט עם מחוז בואנוס איירס ודרישות הגנת הצרכן/AML. זוהי אחת המסגרות המקוונות המודרניות הראשונות במדינה.

LOTBA מעדכנת באופן קבוע סטנדרטים טכניים ותקנות (”Normativa Juego en Línea”). עבור מפעילים, זה אומר פורמטים דיווח משלהם, התחייבויות RG ונהלי אישור.

מחוז בואנוס איירס - IPLYC

בשנת 2019 חוקקה הפרובינציה את הקטע המקוון לפי צו 181/2019 (ותקנות טכניות קשורות), וקבעה רשימה של מלכים מורשים והגבלה על מספר הרישיונות.

בפועל של המחוז הציג מדיניות דומיין. עבור אתרים משפטיים ודרישות טכניות מפורטות עבור פלטפורמות/תוכן.

השורה התחתונה עבור שני המנהיגים: CABA והפרובינציה של בואנוס איירס קבעו את ה ”טון” והפכו לסימנים עבור אחרים, אבל החוקים שלהם לא חלים באופן אוטומטי בפרובינציות שכנות. כל סמכות שיפוטית מקבלת את המסמכים, הנהלים וצורות הכניסה שלה.

”פסיפס” של תקנות מקוונות על ידי מדינה

בעשור האחרון, רוב המחוזות שילבו הימורים/משחקים באינטרנט בסדר החוקי שלהם (חלקם רחבים יותר, אחרים זהירים יותר). במקביל, הבדלים נשארים בהיקפים של מוצרים מורשים, מבנה מסים, תבנית מכרז ודרישות לשותף/תוכן מקומי. בסך הכל, ביקורות בתעשייה מציינות כי ל-22 מתוך 24 תחומי השיפוט יש איזושהי רזולוציית פורמט מקוונת (ספורט/קזינו/לוטו), אך החוקים מקוטעים ומסבכים גישה מאוחדת לשוק.

מה זה אומר עבור המפעיל:

1. אין ”רישיון לאומי”

כל פרובינציה/SAA - תחרות/היתר משלה, תקנים טכניים משלה, דרישות RG ודיווח; לעתים קרובות - תחום מקומי וכללי KYC.

2. שכפול בדיקות ואישור

אותה פלטפורמה יכולה לעבור מחזורי ביקורת/הסמכה שונים בהתאם לתחום השיפוט (למשל: תקנים טכניים של לוטבה).

3. פרסום ואכיפה - לפי מיקום

הרגולטור המקומי אחראי לפרסום ולמאבק במהגרים בלתי חוקיים (LOTBA בקמפיינים פומביים נגד אתרים/משפיעים לא מורשים). במחוז שכן, הגישה עשויה להיות שונה.

4. מיסים ותשלומים - רב ־ שכבתיים

מיסים - יכולת משותפת של המרכז הפדרלי והמחוזות; בקשות תשלום וניכויים תלויים בתקנות מקומיות (לדוגמה: שיעורי GGR שונים בחדשות ופסקי דין של מחוז בואנוס איירס).

מה זה אומר עבור השחקן?

חוקיות = אישור מקומי. אתר/מוצר שהוסמך על ידי מחוז/עיר מסוימת נחשב חוקי. מאפייני דומיין (למשל: AR עבור B-A) והרשימה של הרגולטור המקומי - הצ 'ק העיקרי.

מבחר ומגבלות שונות. בתי קזינו מקוונים/ספורט וירטואלי זמינים בתחום שיפוט אחד, הימורים או לוטו רק באחרים; גם מגבלות הפקדה/עמלה ומכשירי אר ג 'י חלוקים בדעותיהם.

שאלות תכופות

למה לארגנטינה אין חוק אחיד כמו צ 'ילה/קולומביה?

בגלל שהמודל החוקתי הוא אנשרינס פרובינציאלי/משחקי SAVA כבעל יכולת לא מבוטלת; המרכז הפדרלי עוסק במשפט פלילי (כולל AML/CFT) ומשתתף במיסים.

האם ההיתר של לוטבה מספיק כדי לפעול בכל המדינה?

לא, זה לא היתר לוטבה תקף רק ב-CABA; מחוז בואנוס איירס דורש אישור של IPLYC וציות לתקנות הטכניות/תחומים שלה.

האם יש מגמה לאיחוד?

באופן חלקי - באמצעות שיטות ALEA ו-CABA/B-A ”אמות מידה”; אבל מבחינה חוקית, כל פרובינציה שומרת על אוטונומיה, ו ”הפאזל הרגולטורי” נשאר.

מפת דרכים מעשית לכניסה לשוק

1. מיפוי תחומי שיפוט: לזהות את מחוזות היעד על ידי דמוגרפיה/חזרה, לחקור מסגרות מקומיות (רשימת מוצרים, מגבלות רישוי, מועדים וקופות).

2. שותפים/מבנים מקומיים: במספר תחרויות נדרש מיזם מקומי/משותף; להעריך את היקף המידע ואת דרישות התחום מראש (למשל. ar).

3. ציות טכני ”תחת LOTBA/IPLyC”: אישור של RNG/פלטפורמות, כלי RG, דיווח/אינטגרציה - לפי ספריות LOTBA/IPLyC וכו '.

4. מדיניות פרסום לפי מקום: בדיקת איסורים/מכרזים מקומיים; חשבונאות לאכיפת חוק פעילה נגד מהגרים בלתי חוקיים ופרסום לא הוגן ב CABA.

”תכונה” ארגנטינאית - תקנה מחוזית במקום מערכת לאומית אחת. הדבר מספק גמישות ותחרות של גישות (CABA, Provincia B-A - מנהיגי המודרניזציה), אך יוצר פיצול: הבדלים ברישוי, מיסים, פרסום, תחומים וסטנדרטים טכניים. כל אסטרטגיה בארגנטינה היא פרוייקט רב-תחומי: המפעיל והשחקן צריכים להתמקד בחוקים של פרובינציה/עיר מסוימת ולבדוק חוקיות במקום, ולא ”על ידי מדינה”.

מקורות: ICLG (מבנה סמכות ו-23 מחוזות + CABA), לקסולוגיה (כלל כללי ”אסור אם לא מותר” ותפקידו של החוק הפלילי), ALEA (24 רגולטורים), LOTBA (RESDI-2018-321 ורגולציה עכשווית), פרובינציית בואנוס איירס (צו 181/2019; תחום. ), ביקורות תעשייה על פיצול שוק.